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1、浅议劳务差遣中劳动者权益保护存在的问题及对策论文提纲:劳务差遣是国内目前公司用工最流行的一种方式,用工公司违法使用劳务差遣工的目的是要通过其三角雇佣关系模糊雇主与劳动者之间的事实劳动关系，以减少成本、逃避雇主用工的法定义务。由于劳务差遣引起的许多问题，使劳务差遣中劳动者的合法权益严重受到损害,破坏了国内劳动力市场正常秩序,同步也损害了公司自身的长远利益，给社会稳定埋下了极大隐患。分析存在这些问题的因素在于经济利益的趋动下用工公司追求更高利润和行政机关监督不力,治理违法劳务差遣需要立法修订劳动合同法,运用法治、行政手段全面清理违法劳务差遣,给劳动者发明和谐的劳动环境。全文字数为6722。核心词:
2、劳务差遣 分类 盛行 权益保护 对策一劳动差遣的定义、分类 劳务差遣的现状例举据新华网广州频道调研记录，目前广州市已有57家劳务差遣公司，拥有相称数量的劳务工，劳务工在用工公司的比重也越来越大。如广船集团有劳务工7人，占职工总数的%;广药集团有劳务工631人，占职工总数的2.4；珠江钢琴集团有劳务工403人，占职工总数4;中移动广州公司有劳务工27多人，占职工总数达到7；广钢集团有劳务工3400人，占职工总数。这些公司存在着正式职工和劳务工两种不同类型的职工群体,浮现了新的劳动用工“二元构造”。用工公司波及邮政、电信、石油、超市、制造、纺织公司等等，这些公司都为了追求经济利益最大化,最大限度减
3、少成本,引起的社会问题越来越凸出，不得不引人深思。本文就从劳务差遣入手,分析现实劳务差遣中劳动者权益保护存在的问题,然后提出对策。 劳务差遣的定义劳务差遣(Serviceipaing)又称人才差遣、人才租赁、劳动差遣、劳动力租赁,是指由劳务差遣机构与差遣劳工签订劳动合同,由差遣劳工向要派公司（实际用工单位)给付劳务,劳动合同关系存在于劳务差遣机构与差遣劳工之间,但劳动力给付的事实则发生于差遣劳工与要派公司(实际用工单位)之间。（1） 百度文科劳务差遣 劳务差遣的分类按差遣来源方式分为完全差遣、转移差遣、减员差遣、试用差遣。完全差遣由差遣公司承当差遣员工一整套服务工作,涉及人才招聘、选拔、培训、
4、绩效考核、报酬和福利、安全和健康等。转移差遣是有劳务差遣需要的公司自行招聘、选拔、培训人员，再由差遣公司与差遣员工签订劳动合同，并由差遣公司负责员工的报酬、福利、绩效评估考核、解决劳动纠纷等事务。减员差遣指公司对自行招聘或者已雇佣的员工,将其雇主身份转移至差遣公司。公司支付差遣公司员工差遣费用,由差遣公司代付所有也许发生的费用,涉及工资、资金、福利、各类社保基金以及承当所有雇主应承当的社会和法律责任。其目的是减少公司固定员工,增强公司面对风险时候的组织应变能力和人力资源的弹性。试用差遣是一种新的差遣方式,用人单位在试用期间将新员工转至差遣公司,然后以差遣的形式试用,其目的是使用人单位在精确选才
5、方面更具保障，免除了由于选拔和测试时产生的误差风险，有效减少了人事成本。（1） 百度文科劳务差遣2按差遣时间的长短分为短期差遣（晚间差遣、钟点差遣、双休日差遣）、中长期差遣、项目差遣。短期差遣是用人单位与劳务差遣机构共同商定一种时间段来聘任和贯彻被差遣的人才。中长期差遣是指差遣时间长于短期差遣,少于长期差遣的一种方式。项目差遣是企事业单位为了一种生产或科研项目而专业聘任有关的专业技术人才。（1） 百度文科劳务差遣按差遣人数分为集体差遣和个人差遣。集体差遣是指国有企事业单位通过劳务差遣机构把闲置的人员部分或整体地差遣给第三方。（1） 百度文科劳务差遣个人差遣是指差遣机构是个人成立的公司。4.按员
6、工的原从属关系分类,可以分为转制式和输出式劳务差遣。转制式劳务差遣是指员工已经被用工单位录取，按照原岗位、原工资不变的原则，从既有用工单位的编制中转到劳务差遣组织,从而变更了关系的主体。员工与劳务差遣组织签订劳动合同后，由劳务差遣组织向用工单位差遣，员工与实行劳务差遣前的用工单位形成一种新的雇佣关系。 输出式劳务差遣是指劳务差遣机构根据用工单位提出的用工规定，按商定的招聘条件和职务描述从社会招工,经用工单位面试合格后，由劳务差遣机械办理招聘录取手续、签订劳动合同，并差遣到用工单位。（2） 经济论坛劳务差遣的分类有哪些按劳动力资源种类划分,可分为技术劳务差遣和一般劳务差遣两类型。技术劳务差遣是指
7、差遣员工具有某方面的技术和特长,其构成重要涉及大中专毕业生和专门人才的劳务差遣,由于她们的素质比较高，很受用工单位的欢迎; 一般劳务差遣是指差遣员工从事一般的职业,其构成重要以农村转移劳动力为主,由于她们好管理、可以吃苦耐劳，因此也比较受欢迎。（2） 经济论坛劳务差遣的分类有哪些二.浅析劳务差遣盛行的因素和负面影响(一）为什么劳务差遣会这样盛行1.劳务差遣用工灵活，“不求所有,但求所用” ,用人单位只需与劳务差遣机构签订一份劳务差遣合同，然后由劳务差遣机构把合适人员派到用人单位工作。用人单位只负责对劳务工的使用，不与劳务工本人发生任何从属关系，（3） 百度这种模式满足了公司发展用工需求和规避风
8、险的需要。2.公司使用劳务差遣用工，可以大大减少工资成本。劳务用工的报酬比正式用工的报酬低得多,有的用工公司把劳务工的工资减少至正式员工的0-0%,有的甚至减少到，尚有劳务用工的加班、加点工资没有按照法律规定予以支付,另一方面用工公司不必再为了满足那些临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上劳动力需求而常常性地储藏人员花去储藏费用，这也节省了成本。解雇劳务工时也不得支付经济补偿金,也不会随着工龄的增长增长工资,同理也为公司节省了开支，减少了成本。3公司选择劳务差遣用工，可以大幅度节省社会保险金和福利支出。按现行法律规定，公司应当为职工购买“五险一金”,但是诸多公司用劳务差遣工时先试用几种月后承诺购
9、买保险金，等到试用期后就找借口解雇劳务差遣工，然后又试用其她差遣工,始终往复,这些差遣工的保险金得不到保障，而公司为此节省了一大笔开支。虽然过了试用期的差遣工，其缴纳社会保险金的基数及缴存比例均远低于公司的正式职工(公司合同工)。例如，广州市公司为劳务工缴纳养老保险金,是以全市社会职工平均工资的60%做基数，公司支付基数的12%；而为正式职工缴纳养老保险金,是以上年度职工平均工资做基数,公司支付基数的20。由于实行两种不同原则,公司为正式职工缴纳社会保险金费用远远高于劳务工,使得公司更乐意使用便宜的劳务工。 （4） 新华网便宜劳务差遣用工盛行规范用工消除隐患迫在眉睫劳务公司一般不支付差遣工社会
10、福利,有时连起码的劳动保护用品也是自己购买,这也为用工公司节省了支出4.逃避用工公司的法定义务。用工公司与劳务工发生矛盾纠纷时,用工公司与差遣机构互相推诿责任,行政监察单位和司法机关无法根据法律途径保护劳务工的合法权益，而用工单位和差遣机构也游离于法律之外,削除自己的法定义务,继续追求自己更高的经济利益。(二)劳务差遣引起的劳动者合法权益保护问题据南方日报报道,全国劳务差遣人员总数已经达到60多万，重要集中在公有制公司和机关事业单位，部分央企甚至有超过2/3的员工都属于劳务差遣。她们的工资、保险等诸多权益得不到保障，并且同工不同酬,甚至面临随时被解雇的风险。这些由劳务差遣所引起的纠纷,只但是是
11、劳务差遣用工引起矛盾的冰山一角。（5） 006月02日10:28南方日报六千万差遣工权益堪忧 同工不同酬随时面临解雇这些引起的问题不得不引起人们的深思。从经济的可持续发展来说,这种依托扩大使用便宜劳动力、损害劳动者合法权益以赚取利润的发展模式是不可持续的，并且这种模式对社会的负面影响将会越来越大，将会引起深层次的社会矛盾。这些劳务工长期忍受着不平等待遇，如果任由这种状况长期存在下去,不及时对劳务差遣进行规范和对劳务工进行疏导,不采用措施解决劳务工不公平待遇等问题,那么在劳务工群体迅速发展壮大的同步,就有也许浮现以剧烈的方式反作用于公司或社会。 （6） 新华网便宜劳务差遣用工盛行规范用工消除隐患
12、迫在眉睫1劳务工的合法权益很难受到保障的问题维护劳务工合法权益的途径较少。如果用工公司与劳务工产生劳动纠纷,找用工公司理论，用工公司把责任推给差遣单位,不承认自己有责任和义务；找行政监察单位，一般会以差遣机构不在本地为由回绝受理;找本地仲裁机构,也许会告知你等到用工结束时再去仲裁,而用工期间的权利无法得到保障;如果找本地法院起诉,法院不会受理，会告知仲裁是起诉的前置程序，没有进行仲裁就不予受理。因此劳务工如果遇到自己的权益被侵害,也许就是到处投诉无门的状况。差遣单位用虚假的合同或机构名称来欺骗劳务差遣工。劳务差遣工的利益受损害时,用工公司和差遣单位会互相踢皮球,有些劳务差遣单位是皮包公司，或是
13、虚假的名字，与劳务差遣工签订合同步，使用虚有的名称,这样的合同无法得到实际履行,劳务差遣工利益受到损害时无法维护自己的合法权益。.劳务差遣工同工不同酬的问题。同在一种公司上班的员工，劳务工往往在生产一线岗位从事某些最脏最累的工作，劳务差遣工比正式员工的待遇低得多，特别体目前社会保险、福利待遇等方面。据自贡沃尔玛超市的劳务工讲，自己的工资比正式工低2-30%,并且没有社会保险和福利待遇，自己任意被正式员工随意支配调遣,在工作中没有地位和权力。.劳务差遣工劳动关系不稳定问题。用工公司为了减少成本支出,使用临时差遣工,不断地更换差遣工，以岗位具有临时性使用差遣工,致使大量差遣工劳动合同短期化，或者不
14、签定固定的劳动合同,失去了就业的稳定性和持续性,导致劳动关系不稳定。.劳务差遣工工伤保护问题。劳务差遣工的劳动保护往往被忽视,劳动保护和安全生产条件不到位,往往被派到最危险的地方工作，工伤事故频发，生命健康权受到损害。劳动差遣工受教育的权利问题。劳务差遣工一旦定为劳务差遣输出,用工公司一般不会为劳务工提供受教育的机会,或者换个角度来说变向剥夺了劳务工受教育的权利。2.用工单位钻国家政策的空子,导致劳务工的合法权益受损国家实行积极就业政策,鼓励劳动者灵活就业，调低了灵活就业(个体工商户)人员养老保险参保缴费比例，即由上年度“社平工资”的8%调节为20%。用工公司钻国家增进就业政策的空子,许多差遣
15、服务机构打出免收服务费的承诺,将成建制的劳务差遣人员按灵活就业0%的比例(单位2、个人8%，事实上交给差遣服务机构是28）代缴养老保险，将其中%的养老保险费揽入囊中，变相将国家社保基金据为己有,导致国家社保基金流失,同步也损害了劳务工的合法权益。（7） 南方日报六千万差遣工权益堪忧 同工不同酬随时面临解雇3.用工公司规避法律法规，劳动者合法权益未受到法律保护劳务差遣普遍存在超“三性”用工,违背了劳动合同法的规定。新的劳动合同法明确规定“劳务差遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实行”(如下简称“三性”规定）。然而，目前不少公司往往追求利益最大化而违背“三性”规定，随意扩大使用劳务工的范畴和规定。在实践中，某些劳务差遣组织为了牟取非法利益而规避法律、行政法规或违背集体合同的状况十分严重，个别单位和个人互相勾结，从事多层劳动力差遣或转让劳动力现象严重。受到伤害的只能是这些被差遣的劳务差遣工。4.监督机制缺位,使劳动者失去行政保护屏障劳务差遣如此盛行，除了各公司追求非法利益外,还在于劳动执法监督缺位。目前新颁布的劳动合同法已经对劳动差遣做了详尽的规定，哪些是可以合用劳务差遣的，哪些是不合用劳务差遣的，可是这些公司视法律而不见,大肆放宽劳务差遣的范畴
