《社会团体换届审批山东省社会团体换届选举工作指引》由会员分享，可在线阅读，更多相关《社会团体换届审批山东省社会团体换届选举工作指引（34页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、社会团体换届审批山东省社会团体换届选举工作指引 来源：山东省社会组织网 时间：2013-12-06 为标准社会团体换届选举工作，加强社会团体民主自治建设和民主管理，促进社会团体健康开展，根据?社会团体登记管理条例?，结合我省社会团体选举工作实际，制定本指引。一 、总那么1.社会团体有关选举事项应按照本指引执行。2.社会团体的最高权力机构是会员大会或会员代表大会，会员大会或会员代表大会的职权是：1制定和修改章程；2选举和罢免理事；3审议理事会的工作报告和财务报告；4制定和修改会费标准；5决定终止事宜；6其他重大事宜。3.理事会是会员大会或会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本团体开展日常工作，
2、对会员大会或会员代表大会负责。理事会的职权是：1执行会员大会或会员代表大会的决议;2选举和罢免理事长会长、副理事长副会长、秘书长；3) 筹备召开会员大会或会员代表大会;4向会员大会或会员代表大会报告工作和财务状况;5决定会员的吸收或除名;6决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；7决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；8领导本团体各机构开展工作；9制定内部管理制度；(10决定其他重大事项。4.社会团体应设立监事，由会员大会(或会员代表大会)选举产生。监事行使以下职权：1向会员大会会员代表大会报告监事会的年度工作；2监督会员大会会员代表大会和理事会的选举、罢免；监督理事会履行会员大会会员
3、代表大会的决议；3检查本团体财务和会计资料，向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况。4监事应列席理事会、常务理事会会议，有权向理事会、常务理事会提出质询和建议；5监督理事会遵守法律和章程的情况。5.会员大会或会员代表大会每届任期最长不超过5年，行业协会商会的会员大会或会员代表大会每届任期最长不超过3年。理事会、常务理事会、监事会、理事长会长、副理事长副会长以及实行选任制的秘书长等任期届满，应进行换届选举。如因特殊情况需提前或延期进行换届选举的，属提前换届的参照本?指引?要求报送有关材料，属延期换届的需呈报?社会团体延期换届选举报批表?，应由理事会表决通过，报登记管理机关批准同意。延期换届
4、最长不超过1年。任期届满未申请延期换届或超过一年以上不换届的社会团体，登记管理机关可责令其在规定时间内进行换届，并确定该社会团体当年年检为不合格。6.社会团体的选举，应当表达民主、公开、公平、公正原那么。 二、换届选举的工作筹备7.社会团体的换届选举工作由理事会负责。理事会应根据本团体规定，召开理事会会议，对以下事项作出决议，形成理事会会议纪要：1换届选举的工作方案。包括：选举的依据，目的和意义；换届的时间和要求；选举工作步骤(包括：选举准备阶段，发出通知公告，成立选举主持机构，开展选举宣传等；确定选举人阶段；提名推荐候选人阶段；选举阶段；工作移交阶段等)。2选举方法(草案)。应确定选举人条件
5、、理事会人数、选举方式等。8.社会团体的选举，可以采用以下方式：1会员大会(或会员代表大会)选举的方式，由会员(或会员代表)直接选举理事会、常务理事会、监事会、理事长会长、副理事长副会长以及实行选任制的秘书长；2理事会、监事会由会员大会(或者会员代表大会)选举产生，再由理事会选举常务理事会、理事长会长、副理事长副会长以及实行选任制的秘书长等职务。行业协会商会的理事会、常务理事会、监事会、理事长会长、副理事长副会长以及实行选任制的秘书长必须由会员(或会员代表)直接选举。9.社会团体的选举，应设立专门的选举主持人或选举委员会主持。1由理事会确定1名选举主持人，由选举主持人与理事会商定1-3名选举联
6、系人。2也可设立3-9人组成的选举委员会(选举委员会成员总数应为单数)，选举委员会成员推选1人为选举委员会主席主任。选举委员会成员应由会员提名，理事会决定。选举委员会主席主任或成员如果被提名为候选人，须辞去选举委员会职务，缺额另行推选或按产生选举委员会时被推选人得票多少的顺序递补。10.选举主持机构自确定或成立之日起履行职责，至新一届理事会召开第一次会议时职责终止。三、选举人和候选人11.选举主持机构应对会员(或会员代表)资格进行审查，并公布审查结果和参加选举的选举人名单。确保会员平等享有选举权和被选举权。社会团体全部是单位会员的，等同于会员代表选举。会员对选举人资格持有异议，可以在选举人名单
7、公布后7日内，向选举主持机构提出，选举主持机构应当在接到投诉后7日内作出答复或补正。如持异议会员不满意选举主持机构的答复，可向理事会提出，由理事会作出最终决定。12.会员。社会团体应当标准会员入会程序，保障会员平等享有和行使选举权和被选举权等民主权利，确保社会团体选举的公平公正。1会员入会。新申请的会员，需符合章程规定的会员条件，由理事会讨论通过方可入会。未经理事会通过的，仅由秘书处或理事长(会长)批准等不符合章程规定程序的，不能成为会员，不享有选举权、被选举权和表决权，社会团体不得收取其会费。2自动退会。一年不交纳会费或不参加社团活动，按照章程规定视为自动退会的，不再享有会员权利。3会员的除
8、名。因严重违反社团章程等原因，对会员进行除名的，应由理事会常务理事会表决通过。未履行相关程序，不得将会员除名。会员仍享有会员权利，保存选举权、被选举权和表决权。4定期公开会员名册。社会团体应每年定期更新会员名册，在网站、会刊等媒体上和会员大会(或会员代表大会)上公布新增会员名单、退会、除名会员名单，并在年检中将会员名单变动情况报登记管理机关备案。13.会员代表。会员代表的数量由本团体确定，也可按规定比例产生。会员数量少于100个含100个的，最高权力机构应为会员大会。会员数量在100个以上、200个含200个以内的，会员代表的比例不得低于60%；会员数量在200个以上、500个含500个以内的
9、，会员代表的比例不得低于40%；会员数量在500个以上、1000个含1000个以内的，会员代表的比例不得低于20%；会员数量在1000个以上的，会员代表的比例不得低于10%。会员代表产生方式：1按选区选举代表，理事会确定选区，每个选区按比例推荐确定代表名额；2由分会推选分会代表，再由分会代表推选参加总会选举的代表。单位会员代表产生方式：1由各单位推选会员代表；2由几个单位联合推选会员代表；3按区域推选单位会员代表。14.行业协会商会应当实行差额选举。理事会、常务理事会、监事会、理事长会长、副理事长副会长以及实行选任制的秘书长应选职务候选人名额应当多于应选职务。15.理事会、监事会、理事长会长、
10、副理事长副会长以及实行选任制的秘书长应选职务候选人，应以公开提名的方式产生。可以以下几种提名方式： 1选举人一人一票方式提名候选人。2选举人联合提名候选人(选举主持机构可以对联合提名候选人的人数或单位数作出规定，如会员10人以上联名、会员代表5人以上联名、3个单位会员以上联名推荐的候选人有效；也可以不对联合提名候选人的人数或单位数作出规定)。3选举人自荐为候选人。4理事会或常务理事会提名候选人。5副理事长副会长、理事长会长提名候选人。6其他候选人提名方式。四、理事会、常务理事会、监事会16.理事会由全体理事组成。理事的人数由本团体规定，一般为会员或会员代表总数的1/3，且应为单数。理事候选人最
11、终由会员大会(或会员代表大会)选举理事。届内理事会成员人数缺乏规定人数需补选的，须召开会员大会或会员代表大会)按照程序进行补选。17.理事人数较多的，可设立常务理事会。常务理事原那么上为理事人数的1/3，且为单数。18.监事人数由本会规定，一般不超过9名。3人以上的设立监事会，构成人数应为单数，并设监事长一名。监事会任期与理事会任期相同，期满可以连任。理事长(会长)、副理事长(副会长)、理事、常务理事、秘书长不得兼任监事。五、理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长19.社会团体的负责人包括理事长会长、副理事长副会长、秘书长。原那么上设理事长会长1人；副理事长副会长13人，一般不超过5人；秘
12、书长1人。社会团体秘书长可根据实际情况采取选任或聘任方式；行业协会商会应聘任专职秘书长。20.社会团体法定代表人一般应由理事长(会长)担任，如因特殊情况需由副理事长(副会长)或秘书长担任法定代表人，应由理事长(会长)提名，经理事会通过，报登记管理机关批准同意后，方可担任，并在章程中写明。法定代表人不得同时兼任其他社会团体法定代表人。21.社会团体的理事长会长、副理事长副会长、秘书长任期最长不得超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经会员大会或会员代表大会2/3以上全体会员或会员代表表决通过，并形成会议决议，报登记管理机关批准同意前方可任职。22.理事长会长、副理事长副会长、秘书长最高任职年龄不超
13、过70周岁。如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报登记管理机关批准同意后，方可任职。六、选举23.社会团体换届选举应当召开会员大会或会员代表大会，不得采用通讯方式。24.会员大会或会员代表大会应当有2/3以上的会员或会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员或会员代表半数以上表决通过方能生效，行业协会商会的决议须经全体会员或会员代表半数以上表决通过方能生效。25.换届选举的会员大会或会员代表大会一般应遵守以下程序：1上一届理事会作工作报告；2上一届理事会作财务工作报告；3上一届监事或监事会作工作报告；4理事会作章程修改的说明及会费标准修改的说明；5通过选举方法及监票、计票、唱票人员名单；6
14、向与会人员介绍候选人；7通过章程修订草案、会费标准，选举新一届的理事和监事；8监票人宣读计票结果；9主持人宣读选举结果；10选举结束。26.社会团体选举可采用举手表决或无记名投票的方式。其中行业协会商会必须采用无记名投票的方式。27.采用无记名投票方式的选举应当制作选票。选票须载明会议名称、届次、会议形式会员大会或会员代表大会及选举方式等额选举或差额选举，候选人姓名、所在单位及职务、拟任职务和选举意见赞成、反对、弃权等内容。28.无记名投票选举应遵守以下程序：1签到。监票人组织监督到场会员或会员代表签到，清点人数，并书面汇报应到会人数和实到人数；2检查票箱。监票人当众翻开票箱，检查是否为空箱，
15、确认后当场封闭；3发放选票。监票人、计票人按实到人数将选票发放给会员代表。监票人、计票人在发放选票时应坚持“一人一票原那么，并在完毕后向大会汇报选票制作、发放、剩余情况。剩余选票应当众销毁；4介绍选票。监票人向会员或会员代表介绍选票的填写方法和考前须知；5投票。有选举权的监票人、计票人、唱票人先投票，其他人员依次投票；6开箱点票。投票结束后，监票人当场翻开票箱，计票人验票点票，计算收回选票数，收回选票数等于或少于发出的选票数的，本次选举有效；7计票、唱票。计票人、唱票人在计票前应整理分拣出无效选票，再逐一进行计票唱票。8报告计票结果。计票人机票后，填写选举结果统计表，由监票人审核后，经监票人、计票人、唱票人签字确认。监票人向大会报告机票结果。9宣布选举结
