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1、 中央储备粮通辽直属库原粮储存项目安全现状评价报告1 安全评价概述1.1 安全评价的目的安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统中存在的危险、有害因素及可能导致的危险、有害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益，本次安全现状评价可以达到以下目的。（1）根据现场勘察及企业提供的基础资料，辨识与分析生产经营活动中存在的危险、有害因素；（2）审查确定企业在储存过程中的人员、物料、工艺、设备、设施、安全管理与安全生产相关法律、法规、规章、标准及规范的符合性；（3）预测企业在生产过程中发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度；
2、（4）提出科学、合理、可行的安全对策措施及建议；（5）做出安全现状评价结论。1.2 安全评价范围通过与被评价单位协商，本次安全现状评价的范围：中央储备粮通辽直属库原粮储存项目库址、库区总平面布置、全部仓储设备设施、仓储辅助设备设施（不含铁路专用线）、公用工程系统、消防系统、安全管理系统等。该项目所涉及的环境保护、职业病危害等方面的内容，应以政府有关部门批准或认可的环境影响报告书及职业病危害评价报告为准，上述内容不在本预评价范围之内。1.3 安全评价工作程序安全现状评价程序一般包括：前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；选择评价方法；定性、定量评价；提出安全对策措施及建议；做出评价结
3、论；编制安全现状评价报告。（1）前期准备明确被评价的对象和范围，进行现场调查和收集国内外相关法律、法规、规章、标准、规范及系统工程的基础材料，了解同类设备、设施或工艺的事故情况，掌握评价对象的地理、气象条件及社会环境状况等。（2）辨识与分析危险、有害因素根据评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定其存在的部位、方式以及发生作用的途径和变化规律。（3）划分评价单元在危险、有害因素辨识与分析的基础上，根据评价的需要，将被评价系统分成若干个评价单元。划分评价单元依据以下原则：按设备设施相对空间位置、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显的特征界限。（4）选择评
4、价方法根据被评价对象的特点，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法。（5）定性、定量评价根据被评价对象的特点，对危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度进行定性、定量评价，以确定事故可能发生的部位、频次、严重程度的等级及相关结果，为制定安全对策措施提供科学依据。（6）提出安全对策措施及建议根据危险、有害因素的评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。（7）做出安全现状评价结论列出主要危险、有害因素评价结果，指出被评价项目应重点防范的重大危险、有害因素，明确应重视的重要安全对策措施，从安全生产经营角度给出是否符合国家有关法律、法规、标准及规范的结论。（8）编制安全现状评
5、价报告安全现状评价报告应当包括以下主要内容：安全评价概述。被评价单位概况。危险、有害因素辨识。评价单元的划分及安全评价方法选择。定性、定量评价。安全对策措施及建议。安全评价结论。安全现状评价程序框图如下。1.4.1 法律依据（1）中华人民共和国安全生产法国家主席令第70号 2002年11月1日实施；（2）中华人民共和国劳动法国家主席令第28号 1995年1月1日实施；前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元定性、定量评价提出安全对策措施及建议做出安全评价结论编制安全评价报告1.4 安全评价依据（3）中华人民共和国职业病防治法国家主席令第52号 2011年12月31日实施；（4）中华人民共和
6、国消防法国家主席令第6号 2009年5月1日实施；（5）中华人民共和国环境保护法国家主席令第22号1989年12月26日实施；（6）中华人民共和国气象法国家主席令第23号 2000年1月1日实施；（7）中华人民共和国特种设备安全法国家主席令第4号2014年1月1日起施行。1.4.2 法规依据（1）中央储备粮管理条例国务院令第388号，已经2003年8月6日国务院第17次常务会议通过，自2003年8月6日施行。（2）危险化学品安全管理条例国务院令第591号，已经2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过，自2011年12月1日起施行；（3）特种设备安全监察条例国务院令第549号，已经2
7、009年1月14日国务院第46次常务会议通过，自2009年5月1日起施行；（4）内蒙古自治区安全生产条例内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，自2005年7月1日实施。1.4.3 依据的部门规章及规范性文件 （1）锅炉压力容器使用登记管理办法国质检锅2003207号；（2）企业安全生产费用提取和使用管理办法财企201216号；（3）劳动保护用品配备标准试行原国家经贸委国经贸安全2000189号；（4）粮食仓库建设标准（修订本）中华人民共和国建设部、中华人民共和国国家发展计划委员会、国家粮食局，2001年5月1日施行；（5）劳动保护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局令2
8、0051号；（6）安全生产培训管理办法国家安全生产监督管理总局令第44号。（7）建设项目职业病危害分类管理办法卫生部令49号； （8）作业场所职业健康监督管理暂行规定国家安全生产监督管理总局23号令；（9）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第40号令；（10）特种作业人员安全技术培训考核管理规定国家安监总局令第30号；（11）危险化学品名录原国家安全生产监督管理局公告20031号；（12）国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知国办发明电200628号；（13）国家质量监督检验检疫总局关于修改的决定国家质检总局2011年第140号总局令；（14）关于开展重大危险
9、源监督管理工作的指导意见国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局协调字200456号；（15）关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知国家安全生产监督管理总局安监总厅字200543号；（16）关于印发职业病目录的通知卫法监发2002108号；（17）电气安全管理规程1986年10月7日机械工业部(86)机生字76号文颁发；（18）国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知国办发明电200628号。1.4.4 依据的标准1.4.4.1国家标准（1）建筑设计防火规范GB50016-2006；（2）工业企业总平面设计规范GB50187-2012；（3）建筑灭火器配置设计规范GB5
10、0140-2005；（4）建筑物防雷设计规范GB50057-2010；（5）职业性接触毒物危害程度分级GBZ230-2010；（6）工业企业噪声控制设计规范GBJ87-2001；（7）生产过程安全卫生要求总则GB12801-2008；（8）民用建筑供暖通风与空气调节设计规范GB50736-2012；（9）供配电系统设计规范GB50052-2009；（10）建筑照明设计标准GB50034-2004；（11）建筑采光设计标准GB50033-2013；（12）消防应急照明和疏散指示系统GB17945-2000；（13）消防安全标志GB13495-1992；（14）交流电气装置的接地设计规范GB500
11、65-2011；（15）工业企业设计卫生标准GBZ1-2010；（16）10kV及以下变电所设计规范GB50053-1994；（17）安全标志及其使用导则GB2894-2008；（18）低压配电设计规范GB50054-2011；（19）工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008；（20）建筑抗震设计规范GB50011-2010；（21）压力容器GB150-2011；（22）工业场所职业病危害警示标志GBZ158-2003；（23）企业职工伤害事故分类GB6441-1986；（24）工业企业厂内铁路、道路运输安全规程GB4387-2008；（25）机械安全 防护装置 固定式和活动式防护
12、装置设计与制造一般要求GB/T 8196-2003；（26）固定式钢梯及平台安全要求 第1部分：钢直梯GB4053.1-2009；（27）固定钢梯及平台安全要求 第2部分：钢斜梯GB4053.2-2009；（28）固定式钢梯及平台安全要求 第3部分：工业防护栏杆及钢平台GB4053.3-2009；（29）生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13861-2009；（30）危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009；（31）用电安全导则GB/T13869-2008；（32）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-2013。1.4.4.2行业标准（1）仪表系统接地设计规
13、定HG/T20513-2000；（2）仪表供电设计规定HG/T20509-2000；（3）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006；（4）安全评价通则AQ8001 -2007。1.4.5其他依据（1）安全现状评价委托书；（2）安全技术咨询服务合同；（3）企业法人营业执照内蒙古自治区通辽市工商行政管理局 注册号（152300000004429）；（4）中央储备粮通辽直属库提供的其他资料。2 被评价单位概况2.1 建设单位简介中央储备粮通辽直属库位于通辽经济技术开发区河西镇益民大街路北，通辽火车北站东，东邻国道111线、303线、304线交汇处。该库始建于1979年，当初
14、仓容量只有2000吨，1988年扩建，仓容达5万吨，1992年被国家粮食储备局命名为通辽北国家粮食储备中转库，1998年争取到国家投资扩建仓容项目，并被国家五部委列入拟上划库，2001年正式上划为中国储备粮管理总公司，更名为中央储备粮通辽直属库。库区占地面积234130.12平方米，企业内设7个科室，在职职工96人，具有大专及以上学历的占78%，具有专业技术职称和技术等级的占86%，直属库辖区设有2个分库（庆和粮库、余粮堡粮库），13个租仓库点，企业拥有现代化的储粮设施。公司有主要负责人1人，专职安全员1人，特种作业人员6人（电工作业3人、焊接与热切割作业3人），特种设备作业人员6人（企业内机动车辆司机1人、锅炉专业5人），其他从业人员均经企业内部培训上岗。其中主要负责人、安全员、特种作业人员、特种设备作业人员均经相关有资质部门培训考核合格持证上岗。公司在安全生产管理方面设置了安全生产管理委员会，建立了各项管理制度、操作规程，制定了岗位责任制，编制了事故应急救援预案。2.2 生产项目简介企业名称：中央储备粮通辽直属库项目名称：原粮储存企业住所：通辽经济技术开发区河西镇益民大街路北，通辽北站东法定代表人：安秀军公司注册资本金：人民币60575000元公司性质：全民所有制2.2.1 企业规模该项目拥有现代化的储粮设施，建有陇西仓10栋，房
