《临渭区桥南镇》由会员分享，可在线阅读，更多相关《临渭区桥南镇（47页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、临渭区桥南镇土地利用总体规划 （2006-2020 年）调整完善临渭区桥南镇人民政府临渭区桥南镇土地利用总体规划 （2006-2020 年）调整完善临渭区桥南镇人民政府二一七年七月目 录第一章前 言1一、规划调整完善的目的1二、规划调整完善的任务1三、规划调整完善的依据2四、规划调整完善的范围3五、规划期限3第二章规划背景4第一节镇域概况4第二节土地利用现状5第三章规划调整完善目标7第一节耕地和基本农田保护目标7第二节建设用地控制目标7第三节节约集约用地目标7第四节土地整治目标7第五节其他农用地保护目标7第四章土地利用结构调整8第一节农用地8第二节建设用地9第三节其他土地10第五章土地利用布局
2、优化12第一节耕地和基本农田布局12第二节建设用地布局13第三节生态保护用地布局16第四节土地整治布局17第六章土地用途分区管制18第一节基本农田保护区18第二节一般农地区19第三节城镇建设用地区20第四节村镇建设用地区20第五节独立工矿区21第六节生态环境安全控制区22第七节自然与文化遗产保护区22第八节林业用地区23第九节牧业用地区23第七章建设用地空间管制25第一节允许建设区25第二节有条件建设区25第三节限制建设区26第四节禁止建设区27第八章规划实施保障措施28第一节严格落实耕地保护制度28第二节强化规划实施管理28第三节建立规划实施激励机制29第四节建立规划实施评估机制30附表 1
3、桥南镇土地利用结构调整表31附表 2桥南镇耕地保有量和基本农田情况表32附表 3桥南镇新增建设用地指标控制表33附表 4桥南镇土地整治规划表34附表 5桥南镇重点建设项目用地规划表35附表 6桥南镇土地用途分区面积统计表38附表 7桥南镇规划期间各类用地平衡表39第一章前 言一、规划调整完善的目的贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，积极推进供给侧结构性改革。通过规划调整完善，合理调整耕地保有量和基本农田保护任务，确保总体稳定，维护国家粮食安全；适当调整建设用地规模，优化城乡用地结构和布局，提高节约集约利用水平；保障国家重大发展战略实施和“十三五”重点建设项目落地，确保依法依规管地用
4、地，切实维护规划的严肃性和可操作性；进一步突出对生态空间的保护和管理，科学保障生态用地需求。二、规划调整完善的任务（一）落实临渭区土地利用总体规划（ 20062020 年）调整完善成果中确定的规划任务，确定规划的目标；（二）落实耕地保有量及基本农田保护任务；（三）合理安排乡镇内部各类建设用地空间布局；（四）结合临渭区土地利用总体规划（ 20062020 年）调整完善成果中“三线”划定成果，合理安排生态建设和环境保护用地；（五）划定土地用途区，明确土地用途管制规则；（六）落实移民搬迁安置专项规划与土地整治规划；（七）安排村级土地利用总体规划衔接内容；（八）制定规划实施的保障措施。三、规划调整完善
5、的依据1、中华人民共和国土地管理法 （2004 年）；2、中华人民共和国城乡规划法 （2007 年）；3、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年）；4、基本农田保护条例（1998 年）；5、陕西省实施中华人民共和国土地管理法办法（1999年）；6、土地利用总体规划管理办法（国土资源部第72 号令，2017年）；7、国土资源部、农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知（国土资发 2014128 号）；8、国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知（国土资厅函 20161096 号）；9、国土资源部、农业部关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知（国土资规 2016
6、10 号）；10、陕西省土地利用总体规划调整完善工作方案（陕国土资发 2015 13 号）；11、陕西省土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定实施方案（陕国土资发 201644 号）；12、乡（镇）土地利用总体规划编制规程（TD/T 10252010）；13、乡（镇）土地利用总体规划数据库标准（TD/T 10282010）；14、乡（镇）土地利用总体规划制图规范（TD/T 10222009）；15、陕西省县乡级规划调整完善技术要点 ；16、临渭区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；17、临渭区土地利用总体规划（20062020 年）；18、临渭区土地利用总体规划（20062020 年）调
7、整完善成果；19、桥南镇土地利用总体规划（20062020 年）；20、临渭区城镇周边基本农田举证划定成果及全域基本农田划定成果；21、其他相关法律、法规、规划和相关政策、文件。四、规划调整完善的范围规划范围为桥南镇行政辖区内全部土地，包括雨露社区、桥南村、平和村、箭峪村、杨魏村、段李村、寺峪口村、天留村、曹峪村、花园村、秦阳村、畅家村、阶子村、岭西村、烟村 1 个社区 14 个村。土地总面积 12750.44 公顷。五、规划期限规划基期年： 2005 年；规划期限： 20062020 年；规划目标年： 2020 年；规划调整完善基期年：2014 年。第二章规划背景第一节镇域概况一、地理位置桥
8、南镇地处秦岭北麓，位于临渭区东塬最南端，北距渭南市区23 公里处，东临华州区高塘镇，南商洛市商州区隔山相望，西连阳郭镇，北与崇凝镇为邻，土地总面积 12750.44 公顷。二、自然条件桥南镇地势南高北低 ， 南部为山地丘陵区，北部为黄土台塬区，平均海拔 6801570 米。气候属暖温带半干旱大陆性季风气候，干湿交替，四季分明，光热资源充足，降雨量偏少。年平均气温13.6 C，年均降雨量555.8mm，无霜期 195 天。土壤主要有棕壤、紫色土、褐土等12 个土类， 17 个亚类， 21个土属， 44 个土种。桥南是渭华起义的发源地。 距渭南市区仅有20 公里的天留山森林公园地处秦岭低中山区，这
9、里两梁夹七沟，分别由九座山峰组成，面积约 6580 亩。建成后的公园平均海拔为7801570 米，园内山峦叠嶂，林草茂密，深峡剑开，溪水潺潺。有凤凰山、佛祖庙、梯子崖、狮子岭、黄金谷、万年神龟、仰仙池等40 多个景点，堪称渭南城区后花园。三、社会经济概况近年来，桥南镇按照“山水桥南天然氧吧”的发展思路，立足交通、自然、人文、历史等方面的资源优势加快发展，以早实核桃、杂果、畜牧和乡村旅游等特色产业为主导产业。享有“中国核桃之乡、”“中国卫星第一镇”等殊荣。2007、2009 年度被区委授予“先进基层党委”、“党风廉政建设先进单位”称号；2008 年 9 月份被省委省政府授予党风廉政建设先进党委。
10、2011 年以来，先后被评为全省秦东联防先进单位，市区平安创建先进镇，美丽乡村建设示范镇，市级农村新型社区， 20132015 连续三年年度目标责任考核获得全区街镇优秀格次。2014 年，全镇工农业生产总值由 2.9 亿元提高到 4.61 亿元，增长了 59%；农民人均纯收入由 3680 元提高到 6390 元，增长了 71%；劳务收入由 8100 万元提高到 9560 万元，增加了 18%；社会消费品零售额由 8930 万元增加到 1.34 亿元，增加了 33%。第二节土地利用现状2014 年，全镇土地总面积 12750.44 公顷，其中农用地 11933.86 公顷，占土地总面积的 93.
11、60%；建设用地 484.49 公顷，占 3.80%；其他土地 332.09 公顷，占 2.60%。一、农用地农用地中，耕地 2214.29公顷，占农用地的 18.55%；园地 293.82 公顷，占 2.46%；林地 7402.76 公顷，占 62.03%；牧草地 1778.18 公顷，占 14.90%；其他农用地 244.81 公顷，占 2.05%。二、建设用地建设用地中，城乡建设用地 352.19 公顷，占建设用地的 72.69%；其中，城镇用地 19.50 公顷，占城乡建设用地面积的 5.54%；农村居民点用地 321.82 公顷，占 91.38%；采矿用地 10.87 公顷，占 3.09%。交通水利用地92.89 公顷，占建设用地的19.17%。其他建设用地39.41 公顷，占建设用地的8.13%。三、其他土地其他土地中，水域110.80 公顷，占其他
