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1、-主编：洁副主编：旭*岱第二十七章贪污贿赂罪n 导读：联合国反腐败公约在序言中指出：关注腐败对社会稳定与平安所造成的问题和构成的威胁的严重性，它破坏体制和价值观、道德观和正义并危害着可持续开展和法治。贪污贿赂罪是腐败的最主要表现形式，在我国刑法中，贪污贿赂罪就是国家工作人员利用职务之便，贪污、挪用公共财物，收受贿赂，不履行法定义务，私分国有资产等侵犯职务行为的廉洁性、不可收买性的行为，可以分为贪污型犯罪和贿赂型犯罪两种类型。计12个罪名。具体而言，贪污型犯罪包括本章除贿赂犯罪以外的其他犯罪，即贪污罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪、私分罚没财物罪。贿赂型犯罪包括
2、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、单位行贿罪、介绍贿赂罪。第二十七章贪污贿赂罪n 第一节贪污贿赂罪概述n 第二节贪污型犯罪n 第三节贿赂型犯罪第一节贪污贿赂罪概述n 一、贪污贿赂罪的概念与犯罪构成n 二、贪污贿赂罪的类型贪污贿赂罪n 贪污贿赂罪：是指国家工作人员利用职务之便，贪污、挪用公共财物，收受贿赂，不履行法定义务，私分国有资产，侵犯职务行为的廉洁性、不可收买性的行为。n 在旧刑法时代，贪污罪属于侵犯财产犯罪，贿赂罪属于渎职罪。由于贪污贿赂犯罪具有严重的社会危害性，新刑法为了突出对贪污贿赂犯罪的打击，将其规定为独立的一类犯罪，并增设对单位行贿罪、私分国有资产罪和私分罚没财物罪等罪名
3、。n 贪污贿赂罪还包括一般主体与单位犯罪。贪污贿赂罪的犯罪构成贪污贿赂罪的类型n 根据我国刑法分则第八章的规定，贪污贿赂罪共有12个具体罪名。n 贪污贿赂罪可以分为两大类：n 1贪污型犯罪，包括本章除贿赂犯罪以外的其他犯罪，即贪污罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪、私分罚没财物罪。n 2贿赂型犯罪，包括受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪。第二节贪污型犯罪n 一、贪污罪n 二、挪用公款罪n 三、巨额财产来源不明罪n 四、隐瞒境外存款罪n 五、私分国有资产罪n 六、私分罚没财物罪贪污罪n 贪污罪：是指国家工作人员和受国家机关、国有公司、
4、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财产的行为。贪污罪犯罪构成n 1犯罪客体要件n 本罪的客体为复杂客体，即本罪既侵犯了国家工作人员的职务行为的廉洁性，也侵犯公共财产的所有权。n 其中，国家工作人员的职务行为的廉洁性是本罪的主要客体。本罪的犯罪对象是公共财物。贪污罪犯罪构成n 2犯罪客观要件n 本罪客观方面表现为利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物。其一，必须利用职务上的便利。其二，必须侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物。贪污罪犯罪构成n 3犯罪主体要件n 本罪主体是国家工作人
5、员。n 4犯罪主观要件n 本罪主观方面是成心，即行为人明知自己的行为会侵犯国家工作人员职务行为的廉洁性以及侵害公共财产的结果，并且希望或者放任这种结果的发生。贪污罪的司法认定1正确区分贪污罪罪与非罪的界限。2正确区分贪污罪与侵占罪、盗窃罪及诈骗罪的界限。3正确区分贪污罪与职务侵占罪的界限。4贪污罪共犯的认定。贪污罪的刑事处分n 刑法第383条规定，对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照以下规定处分：n 1个人贪污数额在10万元以上的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。n 2个人贪污数额在5万元以上不满10万元的，处5年以上有期徒刑，可以并处
6、没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。n 3个人贪污数额在5 000元以上不满5万元的，处1年以上7年以下有期徒刑；情节严重的，处7年以上10年以下有期徒刑。n 4个人贪污数额不满5 000元，情节较重的，处2年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。挪用公款罪n 挪用公款罪：是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进展非法活动的，或者挪用公款数额较大、进展营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过3个月未还的行为。挪用公款罪的犯罪构成挪用公款罪的司法认定和刑事处分n 1挪用公款罪的司法认定n 1正确区分挪用公款罪罪与非罪的界限。
7、n 2正确区分挪用公款罪与贪污罪的区别。n 3正确区分挪用公款罪与挪用资金罪的界限。n 4正确区分挪用公款罪与挪用特定款物罪的界限。n 2挪用公款罪的刑事处分n 根据刑法第384条的规定。巨额财产来源不明罪n 巨额财产来源不明罪：是指国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入，差额巨大，不能说明其合法来源的行为。n 客体：国家工作人员的职务廉洁性。n 客观方面：行为人的财产或者支出明显超过合法收入，差额巨大，在有关机关责令其说明来源时，行为人不能说明其合法来源的行为n 主体是国家工作人员。n 主观方面：成心n 根据刑法第395条第1款的规定，犯本罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役，财产的差额局部
8、予以追缴。隐瞒境外存款罪n 隐瞒境外存款罪：是指国家工作人员对于在境外的存款，违反响当依照国家有关申报的规定而隐瞒不报，数额较大的行为n 客体：国家工作人员的财产申报制度。n 客观方面：国家工作人员应依照国家规定申报境外存款而隐瞒不报，数额较大的行为n 主体：国家工作人员。n 主观方面：成心。n 根据刑法第395条第2款的规定，犯本罪的，处2年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。隐瞒境外存款罪的客观要件n 包括以下三个方面：n 一是行为人有申报境外存款的义务。所谓境外存款，是指行为人在国边境外各种金融机构存入的各种货币、有价证券、货币支付凭证以及具有
9、货币价值的贵重金属，其来源是否合法，不影响本罪的成立。n 二是行为人不履行申报义务，对境外存款隐瞒不报。n 三是隐瞒不报的境外存款数额较大。n 最高人民检察院关于人民检察院直承受理立案侦查案件立案标准的规定试行规定，涉嫌隐瞒境外存款，折合人民币数额在30万元以上的，应予立案。因此，数额较大的标准可以参照该规定。私分国有资产罪n 私分国有资产罪：是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。n 客体：国家工作人员的职务廉洁性，又侵犯国有资产的所有权。n 客观方面：行为人违反国家规定，以单位的名义将国有资产集体私分给个人，数额较
10、大的行为n 主体：国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体等国有单位。n 主观方面：成心。n 根据刑法第396条第1款的规定，犯本罪的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处分金；数额巨大的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处分金。第三节贿赂型犯罪n 一、受贿罪n 二、单位受贿罪n 三、行贿罪n 四、对单位行贿罪n 五、介绍贿赂罪n 六、单位行贿罪受贿罪n 受贿罪：是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。受贿罪的犯罪构成受贿罪的客观要件n 受贿罪的行为较为复杂，理解上有很多难点：n 第一，利用职务
11、上的便利。n 第二，索取或者非法收受他人财物。索取或者非法收受他人财物是受贿罪的两种根本表现形式，即索取贿赂和收受贿赂。n 第三，为他人谋取利益。所谓为他人谋取利益，是指受贿人为他人实际谋取*种利益或者许诺给予他人*种利益。n 第四，贿赂围的界定。理论界主要有三种观点：财物说、物质利益说和不正当利益说。受贿罪的主体要件n 有三个问题需要注意：n 第一，应注意委派和委托的区别。n 第二，离退休人员是否能够成为受贿罪的主体。n 第三，特定关系人在何种情况下成为受贿罪共犯的问题。根据司法解释，特定关系人是指与国家工作人员有近亲属、情妇夫以及其他共同利益关系的人。受贿罪的司法认定1受贿罪与一般受贿行为
12、的界限2受贿罪的特殊方式与交易、娱乐、合伙等正常经济往来行为的界限3受贿罪与诈骗罪的区别4受贿罪与敲诈讹诈罪的界限5受贿罪既遂与未遂的界限6受贿罪的罪数问题7受贿罪的特殊类型商业贿赂受贿罪的刑事处分n 根据刑法第386条的规定，犯本罪的，应依照刑法第383条关于贪污罪的处分规定承当刑事责任，具体包括四个罪刑阶段：n 1个人受贿数额在10万元以上的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。n 2个人受贿数额在5万元以上不满10万元的，处5年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。n 3个人受贿数额在5 000元以
13、上不满5万元的，处1年以上7年以下有期徒刑；情节严重的，处7年以上10年以下有期徒刑。个人受贿数额在5 000元以上不满1万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻或者免予刑事处分，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。n 4个人受贿不满5 000元，情节较重的，处2年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。n 另外，对屡次受贿未经处理的，法律规定应按照累计数额承当刑事责任。单位受贿罪n 单位受贿罪：是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的行为。n 客体与受贿罪一样，是职务行为的不可收买性。n
14、 主体与受贿罪不同，本罪的行为主体只能是单位。这里的单位是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，而不包括一般的组织。n 客观方面表现为，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的行为。n 本罪属于典型的单位犯罪，实行双罚制处分。根据刑法第387条的规定，犯本罪的，对单位判处分金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役。行贿罪n 行贿罪：是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物的行为。n 客体：国家工作人员职务行为的不可收买性。n 客观方面：两类行贿行为：一是给予国家工作人员财物的行为，二是在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数
15、额较大，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的行为。n 主体：一般主体，即年满16周岁，具有刑事责任能力的自然人。n 主观方面：成心，同时要求具有谋取不正当利益的目的。行贿罪的司法认定n 1罪与非罪的界限n 行贿与一般馈赠、礼尚往来行为的主要区别在于以下几个方面：n 第一，是否具有谋取不正当利益的目的。n 第二，赠送财物的方式。n 第三，赠送财物的数量和价值大小。n 第四，赠送人与被赠送人之间的关系。n 2行贿罪与单位行贿罪、对单位行贿罪的界限n 3行贿罪既遂与未遂的界限行贿罪的刑事处分n 根据刑法第390条的规定，犯本罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役；n 因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处5年以上10年以下有期徒刑；n 情节特别严重的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。n 行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻处分或者免除处分。对单位行贿罪n
