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1、加强城建干部队伍建设，做好城市建设关键工作的调研汇报 加强城建干部队伍建设做好城市建设关键工作的调研汇报县建设局组成两个调研组自2021年3月27日至30日，在已征求各相关单位提议和意见的基础上，针对建设局怎样加强城建干部队伍建设，切实做好城市建设关键工作情况进行调查研究。首先召集城投企业、建筑施工企业、供排水企业、燃气企业、建筑工程监理企业及局各股室等单位领导或职员代表经过召开座谈会、部分谈话的方法进行调研。其次对和城镇建设工作联络比较紧密的单位和部门经过问卷调查的方法进行调研。一、建设局干部队伍组成基础情况泽普县城镇建设环境保护局成立于1982年，2021年更名为泽普县城镇建设局，下属8个
2、机关，共47人。其中：行政编制8人，占17%；事业编制专业技术人员25人，占53%；机关行政管理人员4人，占8%；工人编制10人，占21%；学历结构为：本科学历19人、专科学历22人、中专及以下学历6人；按专业分：工程专业21人，占45%。计划设计3人，占6%。园林专业4人，占8%。其它专业19人，占41%；职称结构为：高级职称1人，中级职称3人，初级职称21人。二、存在的关键问题经过对25个单位问卷调查，并召集14个单位进行座谈，和15个人进行谈话的情况进行总结分析来看，普遍反应城建干部队伍关键存在三个方面的问题：一城建干部队伍人员配置不合理，执法队伍素质不够高素质；二群众观念不牢靠，服务意
3、识不够浓；三长期有效工作机制不够完善。三、对存在问题的分析局班子针对征求到的意见和提议，经过召开座谈会、部分谈话及问卷调查的方法，对存在的问题进行了认真梳理，并归纳，思索，查找了存在问题的根源进行分析。一人员编制百分比不适合，专业配置不健全。本局共有47人，从专业配置来看：工程专业21人，占45%，计划设计3人，占6%，园林专业4人，占8%。非建筑、计划、园林专业人员19人，占41%。由此可见，非工程专业人员所占百分比比较高，工作开展难度就高。其中，配置的工程专业21人中，工民建专业12人，土木工程3人，计划3人，但缺乏结构、水、暖、电、通风等专业设计人员。每十二个月关键建筑和绿化工程建设设计
4、不能自己完成，效果图制作缺乏专业人员。从职称结构来看：高级职称1人，中级职称3人，初级职称21人。因为人事部门对机关高中级职称的名额限制，致使城建队伍职称百分比上不去，对我县快速发展的建筑行业造成人才不景气，对计划设计部门等级晋升拖后腿，资质上不去，只能等着被淘汰。再者因为专业技术干部队伍流通渠道不畅，急需人才得不到交流，不能立即补充更新专业知识。缺乏树立广大干部职员良好精神状态的气氛，没有工作动力，在一些干部思想意识里逐步产生一个错误的看法，认为建设局三年五年全部进不来一个能替代我的专业人士，这项工作除了我就没人能干的思想，造成工作轻浮，不思进取，没有忧患意识，得过且过，缺乏工作主动主动性。
5、二业务素质不过硬，专业法律法规知识欠缺。局相关部门在知法、懂法、执法方面的理论深入学习研究不够，忧患意识不强。对工作缺乏信心，缺乏斗志，面对繁杂包括面广的城市建设和管理工作，提不起神、鼓不起劲。三城建执法管理队伍素质普遍不高，编制不明确。大部分执法人员为破产企业下岗再就业的暂时工，工资待遇偏低，文化程度全部在高中以下，素质普遍不高，对法律、法规、条例不能深刻领会，编制又属于暂时工，就没有执法主体资格，徇私、不懂法，不文明执法行为就无法避免。四服务意识不够浓。经过对下属单位和局各股室进行问卷调查后，发觉40%的人认为城建干部队伍以服务替代管理的观念还没有转变过来。关键表现在：一些班子组员和股室责
6、任人对上负责的多，对职员群众负责的少；在下级汇报工作、反应情况时，不耐心细致，缺乏沟通；工作中碰到问题调查研究不够，服务意识，公仆意识不够。五团结协作精神不强，调查研究不够。不深入基层、不深入实际、不深入职员群众中作具体调查研究，不摸清问题的原因，找不准问题内在关系，制订的方案计划缺乏科学性，不含有可操作性，在实际工作中对部分棘手的问题，相互推诿，敷衍了事，拣轻怕重，让部门实施者左右为难。使党在群众中的形象受到影响，更谈不上提升服务意识的问题。尤其在拆迁工作中，曾发生过一些班子组员对不成熟还在酝酿的方案，直接透露给有直接利益关系的被拆迁户，不考虑群众和集体利益关系，造成拆迁工作很被动，开展难度
7、增加，无形中助长了“钉子户”的嚣张气焰。部门之间、领导之间、干部之间缺乏谈心，缺乏沟通，没有形成很好的有协力的工作气氛。有些干部工作作风不扎实，接收新事物、新知识能力不强，缺乏工作思绪创新意识，大局意识不够全方面，组织纪律观念不够强，工作效率不高，不能很好的利用科学发展观指导城镇建设各项工作。六城建干部队伍管理机制不够完善。从部分谈话统计来看，多数人认为城建干部队伍协调监督机制还有缺点，有待于深入完善。一些班子组员和股室责任人分管工作抓的不够，联络会议制度落实不够，旧的思维方法和工作方法不能立即替换，分析考虑问题的角度不能立即沟通，主动主动开展工作意识不强，缺乏有效的监督机制。工作没有统筹计划
8、，工作安排了，没有回音；出了问题，不立即汇报；落实了，没有总结。整个工作过程没有一套完整的档案资料。部门岗位任用机制也不很完善，有能力，有才能的干部上不去，推不出，好的提议只能被陈旧观念和以往经验替代。一些干部多年以来负责某个部门管理工作，没有竞争意识，没有忧患意识，没有责任感，没有紧迫感，多年形成的陈规，按部就搬。长久以来，就形成了办事拖拉，敷衍了事，相互推诿，工作方法不科学，思维不能发展的看待新问题，没有新举措，工作效率自然就不高，干部队伍建设一直上不了新台阶。三、对策及提议针对城建干部队伍建设存在的三个方面关键问题，经过对25个有业务联络的单位征求意见和提议，并进行问卷调查、座谈、部分谈
9、的方法进行调查研究。结合本局学习科学发展观活动的深入开展，局班子经过归纳总结，认真分析，查找了存在问题的根源，现就这些问题的根源提出合理的对策及提议，便于加强城建干部队伍建设，做好城市建设关键工作。一加强政治理论学习，培养高素质城建干部队伍。一个队伍有一个好的精神状态，就决定着抓工作落实的气势、力度和成效。要培养高素质干部队伍，应做好三点：一要认真学习落实胡锦涛总书记“七一”主要讲话精神，以科学发展观为统领，唱响我县城区改造和人居生态工程建设的主旋律，把学习落实党章、十七大、社会主义荣辱观教育、弘扬“三个代表”主要思想和城镇建设工作紧密结合起来，迎难而上，开拓进取，在克服困难中有所作为，把深入
10、领会各项法律法规专业知识和学习实践科学发展观活动紧密结合起来，提升本身素质，形成一支想干事、能干事、干成事的坚强队伍。二要改变城建干部队伍专业结构。经过“引进来，走出去学”，改变单一的人才招聘形式，多渠道招贤纳士，使工程专业人员百分比不低于85%的标准，同时结合城建工作实际，不定时地举行建筑业、市政、监理、质量安全监督等各类专业技术培训班，提升全员素质。人事部门并合适提升建设行政主管部门高中级职称百分比，加强人才库建设。使建筑工程设计计划资质得到提升，急需紧缺人员得到充实，节约无须要的财政开支。三要提升城管、环卫人职员资待遇，伴随目前物价仍高居不下的态势，从事城市管理和维护、保洁的人员大多为破
11、产企业下岗再就业工人，现在的工资水平只能维持温饱问题，工作起来就极难有主动性，提升执法素质就不能确保。二转变工作作风，增强干部队伍服务意识我们也应该清醒地看到，目前有些城建干部工作模式单一，陈旧，观念不转变，工作没有创新，重管理，轻服务的思想依旧存在。面对2021年的法桐生态公园、滨河小区、大教学区及中心区改造工程，倾注了泽普县几年的财政收入，可想而知，我们城建干部队伍担负的担子有多重，责任有多重，任务有多艰巨。首先我们要认清形势，把握大局，切实转变工作态度，树立正确的责任感和使命感，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，把科学发展观落实到实际工作中去。第二，要围绕创立国家园林县城这一中心任务，亲
12、密配合县委、县政府深入加强城市生态人居环境建设，完善城市管理机制，加紧关键工程建设步伐，把好质量服务关。把搞好政府廉租住房的开发建设，作为落实科学发展观的详细表现，着力改进民生问题，切实保障低收入群体的住房困难，妥善安置拆迁户，保护好群众的正当权益。第三，要加强新形势下马克思主义群众观和党的群众路线理论唯物史观教育，妥善协调各方面利益，牢靠树立起领导干部在思想上尊重群众的观念。从更高的角度多方位思索，学会换位思索，发挥主观能动性。这些问题不处理，深入群众促友好，凝心聚力促发展就会变成一句空话。第四，要加强团结协作，集中表现服务精神。作为城市建设管理的职能部门，城建局一直要把增强服务意识作为工作
13、的出发点和落脚点，在城镇计划中表现服务，在执法中表现服务，在抗震安居和新农村建设中表现服务，把服务作为整体工作的中心，有计划有目标的开展。第五，要不停完善干部队伍建设工作机制，创新监督机制和选拔干部任用机制，优化干部队伍结构，大胆选拔干部，放手培养干部，主动推荐干部，切实改变城建干部队伍的知识结构和层次，适时对部门干部进行轮岗、换岗，实施服务承诺制，规范工作程序，根据“廉洁、务实、高效”的要求，加强干部队伍管理，形成有竞争力，又有协力，科学发展的高素质干部队伍。三创新工作思绪，有力促进关键工程建设今年的法桐公园建设、棚户区改造、中心区改造、文体中心等关键建设工程既是城市建设亮点，也对城建干部队
14、伍建设提出了更高的要求，我们要在深入学习实践科学发展观的同时着重表现四个“好”：一要在关键工程建设中发挥好作用。在法桐生态公园及滨河小区等绿化建设中，根据泽普县委提出的引水进城，打造西域戈壁法桐天堂的伟大构想，发挥我们的专业专长，突出道路绿化、河道绿化、小区绿化、生态景观等建设关键，坚持凸显生态特色，以争创国家园林县城各项指标为着眼点和着力点，突破关键性绿化指标；突出含有泽普特色的城市元素和城市色彩；推进廉租住房建设，处理低保低收入家庭住房困难问题；合理布局文体娱乐、房地产开发、小区服务等功效区域；精心计划、精心设计、精心建设，做到一草一木精挑细选，一砖一瓦精雕细刻，使每项工程全部经得起时间检
15、验，经得起广大市民的评判。二要在城市建设中推行好职能。新形势下的城市建设要求我们根据“严格城市计划、拉大城市框架、改造中心地块、集中建设新区、完善配套设施、增强城市功效”的工作思绪，以搞好城市计划为先导，以加紧基础设施建设为关键，以提升城市生态环境为突破口，实现城市人居环境和投资环境不停改进，合理布局城市空间，实现城镇一体化发展格局。高标准改造城市中心区，拉开城市框架，做大城市规模。坚持不懈地抓好滨河小区、老干区、大教学区等棚户区环境整改改造工程，全力构建城市绿地系统，打造地方特色鲜明的当代生态园林城市。三要在发展服务中摆恰好位置。要以窗口行业为依靠，着力提升城市建设服务经济社会发展全局的质量
16、。本着有利于提升效能建设的标准，优化审批步骤，简化办事程序，切实推行“一站式”服务，严格实施“阳光政务”，根据“内强素质、外树形象”的工作目标，深入提升房屋产权交易、房产管理、农村抗震安居、新农村建设、工程质量监督等窗口工作人员的服务意识和为民办事能力。高度重视事关人民群众切身利益的饮水、燃气、物业管理等服务工作，让领导放心、企业满意、社会认可。四要在工作务实中塑造好形象。城建干部队伍必需不停强化“以人为本”的宗旨观念，针对城市建设的新任务、新要求出现的新问题、新矛盾，我们必需更新观念，创新思绪，拿出新措施，制订新对策，走出新路子。大力提倡求真务实，真抓实干的工作作风。不折不扣地快速组织实施上级布署的任务，有时限要求的要按期完成。对工作任务周期长、难度大的工作，要指定专员专题负责，确保每项工程以最快的速度完成。通常包括为基
