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1、省人社厅公共服务事项办事指南（共30项）1、劳动保障举报投诉公共服务事项名称劳动保障举报投诉办理依据劳动保障监察条例（国务院令第423号，2004年10月26日）第三条：“国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。县级以上各级人民政府有关部门根据各自职责，支持、协助劳动保障行政部门的劳动保障监察工作。”第九条：“任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向劳动保障行政部门举报。劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。” 基本流程1、劳动者写书面申请投诉。对不符合
2、规定的投诉，即对不属于劳动保障监察职权范围的投诉，劳动保障监察机构应当告诉投诉人;对属于劳动保障监察职权范围但不属于受理投诉的劳动保障行政部门管辖的投诉，应当告知投诉人向有关劳动保障行政部门提出。 2、劳动保障行政部门对举报人反映的违反劳动保障法律的行为应当依法予以查处，并为举报人保密;举报的组织或个人与违法犯罪行为没有直接的联系或厉害关系并有违法犯罪事实或线索。3、对符合条件的投诉，劳动保障行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内依法受理，并于受理之日立案查处，并于60个工作日结案。申请材料（一） 投诉人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所和联系方式，被投诉用人单位的名称、住所、法定代表
3、人或者主要负责人的姓名、职务。 （二）劳动保障合法权益受到侵害的事实和投诉请求事项。 （三）举报的组织或个人与违法犯罪行为没有直接的联系或厉害关系并有违法犯罪事实或线索。示范文本及常见错误收费依据及标准无办理时限 劳动保障行政部门对违反劳动保障法律的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日内完成; 情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长30个工作日。 咨询方式0931-8829044受理机关（单位）省人社厅劳动监察处备注 对符合下列条件的投诉，劳动保障行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内依法受理，并于受理之日立案查处: (一) 违反劳动保障法律的行为发生在2年内的; (二) 有
4、明确的被投诉用人单位，且投诉人的合法权益受到侵害是被投诉用人单位违反劳动保障法律的行为所造成的; (三) 属于劳动保障监察职权范围并由受理投诉的劳动保障行政部门管辖。 对不符合第一款第(一)项规定的投诉，劳动保障行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内决定不予受理，并书面通知投诉人。 对不符合第一款第(二)项规定的投诉，劳动保障监察机构应当告知投诉人补正投诉材料。 对不符合第一款第(三)项规定的投诉，即对不属于劳动保障监察职权范围的投诉，劳动保障监察机构应当告诉投诉人;对属于劳动保障监察职权范围但不属于受理投诉的劳动保障行政部门管辖的投诉，应当告知投诉人向有关劳动保障行政部门提出。 劳动保障举
5、报投诉流程图受 理劳动者举报投诉、检查中发现公共服务事项名称：投诉举报日常巡视检查、审查用人单位书面材料、接受举报投诉。不符合立案：一次性告知劳动者解决渠道。符合立案：在5个工作日内立案，启动执法程序。填写立案审批表，领导批示，应当在60个工作日内完成。调查取证、召开重大疑难案件研究分析会，制作法律文书、告知被投诉单位、送达法律文书、听证、行政复议、行政诉讼。结 案执法人员做出结案意见，填写结案审批表、并按程序审批、归档，对重大处罚案件备案待查。公共服务事项名称创业培训办理依据中华人民共和国就业促进法第四十六条：“县级以上人民政府加强统筹协调，鼓励和支持各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位
6、依法开展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训；鼓励劳动者参加各种形式的培训。”基本流程1、培训宣传、培训推介；2、培训报名、收集资料；3、审查学员培训资格，对符合条件的“五类人员”享受免费培训确定培训场地、教学设施设备、培训教材、培训课时、培训期限、授课教师等；4、向厅主管部门上报举办培训班计划；5、组织实施培训，指定专人负责教学管理；6、组织学员结业考试；7、汇总结业成绩，资料整理归档，对合格人员发放创业培训合格证书。申请材料1、学员2寸照片3张；2、身份证复印件1；3、就业失业登记证原件及复印件。示范文本及常见错误收费依据及标准无办理时限咨询方式1、网络咨询（登录网址：http:/w
7、ww.gpsx.orn）;2、电话咨询（0931-2164151）；3、来人咨询（兰州市东岗东路1415号劳动大厦501房间）。受理机关（单位）省职业技能培训技术指导中心备注2、创业培训创业培训流程图培训宣传、培训推介培训报名、收集资料审查学员培训资格向厅主管部门上报举办培训班计划组织实施培训组织结业考试发放证书3、职业技能考核鉴定公共服务事项名称职业技能考核鉴定办理依据1、劳动法第六十九条：“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。”2、职业教育法第八条：“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职
8、业分类和职业等级标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。国家实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育的制度。”基本流程申请材料1、 身份证 原件及复印件；2、 学历证书 原件及复印件；3、甘肃省实施国家职业技能鉴定申请表（一式三份），晋升职业资格等级需另附原职业资格证书原件与复印件；4、白底正面免冠照片2寸1张，1寸3张。示范文本及常见错误收费依据及标准甘发改收费2012509号：1、初级工：理论培训（1.4元/人课时）；操作技能培训（元/人课时）：A类3.0、B类2.5、C类2.0、D类1.5；2、中级工：理论培训（1.8元/人课时）；操作技能培训（元/人课时）：A类3.
9、5、B类3.0、C类2.5、D类2.0；3、高级工：理论培训（2.0元/人课时）；操作技能培训（元/人课时）：A类4.0、B类3.5、C类3.0、D类2.5；4、技师：理论培训（2.5元/人课时）；操作技能培训（元/人课时）：A类4.5、B类4.0、C类3.5、D类3；5、高级技师：理论培训（2.8元/人课时）；操作技能培训（元/人课时）：A类5.0、B类4.5、C类4.0、D类3.5。办理时限1月内咨询方式0931-8659123受理机关（单位）经过政府批准的考核鉴定机构备注省职业技能鉴定指导中心主管甘肃省国家职业技能鉴定个人申报表姓 名性别年龄文化程度本人近期一寸照片身份证号工作单位联系电
10、话联系地址毕业时间、学校、专业本人身份申报职业（工种）申报等级从事职业（工种）连续工龄申报类别现有证书职业、级别现证书号培训单位培训职业、级别、期限参加过何技术比赛，获何比赛名次，有何特殊贡献本人单位意见年 月 日国家职业技能鉴定所意见年 月 日准考证号职业技能鉴定指导中心意见年 月 日理论知识成绩操作技能成绩证书号备注：1.此表一式三份（其中职业技能鉴定指导中心、职业技能鉴定所和鉴定对象本人各存一份）。2.申报时附本人身份证复印件、学历证复印件、原证书复印件及工作经历证明。3.“本人身份”是指职工、学生、社会无业人员、农民工及其他；“申报类别”是指正常考试或理论补考、技能补考。职业技能考核鉴
11、定流程图单位应提供的材料：1、身份证、学历证书原件与复印件1份；2、甘肃省职业技能鉴定合格人员花名册原件3份；3、甘肃省国家职业技能鉴定个人申报表原职业资格证书原件与复印件1份。邮寄送达直接送达受 理省职业技能鉴定指导中心收到材料后22个工作日完成申请材料的受理和初审工作申请材料齐全申请材料不全的，一次性告知需补齐材料不同意的，说明理由审 核由经办人员和主任审核审 批厅职业能力建设处对职业技能鉴定中心提交的材料内容进行审批决 定受理后16个工作日作出同意或不同意的决定同意的，核发职业资格证书4、就业创业证办理公共服务事项名称就业创业证办理办理依据1、就业促进法第35条：“县级以上人民政府建立健
12、全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构，为劳动者免费办理就业登记、失业登记等事务”。2、就业服务与就业管理规定（中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号，2007年10月30日）第25条：“公共就业服务机构应当免费为劳动者办理就业登记、失业登记等事务”。3、甘肃省就业促进条例（甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议2010年3月31日通过）第三章第19条：“各级人民政府应当建立和完善覆盖城乡的就业服务组织体系，设立公共就业服务机构，为劳动者免费提供就业法律法规政策咨询，创业项目推荐，就业登记、失业登记等事务办理”。基本流程申请材料1、就业登记：1）、劳动合同书（原件）；2）、劳动者
13、从事国家就业准入的职业（工种）的职业资格证书（原件）；3）、被录用人员有效身份证件（复印件）；4）、人社部门要求提交的其他证件和材料。2、失业登记：1）、本人有效身份证件和证明原身份的有关证明；2）、有单位就业经历的，还须持与原单位终止、解除劳动关系或者解聘的证明。示范文本及常见错误无固定示范文本收费依据及标准免费办理办理时限10个工作日咨询方式0931-8440218受理机关（单位）省就业服务管理局备注 就业创业证办理流程图个人申请失业登记办理（提交相关材料）就业登记办理（提交相关材料）社区（村）受理、初审街道（乡镇）复核（若无此级，则忽略本步骤）县级以上公共就业服务机构审核、办理、发放就业创业证5、创业担保贷款办理公共服务事项名称创业担保贷款办理办理依据1、甘肃省就业促进条例（省十一届人大常委会第十四次会议，2010年3月31日）第十条：“县级以上人民政府应当建立小额贷款担保服务体系，设立并逐步增加小额贷款担保基金，完善担保基金风险补偿、贷款工作激励和协调、微利项目贴息等机制，为符合规定条件的创业人员和中小企业提供一定期限内的小额贷款担保服务。小额担保贷款的额度、期限、利息及贴息比例等按国家和省有关规定执行。”2、国务院关于进一步做好新形势
