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1、12.4施工阶段的项目质量管理项目质量管理是指为保证工程项目的质量特性，满足合同及国家规范要求而进行的计划、组织、指挥、协调和控制活动。施工阶段的质量管理是决定产品最终质量的关键阶段，过程包括原材料投入到工程竣工所进行的一系列管理活动，是影响工程质量诸要素的集中点。要确保实现工程项目的质量目标，必须围绕影响项目质量的各种因素，做好施工阶段的质量管理。12。4.1管理依据和主要工作12.4.1。1管理依据质量管理的依据大体上分为四类：（一）工程承包合同文件工程施工承包合同文件规定了参与项目建设的各方在质量管理方面的权利与义务,有关各方必须履行在合同中规定的有关质量的承诺。咨询工程师要履行监理合同
2、的相关条款，督促有关单位履行合同规定的质量条款.(二）设计文件工程设计规定了工程质量的固有特性,“按图施工是施工阶段工作的重要原则，因此，经过批准的设计图纸和技术规范等设计文件是质量控制的重要依据。承包人和负责监理的咨询工程师要全面熟悉图纸，掌握设计意图和质量要求。（三）法律法规性文件国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规文件.例如：建筑法、建设工程质量管理条例、建筑业企业资质管理规定等.这些是质量管理的基本法规文件.此外还有其他行业，如交通、能源、水利、冶金、化工等政府主管部门，以及省、市、自治区的有关主管部门根据行业和地方特点制定、颁发的法规性文件。（四）有关质量检验与控制的
3、专门技术法规性文件 这类文件一般是国家有关部门针对不同行业、不同的质量管理对象而制定的技术法规性文件，包括各种有关的标准、规范、规程、规定。技术标准有国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等.它们是建立和维护正常的生产和工作次序应遵守的准则，也是衡量工程、设备、材料质量的尺度.对于大型工程，特别是承揽国外和外资、外贷项目的质量管理,将涉及到国际标准和国外标准或规范,承包人、咨询工程师一定要认真辨识、熟悉、理解，并与国内标准认真对照，以做好质量控制。12。4.1.2主要管理工作工程项目建设涉及到不同的管理单位,如项目业主、项目设计单位、监理单位、项目施工单位、项目咨询单位、设备供货商、
4、调试单位等。质量管理应着眼于整个项目及所有的实施单位，不应拘泥于其中某一过程或某一参与者,参加项目建设的单位均对项目管理的成败起一定影响。因此，项目建设的参与方要以合同文件来明确各自的管理接口,做到各就各位、各负其责,共同实现项目的管理目标。在项目施工阶段最主要的管理单位是:项目业主、项目承包人、项目监理、设备供方。他们在该阶段的主要工作如下：（一）项目业主的主要工作项目业主是项目的所有者，是项目管理的主体单位，居于项目管理的最高层,对项目施工质量管理的深度和范围要由项目的承包形式和管理模式来决定。不管采用什么管理方式，项目业主都具有项目管理重大问题的决策权。在项目施工阶段，项目业主一般的主要
5、质量管理工作有：（1）制定项目施工阶段的目标，由项目任务书、技术设计文件、招标文件、合同文件等具体定义,分解落实到各实施单位;（2)根据项目管理模式和特点，自身应配备相应的质量管理人员，建立质量管理机构，建立健全项目质量管理体系，形成完整的管理制度;（3)选择工程项目的实施者（承包商、咨询单位、设备供应商等），委托项目施工任务，并以项目所有者身份与之签订合同，合同中要有明确的质量条款，将项目质量目标分解给有关实施单位;（4）向有关实施单位如施工、监理、勘察单位提供与项目实施有关的真实、准确、齐全的原始资料；（5）在项目施工前，与政府有关部门办理有关施工图设计文件审查、开工报告、工程施工许可证和
6、工程质量监督的有关手续；（6）由项目业主采购的设备、材料，应加强质量监督，或委托具有资质的监造单位监造，确保所购设备、材料符合设计文件和国家标准的要求；(7）批准承包人编制的项目管理计划和质量计划，对项目重大技术和实施方案进行选择和确认,对实施过程中的重大技术和质量问题进行决策；（8）根据国家现行有关工程建设法规、技术标准及合同的规定，对工程质量进行检查,并按合同规定对项目各参与单位的质量管理工作进行监督和检查。（二)项目监理的主要工作工程项目监理，是指具有相应资质的工程咨询企业,接受项目业主的委托,利用自身具备的知识、技能、经验、信息及必要的试验、检测手段承担项目管理工作,并代表项目业主对承
7、建单位的建设行为进行监督、控制。监理工程师工作的主要内容是控制项目建设的投资、进度、质量,并进行项目合同管理，协调有关单位之间的工作，一般简称“三控一管一协调”。监理工作不能取代业主的管理活动，它只是在授权范围内代表业主进行管理.在项目施工阶段其质量管理的主要工作为:（1)制定监理管理目标、质量控制目标及其目标分解，确定人员分工和监理岗位质量职责;（2）根据项目业主提供的技术文件和工程管理制度结合监理大纲的内容，编写项目的监理规划、监理工作程序及实施细则；（3）根据本企业质量体系文件的要求,建立健全项目监理部的质量管理体系,完善管理文件和内部管理制度，向项目业主提交监理工作程序和有关表格，经批
8、准后发布实施；（4）督促设计单位按照设计合同及现场施工的实际需要提供设计图纸和文件，组织施工图图纸会审，汇总会审意见；（5）根据工程需要,按照周例会、月度会和特殊问题专题会的层次，主持现场工程协调会和质量分析会议，并编写会议纪要；（6）严格把好物资材料进场关,把现场检验作为关注的重点，确保现场使用的材料、设备满足设计和规程、规范的要求；检查施工现场原材料、构件的质量和采购入库、保管、领用等管理制度及其执行情况,并对原材料、构件的供应商资质进行审核、确认；（7)审查施工承包人企业资质，提出审查意见；（8）审核施工承包人提交的开工报告；主持施工组织设计、技术方案、进度计划的审查会议，提出审批意见；
9、(9）主持或参与工程质量事故的调查，提出监理的处理意见;（10)审核签认分项、分部工程、单位工程的质量检验评定资料；审查承包人提出的竣工申请；组织对待验收的工程项目进行质量检查；参与工程项目的竣工验收;（11）组织编写质量月报、项目阶段性质量报告和项目质量管理总结报告及项目监理资料；(三）承包人的主要质量工作在项目施工阶段，作为施工承包人是质量管理的责任主体，项目业主、监理的管理活动都不能代替承包人的管理，也不能免除承包人的质量责任.作为承包人，业主在项目决策时所选择的承包方式不同，项目管理的内容和含义就不同。但不管采用什么形式的管理模式,在施工阶段其质量工作都是基本一致的，主要有：（1）根据
10、合同明确的项目质量目标，编制项目质量计划，分解目标，制定管理措施，落实质量责任制；（2）建立健全质量管理体系并做到持续改进，成立质量管理机构，确定质量管理责任人；（3）向监理提供本单位施工资质、质保体系文件、质保手册及试验室的资质,供监理审查；(4）编制项目的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施,报监理批准后实施； (5）参与施工图交底和图纸会审，熟悉图纸，吃透设计意图，并提出图纸中存在的问题；（6)编制工程项目分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检验计划，确定“W”、“R”、“H”点，报监理审批后实施；（7)按照国家标准、设计要求、合同规定,对自身采购的材料、构
11、配件、商品混凝土、设备及其它装置性材料进行严格控制，保证采购质量；（8)建立健全施工质量的检验制度、工序管理制度，作业过程中严格按施工图和施工技术规范、标准施工，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查记录；（9)按国家规程、规定，对影响结构和结构安全的试件、试块,在监理的监督下现场取样，送到有相应资质等级的质量检验单位进行检测；（10）向监理提交单位工程、分部工程、分项工程的开工申请报告，供监理审核批准；（11）建立健全技术、技能教育培训制度,加强对职工的技术培训，保证特殊工种持证上岗，有关特殊工种的资质上报监理核准；（12)建立工程项目质量方面的信息网络，在项目业主、设计、调试等单位的配合下，
12、收集、反馈工程信息，以持续改进施工质量；(13)对项目施工中出现的质量缺陷、质量事故，按程序进行的处理和验收,并举一反三，总结经验，确保不再出现类似情况；（14)编制整理质量管理工作的各种文件、资料、记录等，按程序文件要求或合同约定完成竣工资料移交。(四）设备供方的主要工作(1)制定现场服务计划，安排售后服务人员，明确服务人员的质量职责；(2）提供齐全的设备技术资料、产品检验合格证、产品使用说明等；（3）参加现场设备开箱验收,及时处理设备缺陷;（4)按本单位质量管理体系文件的要求和合同约定,提供技术服务和现场安装、调试指导；（5)按合同要求，为顾客提供培训服务.12。4.2 施工阶段项目质量策
13、划12.3。2。1建立项目质量管理体系(参考文件209页）按照建设工程项目管理规范的要求，参与工程项目建设的有关单位均应遵照建设工程质量管理条例和质量质量管理体系GB/T 190012000标准的要求，设立专职管理机构和专职管理人员，建立起适用的质量管理体系，并做到持续改进。由于每个项目都具有各自不同的特点,每个项目也可能会有特殊的要求,因此，各参与单位的项目部（包括项目业主）必须根据项目的实际需要，在本单位质量管理体系文件的基础上进行必要的调整、修改，形成适应项目实际要求的管理体系文件、作业程序文件及管理制度。（一）建立质量管理体系应遵循的一般原则（1) 坚持质量第一的原则：顾客最为关心的是
14、项目的质量，最大的收益在于质量,理解顾客当前和未来的需要，满足顾客要求并力争超过顾客希望；（2）坚持项目经理责任制：项目领导是质量的第一责任人，领导要建立起统一的目标，动员员工充分参与目标实现；（3）坚持以人为核心的原则：把人作为质量控制的动力，调动各级管理人员的充分参与，并激励他们的能力得以发挥；（4）过程的方法：坚持全面控制和预防为主的原则,将相关资源和活动作为过程进行管理,以更有效地实现预期的结果；(5）系统管理:针对设定目标，通过识别、理解和管理由相互关联的过程组成的系统，提高效率和有效性;（6)持续改进：把持续改进作为项目管理永恒目标；(7）基于事实决策:坚持质量标准，标准是评价质量
15、的尺度，数据是质量控制的基础，有效的决策基于对数据和信息的逻辑分析；（8）与合作伙伴的互利关系:建立良好的互利关系可提高双方（或多方）创造价值的能力。（二）建立项目质量管理体系的基本方法和步骤（1）根据合同及合同附件规定的各项具体质量要求、规定，以及招标文件和其他业主管理文件中明确的或隐含的质量要求，确定项目施工阶段的质量管理方针和质量目标;（2)结合项目工作分解结构（WBS)，把质量目标层层分解，形成质量控制分解目标，并使各项工作目标和质量目标结合起来；（3)结合项目团队职能的分层次分解，把质量管理的职能（包括直接质量活动和间接质量活动）分层次分解到项目各职能部门、各个作业层的工作人员身上；
16、（4）根据项目具体特点及质量目标、质量管理职能分层分解的基础上，参照本企业的质量管理体系文件，制订出适合本项目的质量管理体系文件,包括质量手册、质量管理体系程序文件和作业指导书；（5）编制具体的、操作性强的质量计划。质量计划应尽量简明，便于操作。质量计划的内容和要求在下面的章节中会详细介绍；（6）组织实施审批后的质量计划，按企业质量管理体系的要求定期进行检测，做好检测记录;（7）及时处理不合格，并举一反三，总结经验教训，分析产生不合格的原因，提出改进措施,持续改进质量管理体系。12.3。2.2项目质量计划的编制与实施项目质量策划活动的重要成果是形成项目质量计划。项目质量计划是确定项目质量目标和质量管理职能,规范项目的质量管理措施、资源
