2023年行政管理情况工作报告

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1、2023年行政管理情况工作报告2023年行政管理情况工作报告1爱国社区位于周村区西南部，社区辖区面积1.5平方公里，居民8000多人， 是周村区较大的综合性居住区域，爱国社区在区委、区政府出台的一系列政策文 件推动下，逐步提高和丰富着社区管理的发展，成为周村区比较有影响的社区。 但是随着对城市管理的要求提高，爱国社区的管理工作还存在着影响社区发展、 社区自治的问题，这些问题的解决，关系着社区管理水平的提升与和谐社区的构 建，为此，4月份，我对爱国社区行政管理工作进行了实地走访调研，对在社区 管理工作中存在的一些问题进行了分析、思考，并提出了相应的对策和建议。一、社区管理中存在的问题（一）社区居

2、委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重1、社区居委会自治功能尚未到位通过调查发现，社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主， 办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较 强的依赖性，自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有 距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容，即：首先要做好社区服务，但实 际上社区服务做得极少或是空白；其次要做好社区事务的民主决策与管理，但实 际上的效果不明显；第三是丰富社区教育活动，倡导科学文明健康的生活方式、 建设社会主义精神文明，但实际上文体活动多，教育活动少。二是社区居委会已 经成为事实上的“政府的腿”。居民

3、委员会组织法规定了社区居委会有协助 政府有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必须要协助政府部门做好社区治 安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。 通过调查，以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我 服务等形式开展的，但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填 表格、建档案、出具证明材料等行政性工作；同时政府部门临时性的统计、调查 任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分 时间都花在协助政府部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。我结合工作对50人进行了调查，当问到居委会是什么性质的组织时，有3

4、5 人回答是代表政府的机构，只有10人回答是代表居民的.，还有5人不清楚。在 社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄，为人分忧”；“拿政府的 薪水，替政府干活”的思想。在街道办事处工作人员中绝大多数都认为社区居委 会是街道办事处的下属单位，理所应当地完成街道办事处布置的各项工作任务。2、社区事务缠身，工作任务繁重随着市场经济体制改革的深入，大量的“单位人”转化为“社会人”、大量 农民进入城市生活、本地农民失地流向城市，流动人口的大量进入城市，使社区 居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大，“小 社区，大社会”的模式，增加了社区居委会的工作强度。3、政府部门职

5、能不到位，社区自治职能弱化繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地，许多部门提 出了“横到边，竖到底”、“把工作触角延伸到社区”的目标和任务，以进一步 加强城市基层基础工作，这本是一件好事，但是指导、服务不到位，形成了会议 多、检查多、报表多的局面。有些部门工作（含街道）进入社区没有发挥自身指 导、服务职能，为社区居民办实事，而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布 置工作；热衷于创建、搞评比，轻内容、重形式，各项工作都要求“建班子、挂 牌子、设展板、建台帐、要数据”。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收 集报表、传送各种数据，从而淡化了居民群众对社区的认同感，削弱了社区居委 会

6、对居民群众的亲和力和凝聚力，弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职 能。（二）社区居委会业务经费不足一是发挥自身职责，调动居民参与社区建设的活动经费较少。居民委员会 组织法规定，社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民合 法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财物，开展多种形式的社会主 义精神文明建设活动，调解民间纠纷，协助政府或派出机构做好与居民利益有关 的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下，社区 居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作， 这些都需有必要的经费作保障，否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。二是日常

7、办公经费紧张。在各项工作中，召开会议、报送信息和数据，建立 台帐等文件资料的办公消耗，加之社区居委会自身水、电、暖以及电话费，一年 就得需要6000元左右。日常的上网费和消耗，一年也需要5000元。政府部门部 署的工作大多要求制度上墙，制作展板，每年此项支出至少4000多元。在社区居委会经费方面，我区规定每个社区居委会每年1万5千元。各街道 办事处统筹部分外，社区居委会实际的使用只有4000-8000元，业务经费严重不 足。（三）社区专职工作者待遇较低通过调查发现，社区专职工作者待遇低的问题比较突出：一是社区协管员待 遇较高，如劳动、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门安排的失业人员， 工资

8、比社区专职工作者（社区居委会工作人员）高，不仅发工作服，而且遇年节 还有福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成，心理反差大；二是 社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者承担的工作繁重，但扣 除三险个人负担部分后，每个人只有800-1000元月收入，直接影响了积极性， 影响了社区管理工作的成效。二、改进对策与建议（一）应积极为社区居委会减负一是理顺区街关系。要按照“条专块统”的原则，对专业性比较强的由区委 办局在街道设站（所），实现条条上的一专到底。街道主要是代表政府履行块块 上的综合管理职能，具体讲就是按照有关法律、法规和区政府的授权或者有关职 能部门的委托，使街道具有综

9、合协调权、处置权等，从而有效地行使政府对城市 的管理职能，对地区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效 的管理。二是理顺街（部门）居关系。理顺关系要改变过去领导与被领导、命令与服 从的关系，成为指导与协助、服务与监督的关系。进一步明确社区居委会的任务。 社区居民委员会作为城市管理四级网络中的一个网格，而不是一个“级”，这个 理念是理顺街居关系的基础，必须牢固树立。按照政事分开的思路，将社区居委 会的各项工作进行梳理，做到“两个明确”：即明确哪些属于街道（部门）的工 作，哪些属于社区的工作；明确哪些是政务性工作，哪些是事务性工作。在此基 础上，属于街道的工作，街道（部门）无权向社区

10、摊派；属于社区的工作，社区 有责任完成；对需要社区协助办理的工作，要建立社区工作准入制度，履行正式 的授权手续。三是明确社区功能定位，发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主 要是抓好四项服务：即抓好社区安全服务，保持社区的长治久安；抓好社区的文 化服务，满足居民精神文化生活的需求；抓好社区的健康服务，培养居民良好的 生活习惯；抓好社区生活服务，解决居民生活中遇到的各种困难和问题。建立社 区的长效服务机制，实现政事分开，建立社区公共服务社，按照市场规律进行运 作；树立求真务实的工作作风，以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否 为社区服务的唯一宗旨，来推动社区服务。二要保证社区居委会的自

11、治权得到有 效行使。这个权力能不能落实，关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现 在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自主权、社区依法协管权以及社区对 政府部门的监督权上，只有把这五项权力真正落到实处，社区居委会才能真正从 大量的政务性工作中解放出来，也才能真正把社区服务搞起来。（二）多渠道解决社区居委会业务经费目前的社区居委会经费由街道办事处统筹安排，这虽然有利于基层社区管理 工作的协调统一，但另一方面，一定程度上制约了社区居委会工作的进一步发展， 使得居委会受到资金不足的限制和制约，难以解决居民的热点、难点问题，制约 居民对居委会的认同和归属，因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。一是

12、社区居委会建立单独帐户并全面安排，使其工作正常运转，为居民群众 办实事、办好事。二是要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻，各社区要协调辖区单位有钱 的出钱，有力的出力，把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。三是社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域，建立自身的便民利民社区 服务组织，在有偿或低偿为居民提供服务的同时，增强自身实力。四是政府要加大社区业务经费的投入力度，在现有每年每个社区1万5千元 基础上提高到3万元。五是建立社区工作准入制度。政府部门和街道经批准需要社区协助的工作， 要做到权随责走，费随事转。（三）努力提高社区专职工作者的待遇按照市人事局、市民政局、市劳动和社会保障局联合发

13、文精神，结合区域实 际，调整社区专职工作者待遇，在提高月工资的基础上，可由区政府或办事处根 据实际情况酌情安排年终奖励，同时，按照劳动法规定缴纳养老、失业、医疗等 保险，切实解决委员会工作人员的实际困难，保障委员会各项工作的顺利开展。2023年行政管理情况工作报告2今年以来，按照省、市工商局及县委、县政府关于政风行风建设的要求，我 局进一步加强了全系统队伍作风建设，全面开展效能风暴行动，以坚定的信心、 高效的作风、一流的工作、优质的服务为各项工作的顺利开展提供了坚强保障。 现将重点工作及政风行风建设情况做如下汇报，敬请评议。一、突出“三抓”促落实一抓组织领导。按照省、市局和县委安排，县局党组及

14、时召开专题会议，专 门研究部署政风行风建设工作，成立了由县局主要领导负责，班子成员及科、所 长参加的领导小组，制定了全县工商系统政风行风建设实施意见，明确了开 展政风行风建设的目标任务、措施办法及具体要求。二抓监督评议。为了强化社会监督，推动工商系统政风行风建设深入有效开 展，我局面向社会公开聘请了 12名政风行风监督评议员，分别为其颁发了聘书 和工作证，赋予了监督评议员监督检查、考核评议、收集问题、反映诉求、提出 建议等5项职责。先后两次召开监督评议员会议，指导讨论评议工作，促进了监 督评议工作的有效开展。此项工作得到了省局明察暗访督查组的充分肯定。三抓督查落实。政风行风建设工作开展以来，县

15、局先后派督查组对5个工商 所、分局的各项工作进展情况进行了全面地督查指导，从政务公开、职能到位、 办事效率、服务态度、仪容风纪、工作作风、单位面貌等方面，特别对一线执法 人员、窗口单位从严进行规范，查缺补漏，提升效能，努力把政风行风建设工作 进一步引向深入，推向常态化。二、严把“三关”保质量一是严把学习关。抓好学习，提高认识是搞好政风行风建设的基础工作。因 此，我们立足于学习教育，着眼于解决实际问题，紧紧围绕规范执法行为、转变 工作作风、提高工作效能这一根本要求，组织广大干部认真学习了中共中央关 于加强和改进党的作风建设的决定、省十二次党代会精神以及省、市、县领导 关于政风行风建设的讲话精神等

16、，撰写了有针对性的心得体会和调研_。通过学 习，使同志们进一步统一了思想，提高了对加强政风行风建设重要性的认识，从 而较好地形成了人人讲效能、事事见效能、处处高效能的履职干事局面。二是严把整改关。通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、公布举 报电话、自我剖析、民主评议等形式，全县系统共征求到意见建议19条，通过 归纳和梳理，合并为8条，内容涉及改革创新、依法行政、非公党建、双联行动、 履职尽责、强化服务、队伍教育、作风建设等八个方面。针对存在问题，县局讨 论制定了切实可行的整改实施方案，并提出了具体地整改时限和要求，责任到人、 到所、到科室，目前，已收到了良好的初步整改成效。三是严把清理关。结合政风行风建设，我局继续加大行政审批制度改革力度， 抽调工作人员，参加县政府成立的行政审批事项清理工作小组，并对涉及工商机 关行政审批的所有事项进行了全面清理、公示，认真对照落实，进一步优化了行 政审批流