食品安全的特点

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1、什么叫食品安全食品（食物）的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要 求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的 隐患。食品安全既包括生产安全，也包括经营安全；既包括结果安全，也包括过程安全；既包括现 实安全，也包括未来安全。背景介绍中国工程院医药卫生学部于2006年9月7日在北京组织召开“中国食品安全问题论坛”，邀请有关的政 府部门、学术机构、媒体方面的专家就当今世界和我国的种种食品安全问题进行交流和研讨。会议 内容包括：什么是食品安全、我国头号食品安全问题是什么、政府部门采取了哪些措施、国际公认 的解决方案-风险分

2、析、如何正确看待我国的各种食品安全问题等。一方面是对各个议题进行广泛的 信息交流，另一方面则是探讨在当前的形势下，应如何科学、客观地认识所面临的形形色色的食品 安全问题。会议得到了近120名与会代表的强烈反响。陈院士主持“论坛并做首篇报告，现将该报告 整理如下。食品安全定义食品安全，包含两个层面的概念：一是“数量”层面的安全，即Food Security，指的是食物，特别是 粮食的供应问题，要求人们既能买得到、又买得起需要的基本食品，通俗地说就是“够不够吃”的问 题；一是“质量”层面的安全，即Food Safety，要求食物的营养卫生，对健康无害。这里，我们讲的 是后者。世界卫生组织（WHO）

3、对食品安全的定义是：食品中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫 生问题。食品安全在全球受到广泛关注食品安全可谓是当前全球消费者关注的焦点。一项名为城市居民危机意识的调查报告显示，北 京市民最关注的是食品安全问题，而中国社会调查所对北京等多个城市公众的电话调查也发现，去 年食品安全的热点度达到了86%。寰球同此凉热一荷兰的一项研究显示，仅有25%的荷兰人从来不 担心食品安全，大多数消费者均表示担心肉类中的激素和疯牛病等问题。食品安全之所以在世界范围内受到广泛关注，是因为食品安全对于所有国家和所有人都是一个利益 攸关的问题。首先，食品安全危及消费者健康。在美国，每3个人中每年有一个人次患食源性疾病

4、； 中国每年报告食物中毒患者有2 3万人（极不完全统计）。其次，食品安全造成重大经济损失。如， 因为疯牛病，英国的牛肉及其制品出口受阻，每年损失达52亿美元，因宰杀“疯牛”而导致的损失更 是高达300亿美元；食源性疾病造成的医疗费用和误工损失更是令人怵目惊心。食品安全还往往引发 一系列的国际食品贸易争端。欧盟与美、加两国的“激素牛肉案”就是一个极其典型的事例。而且， 食品安全问题往往导致政治后果。前几年欧洲发生的一系列“食品安全的恶性事件”使得广大消费者 对政府失去信心，认为政府没有能力保证食品安全，1999年，比利时内阁因“二恶英事件”而全体倒 台；2001年，德国农业部部长和卫生部部长两位

5、高官因境内发生疯牛病而相继辞职。我国食品安全问题的特点 食品安全问题同样也是中国当前面临的挑战之一。根据问题的重要性来排列，目前我国存在的主要 食品安全问题依次为：微生物引起的食源性疾病；农药残留、兽药残留、重金属、天然毒素、有机 污染物等引起的化学性污染；以及非法使用食品添加剂。作为一个处于经济快速发展阶段的发展中国家，我国的食品安全问题具有自身的特点。一是新老问题并存。由于食品生产、加工、经营条件比较差、工艺落后或是没有遵守卫生操作规程， 造成了食品的微生物、重金属污染等问题。在相当长时间内，这些老问题将难以得到根本性的解决。 与此同时，伴随着经济的快速发展，我国又出现了一些工业化国家所面

6、临的新问题。禽流感就是一 个很具代表性的例子。禽流感，历来就有，即所谓的“鸡瘟”，人们对其从来不曾如此敏感。放在过 去，一家农户养三五只鸡，得了鸡瘟，充其量是影响到左邻右舍的几只鸡，而现在机械化养鸡场的 情况是不可同日而语的：几万只鸡甚至几十万只鸡集中养殖，有一只鸡得了禽流感，这几万只、几 十万只鸡就在劫难逃；加之在机械化的屠宰和加工过程中交叉污染的问题很难避免。这些都是新问 题。二是源头污染突出。这是完全可以理解的，我国当前有七、八亿的农民在以分散的方式生产初级农 产品，包括我们所吃的粮食、蔬菜、水果、鸡鸭鱼肉、蛋奶，统统是农民生产的。而我国农民目前 在食品安全方面的知识、素质和遵守法律的意

7、识之差，是无庸讳言的事实。因此，蔬菜农药超标等 问题的出现应该是意料之中的。三是中小型食品加工企业占多数决定了食品加工业水平、素质差。世界卫生组织的一位食品安全专 家来华访问时曾经问我国政府的接待人员，“中国有多少食品生产企业？ 回答是“没有准确的统计数 字，恐怕有上百万”。这位专家闻听此言后沉默无语。很难设想，一个政府如何监督管理上百万的食 品生产加工企业，而且其中很大一部分是投资在数十万元人民币以下的中小型食品企业，就算是把 全世界的人都动员来当监督员也不够用。因此，在讨论我国食品安全问题的对策时，绝对不能忘记 这一国情现实。四是食品安全信息交流渠道不畅通，甚至不正常。突出的例子是，国务院

8、领导了解食品安全问题的 信息既非来自于农业部长、也非来自于卫生部长，而是来自新闻媒体的报道。信息交流方面的问题 还表现在有些媒体有关食品安全问题的不严谨、不准确的负面报道和连篇累牍的不负责任的新闻炒 作上。消费者被这些报道和炒作得对食品安全问题十分敏感，对食品厂商的不信任感在加剧，不满 的情绪在漫延，遇有风吹草动便草木皆兵，以致人们纷纷抱怨：“现在还能吃什么！ ”不可否认我国的食品安全现状尚不如人意，还存在许多问题，其中有些还很突出；但情况也决非人 们想象中的那样糟糕。这种错误印象的根源在于人们一一不管是政府官员还是普通公众，还包括一 部分学术界人士一一对食品安全问题存在诸多程度不同的误解。（未完待续）