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1、关于如何让城区靓丽起来的调研报告 - 关于如何让城区靓丽起来的调研报告 从简陋的洞穴到高楼大厦，从“飘零”到“安居”，从村庄到城市，从原始到文明在人类历史的长河中，居住环境的变迁始终伴随着人类的文明而开展！城市是现代文明的标志，集中表达政府的综合实力、管理才能和市场竞争力。区委七届六次全会提出“让城区靓丽起来”，是基于改善人居环境、提升综合竞争力、构建现代化城区的重大战略部署，表达了区委、区政府“以人为本”工作理念和务实务实工作作风，是实现“富民强区”宏伟目的的必经之路。 一、靓丽城区的重要性 靓丽城区是改善人居环境的需要。人居环境的改善关系百姓的福祉与安居，与每一个群众休戚相关。古人讲求“天
2、人合一”，司马迁说“究天人之际，通古今之变”，这虽然是古人朴素的环境观，但也从侧面说明了人们对环境的重视已经由来以久。今年上海世博会的主题是“城市，让生活更美妙”，反映了时代的呼声，贯穿人本理念，表达了人性的关心。全区548平方公里土地，是我们赖以生存的家园。城区生态建立的好坏、环境质量的上下，直接关系着每一个辖区居民的切身利益和身心安康。因此，应该以尊重历史、尊重自然、尊重居民的价值取向，努力建立靓丽城区，让群众生活得更美妙。 靓丽城区是开展经济社会的需要。经济社会开展是时代的主旋律，城区相貌是经济开展环境的第一张名片。栽好梧桐树，引得凤凰来。环境是一种优势，一种资。环境更是一种力量，一种有
3、吸引力的磁场。环境是最大的品牌，环境是最大的消费力。风光优美、风光秀丽、清新靓丽的城区环境，是推进施行好“三产立区”战略的根底。一个生态环境清新、市容市貌干净的城区形象，无疑会进一步坚决投资者的信心，不断增强对投资者和创业者的吸引力和竞争力。反之，没有人愿意在一个生态恶劣、管理无序的环境投资兴业，那样，“三产立区”也就成了无之水、无本之末。 靓丽城区是提升城市化程度的需要。市委七届八次全会，向全市提出了“更好更快开展”、“建立美丽城市”的总体要求，发动全市各界力量，加强城市管理，加快提升城市化与城市现代化程度。其中一项重要内容就是，深化环境治理，打造靓丽的人居空间。“生态”一词于古希腊，意思是
4、指“家”或者“我们的环境”。一个城市的经济生活、社会生活、文化生活，都要附着于生态，生态环境恶劣，任何生活都无法饰之于美妙，美丽、宜居也就无从谈起。全市正处于城市化与城市现代化加速推进的关键期，我们必须把环境建立与经济建立放在同等位置，大力倡导生态文明，不断加快宜居家园建立步伐，打造靓丽城区。 二、城区环境的现状 XX年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下坚持“以我为主、唱主角”的原那么，勇于拼搏，发奋进取，先后施行了会战地区和铁西地区市政根底设施改造工程，成功启动了万达广场和新XX市场建立工程，圆满完成了城区环境综合治理，城市功能不断完善，城市品位不断进步，城区环境质量不断好转，有力推
5、动了区域经济和各项社会事业的协调开展。 根底设施改造力度加大，城市功能得到完善。区委、区政府不断加大老城区改造力度，一批重大工程相继开工，城区相貌发生了较大变化。四年来，累计投资80.24亿元，全力推进了会战大街改造、铁西市政根底设施改造、原供给技校改造和德威电脑城扩建等66个城建工程，施工面积290.85万平方米。万达广场和XX市场改造工程成功启动，新城区的商业地位得到稳固。会战和铁西地区市政根底设施改造工程顺利开工，老城区的商业聚集功能得到加强，城区环境相貌焕然一新。 环境综合整理力度加大，城区相貌得到改观。坚持以“三城”创立工作为契机，发动全区各级力量，深化开展城区环境整治战役和环境保护
6、等专项行动，积极推动城区环境持续明显改观。开展了“四化一畅”、“全区净城”和城市环境综合整治等大型战役5次，累计出动人员7万余人次，动用各类机械设备、车辆9000多台次，清理辖区卫生死角4796个，清理小广告10万多块，取缔占道车辆7523台，清理门前堆货1700多处、20多万吨，清运生活垃圾33.8万吨，辖区26条街路、32个居民区实现了卫生保洁全覆盖；开展环境保护专项治理行动，依法整治排污企业22家，治理餐饮业户630家，拆迁超标小锅炉141台、燃煤炉灶3502台。开展立面空间美化行动，增设亮化设施521套，亮化楼宇149栋，标准牌匾广告2XX块，完成了萨大路地区临街业户立面装修工程，封堵
7、沿街开门209个，封闭私自开设的路口36处，设置围档围栏8200延长米。 棚户区拆迁力度加大，老城区改造规模空前。坚持把拆迁棚户区作为老城区改造的重要手段，以棚户区拆迁改造和铁路沿线综合治理等大项活动为牵引，逐年加大拆迁投入，逐年扩大拆迁面积，以前所未有的改造规模，换来了老城区环境日异月殊的宏大变化。在对铁东、三环大修厂、百纺等8处棚户区进展整体改造的根底上，又对中八路、勤奋南路和铁西天桥等3处棚户区进展了集中整治。截止目前，共发放补偿款6.43亿元，撤除占压油田管线建筑物79处，29万平方米，撤除产权房屋34.53万平方米，撤除无合法手续房屋88.47万平方米，平整拆迁裸露地97万平方米，恢
8、复油田消费用地315公顷。投资7600多万元，完成绿化植树125.3万株，新建城市绿地264公顷，昔日破旧不堪的城中村如今已被满目葱茏绿色植被所取代。 近年来特别是XX年以来，作为全市的老城区，通过几届领导班子的传承创新和不懈努力，区委、区政府带着全区人民，积极克制市政根底设施建立相对滞后、历史欠帐较多、地下制约地上等困难，努力化解城市管理程度较低，专业技术人才匮乏，城市建立、管理等职能严重不够理顺等问题，以高度的主人翁责任感和“守土有责”意识，以忘我的工作热情和只争朝夕的工作态度，推动了城区建立不断迈向新的台阶，为实现“让城区靓丽起来”目的奠定了坚实的根底。 三、让城区靓丽起来的规划设想 指
9、导思想：坚持以区委七届六次全会精神为指导，以“让城区靓丽起来”为目的，坚持“高起点规划、高标准建立、高程度管理、高效益经营”原那么，不断完善城市功能、提升城市品位、丰富城市内涵，根底设施完备，生态环境优化，城市建立集约，交通秩序井然，街区巷道整洁，全面展示中心城区靓丽风采，树立城区靓丽新形象。 施行绿廊带建立工程。以城区重点道路作为城市绿化框架支撑，连接城区各片状绿地，绿化宽度50米以上，形成贯穿城区东西向与南北向的绿色通道。重点施行西一路绿廊带工程、北二路绿廊带工程。 施行生态园建立工程。完成“颐翠园”等生态园的建立工程。 施行公共绿地建立工程。规划建成2处市级公园， 1处区级公园；在万宝湖
10、南侧，建立全省最大的奥林匹克公园；在陈家大院泡北侧，建立石油开发遗址公园，展现石油城市的开发和开展的轨迹，集旅游、休闲、娱乐于一体；在时代广场南侧绿地建立现代雕塑园，设置现代优秀获奖雕塑，与世界石油名人雕塑园相照应。 完善道路交通体系。以构筑“平安、便捷、高效、生态、多元”的一体化城市综合交通体系为目的，重点改造“五路一桥”进，“五路”：即中五路、新老中八路、中贾路、勤奋南路、和友谊大街，“一桥”：即儿童公园立交桥；辟建铁西地区、铁东地区停车场。 进步环境卫生环境。利用五年时间，完成辖区所有旱厕改造；增加4座生活垃圾中转站；在区域内建立2座建筑垃圾吸呐场；建立1座生活垃圾场；实行全辖区内的垃圾
11、袋装及封闭清运；辖区内实行保洁市场化运作。 进步城区排水才能。完成区域排水骨干设施规划和建成区内城市排水设施规划。XX年污水处理厂设计总规模到达43.7万m3/d，城市生活污水处理率到达92%。根据生活污水就近进入污水处理厂原那么，采油三厂地区污水调配到陈家大院泡污水处理厂；火炬地区污水调配到东城区污水处理厂。 进步物业效劳程度。积极推动物业管理社会化、专业化、市场化进程，引导物业管理效劳内容由保洁、绿化、公共秩序维护、共用设施设备日常运行、维修、养护向社区效劳的各个方向延伸。 施行湖泽治理工程。完成萨北湖、东水湖、陈家大院泡等绿化景观区设置，沿湖开拓滨湖绿带和大型公园绿地及城市广场。创立集休
12、闲、娱乐、假日游为一体的功能区，形成环境优美、舒适宜人的城区滨水景观区。 施行裸露地治理工程。完成萨大路、萨环西路、萨环东路续建工程、热街道路绿化工程、力佳广场东侧绿化工程、芳草园绿地整理工程、K157桥头西侧绿化工程、中九路中十路之间地块绿化工程、公园桥头东侧地块绿化工程、K157桥头西侧绿化工程、老中八路两侧绿化工程、中五路绿化工程。 撤除油田违章建筑植被恢复工程。施行电修大队周边(中608站周边)环境治理、中八路沿线(中71-P46井周边)环境治理、团结路沿线(409转油站周边区域)环境治理、邮局周边(408站1#计量间周边区域)环境治理、勤奋路沿线(中513站周边)环境治理、七矿周边(
13、中512站周边)环境治理、萨环西路沿线(503转油站周边)环境治理、勤奋南路沿线(南一区5号注入站周边)环境治理、中八路沿线(东四污水站周边)环境治理、西下洼区域(中504站周边)环境治理完善、友谊地区居民区周边区域(609站周边)环境治理、五排路沿线(605站及中七结合站周边)环境治理。 四、让城区靓丽起来的保障措施 城市环境质量，三分建立，七分管理。在重视环境建立的根底上，必须做好城市管理，才能真正扮靓城区。 完善机制，常抓不懈。一是完善日常管理协调机制。建立区、街道、社区、企业四个层面的城市管理联席会议制度，定期召开会议，研究、协调和解决城市管理工作中的突出问题，加强街道、社区与城管部门
14、之间的沟通，形成管理合力。二是构建数字城管新形式。利用现代科技手段，逐步建立“五位一体”的城区管理新机制，积极推进城市管理工作由传统管理向现代管理、粗放管理向集约管理、单一管理向多元管理、后置管理向超前管理的转变。三是完善城市管理目的考评制度。建立健全城市管理目的考评体系，实行一把手负责制，将城市管理责任履行情况作为班子政绩考核的一项内容，一级抓一级，层层抓落实。四是完善城市管理监管机制。全面细化城市管理及管护的工作标准，进一步健全和完善各项监管制度。按照“阳光政务”的要求，进一步向社会详细公开城市管理行政答应事项，真正做到事务公开、政务公开、阳光审批、透明处分，强化行业监管，努力进步行政效能
15、。五是完善城市管理鼓励机制。要及时发现、树立、培养典型，对在城市管理工作中涌现出来的先进事迹，及时表彰、大力弘扬，形成正气。 更新理念、进步标准。要从构建和谐社会、进步城市品位、为全区经济开展提供有力支撑的高度，重新认识城市管理工作的重要性，要以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，进步工作标准，加强细节管理，主动作为，积极应对，努力营造市容市貌、经济开展“两不误、两促进”的良好场面。 理顺体制、优化环境。强化街道办事处城市管理基层地位，下放城市管理职权，推行城市管理进社区，建立健全城市管理责任网络体系。加大城区根底设施维护费用投入力度，抽调专业人员，组建市政根底设施维护机构。加大城区管理执法宣
16、传力度，努力营造“城管执法、公安护法、商贩守法”的执法气氛。 突出重点、标本兼治。要着力稳固会战地区和铁西地区改造成果，改良工作方法，加大执法力度，美化铁西，扮靓会战大街。加大综合治理力度，集中开展城市环境、集贸市场、牌匾广告、违章建筑、占道经营等专项治理行动。强化城市细部整理，抓好“角落工程”，落实“门前四包”责任制，全面推进“四化”工程，树立城市形象，提升城市品位。 全员参与、务务实效。加强地企结合，进一步调动大企业、辖区单位参与城市管理的积极性和主动性。加强执法结合，进一步增强执法工作的针对性和实效性。广泛发动、鼓励市民作为志愿者参与城市管理，营造全民管理、全民监视、治城为民的良好气氛，全面加快城区管理标准化、法制化、全民化、长效化进程，努力推动城区管理提档晋级。 建立长效机制。完善应急处置机制，制定应急预
