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1、安全管理（内业）监督检查细则一、安全生产责任制（一）未建立安全生产责任制； 未配备各工种安全技术操作规程； 未按规定配备专职安全员，责令停工整改并依据相关法律、法规、规 定处以相应罚金。（二）安全生产责任制未经责任人签字确认； 工程项目部承包合 同中未明确安全生产考核指标； 未制定安全生产资金保障制度； 未编 制安全资金使用计划或未按计划实施；未制定伤亡控制、安全达标、 文明施工等管理目标； 未进行安全责任目标分解； 未建立对安全生产 责任制和责任目标的考核制度；未按考核制度对管理人员定期考核， 责令限期整改或停工整改并依据相关法律、 法规、规定处以相应罚金。二、施工组织设计及专项施工方案（一
2、）施工组织设计中未制定安全技术措施； 危险性较大的分部 分项工程未编制安全专项施工方案； 未按规定对超过一定规模危险性 较大的分部分项工程专项施工方案进行专家论证； 施工组织设计、 专 项施工方案未经审批，责令停工整改并依据相关法律、法规、规定处 以相应罚金。（二）安全技术措施、专项施工方案无针对性或缺少设计计算； 未按施工组织设计、 专项施工方案组织实施， 责令限期整改或停工整改并依据相关法律、法规、规定处以相应罚金三、安全技术交底、检查、教育（一）未进行书面安全技术交底；未建立安全检查制度；对重大 事故隐患整改通知书所列项目未按期整改和复查； 未建立安全教育培 训制度，责令停工整改并依据相
3、关法律、法规、规定处以相应罚金。（二）未按分部分项进行交底；交底内容不全面或针对性不强； 交底未履行签字手续； 未有安全检查记录； 事故隐患的整改未做到定 人、定时间、定措施；施工人员入场未进行三级安全教育培训和考核； 施工管理人员、 专职安全员未按规定进行年度教育培训和考核； 未明 确具体安全教育培训内容； 变换工种或采用新技术、 新工艺、新设备、 新材料施工时未进行安全教育； 施工管理人员、 专职安全员未按规定 进行年度教育培训和考核，责令限期整改或停工整改并依据相关法 律、法规、规定处以相应罚金。四、应急救援（一）未制定安全生产应急救援预案， 责令停工整改并依据相关 法律、法规、规定处以
4、相应罚金。（二） 未建立应急救援组织或未按规定配备救援人员； 未定期进 行应急救援演练； 未配置应急救援器材和设备， 责令限期整改或停工 整改并依据相关法律、法规、规定处以相应罚金。五、分包单位安全管理一）分包单位资质、资格、分包手续不全或失效，责令停工整改并依据相关法律、法规、规定处以相应罚金。（二）未签订安全生产协议书；分包合同、安全生产协议书，签 字盖章手续不全； 分包单位未按规定建立安全机构或未配备专职安全 员，责令限期整改。六、安全标准及持证上岗主要施工区域、 危险部位未按规定悬挂安全标志； 未绘制现场安 全标志布置图； 未按部位和现场设施的变化调整安全标志设置； 未设 置重大危险源
5、公示牌；未经培训从事施工、安全管理和特种作业；项 目经理、专职安全员和特种作业人员未持证上岗，责令限期整改。七、生产安全事故处理（一） 生产安全事故未按规定报告； 生产安全事故未按规定进行 调查分析、制定防范措施，责令停工整改并依据相关法律、法规、规 定处以相应罚金。（二）未依法为施工作业人员办理保险，责令限期整改。注：凡责令限期整改，限期内未整改或未完成整改的，责令停工整顿并依据相关法律、法规、规定处以相应罚金。文明施工监督检查细则一、现场围挡、及封闭管理（一）市区主要路段的工地未设置封闭围挡或围挡高度小于 4 米， 上部3.5 米广告式围挡， 下部0.5 米为砌筑基座； 一般路段的工地未设
6、 置封闭围挡或围挡高度小于 3米，上部 2.5 米广告式围挡，下部 0.5米 为砌筑基座；围挡未达到坚固、稳定、整洁、美观；未设置门卫室； 未建立门卫值守管理制度或未配备门卫值守人员； 施工人员进入施工 现场未佩戴工作卡； 施工现场出入口未标有企业名称或标识， 责令限 期整改或停工整改并依据相关法律、法规、规定处以相应罚金。（二）施工现场进出口未设置大门， 责令停工整改并依据相关法 律、法规、规定处以相应罚金。二、施工场地检查施工现场出入口主要道路未进行硬覆盖 （贯通全现场或到在建主 体为止）及材料加工区地面硬化处理；未设置车辆冲洗设施；施工现 场道路不畅通、路面不平整坚实；施工现场未采取防尘
7、措施；施工现 场未设置排水设施或排水不通畅、 有积水；温暖季节未进行绿化布置， 未采取防止泥浆、污水、废水污染环境措施；未设置吸烟处、随意吸 烟，责令限期整改或停工整改并依据相关法律、法规、规定处以相应 罚金。三、材料管理建筑材料、构件、料具未按总平面布局码放；材料码放不整齐、 未标明名称、规格；施工现场材料存放未采取防火、防锈蚀、防雨措 施；施工现场材料存放未采取防火措施； 建筑物内施工垃圾的清运未 使用器具或管道运输； 易燃易爆物品未分类储藏在专用库房、 未采取 防火措施，责令限期整改或停工整改并依据相关法律、法规、规定处 以相应罚金。四、现场办公与住宿（一）施工作业区、 材料存放区与办公
8、、 生活区未采取隔离措施； 宿舍人均面积或人员数量不符合规范要求；宿舍未设置可开启式窗 户；宿舍未设置床铺、 床铺超过 2 层或通道宽度小于 0.9m ；宿舍人均 面积或人员数量不符合规范要求； 冬季宿舍内未采取采暖和防一氧化 碳中毒措施； 夏季宿舍内未采取防暑降温和防蚊蝇措施； 生活用品摆 放混乱、 环境卫生不符合要求， 责令限期整改或停工整改并依据相关 法律、法规、规定处以相应罚金。（二）宿舍、办公用房防火等级不符合有关消防安全技术规范要 求；在施工程、伙房、库房兼做住宿， 责令停工整改并依据相关法律、 法规、规定处以相应罚金。五、现场防火（一）施工现场未制定消防安全管理制度、消防措施；施
9、工现场 的临时用房和作业场所的防火设计不符合规范要求， 责令停工整改并 依据相关法律、法规、规定处以相应罚金。二）施工现场消防通道、消防水源的设置不符合规范要求；施工现场灭火器材布局、 配置不合理或灭火器材失效； 未办理动火审批 手续或未指定动火监护人员， 责令限期整改或停工整改并依据相关法 律、法规、规定处以相应罚金。六、综合治理生活区未设置供作业人员学习和娱乐场所； 施工现场未建立治安 保卫制度或责任未分解到人； 施工现场未制定治安防范措施， 责令限 期整改。七、公示标牌 大门口处设置的公示标牌内容不齐全；标牌不规范、不整齐；未 设置安全标语；未设置宣传栏、读报栏、黑板报，责令限期整改。八
10、、生活设施 未建立卫生责任制度；食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所的距 离不符合规范要求；食堂未办理卫生许可证或未办理炊事人员健康 证；食堂使用的燃气罐未单独设置存放间或存放间通风条件不良； 食 堂未配备排风、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蝇等设施；厕所内的设施数 量和布局不符合规范要求； 厕所卫生未达到规定要求； 不能保证现场 人员卫生饮水； 未设置淋浴室或淋浴室不能满足现场人员需求； 生活 垃圾未装容器或未及时清理，责令限期整改。九、社区服务施工现场焚烧各类废弃物；施工现场未制定防粉尘、防噪音、防光污染等措施；未制定施工不扰民措施，责令限期整改。注：凡责令限期整改，限期内未整改或未完成整改的，责令停
11、工整顿并依据相关法律、法规、规定处以相应罚金。脚手架监督检查细则一、扣件式钢管脚手架检查（一）施工现场内业检查1、架体搭设未编制专项施工方案或未按规定审核、审批；架体 结构设计未进行设计计算； 架体搭设超过规范允许高度， 专项施工方 案未按规定组织专家论证； 架体搭设完毕未办理验收手续， 责令停工 整改并依据相关法律、法规、规定处以相应罚金。2 、架体搭设前未进行交底或交底未有文字记录， 责令暂停施工； 架体分段搭设、 分段使用未进行分段验收， 责令限期整改或停工整改 并依据相关法律、法规、规定处以相应罚金。（二）施工现场外业检查1、立杆基础 立杆基础不平、不实、不符合专项施工方案要求；未按规
12、范要求 设置纵、横向扫地杆；扫地杆的设置和固定不符合规范要求；立杆底 部缺少底座、 垫板或垫板的规格不符合规范要求， 责令限期整改或停 工整改并依据相关法律、法规、规定处以相应罚金。2、架体与建筑结构拉结（1）架体与建筑结构拉结方式或间距不符合规范要求；架体底 层第一步纵向水平杆处未按规定设置连墙件或未采用其他可靠措施 固定，责令限期整改或停工整改并依据相关法律、法规、规定处以相 应罚金。（2 ）搭设高度超过 24m 的双排脚手架，未采用刚性连墙件与建 筑结构可靠连接，责令停工整改并依据相关法律、法规、规定处以相 应罚金。3、杆件间距与剪刀撑 立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距超过设计或规范要求
13、；剪刀 撑斜杆的接长或剪刀撑斜杆与架体杆件固定不符合规范要求； 未按规 定设置纵向剪刀撑或横向斜撑； 剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角 度不符合规范要求， 责令限期整改或停工整改并依据相关法律、 法规、 规定处以相应罚金。4、脚手板与防护栏杆 脚手板未满铺或铺设不牢、 不稳； 脚手板规格或材质不符合规范 要求；架体外侧未设置密目式安全网封闭或网间连接不严； 作业层防 护栏杆不符合规范要求；作业层未设置高度不小于 180mm 的挡脚 板，责令限期整改或停工整改并依据相关法律、法规、规定处以相应 罚金。5、横向水平杆设置未在立杆与纵向水平杆交点处设置横向水平杆； 未按脚手板铺设 的需要增加设置横向
14、水平杆； 双排脚手架横向水平杆只固定一端； 单 排脚手架横向水平杆插入墙内小于 180mm ，责令限期整改。6 、杆件连接及层间防护(1)纵向水平杆搭接长度小于1m或固定不符合要求；立杆除顶 层顶步外采用搭接，责令限期整改。( 2)作业层脚手板下未采用安全平网兜底或作业层以下每隔 10m 未采用安全平网 封闭；作业层与建筑物之间未按规定进行封闭， 责令限期整改。7、构配件材质及通道钢管直径、 壁厚、材质不符合要求； 钢管弯曲、变形、锈蚀严重； 扣件未进行复试或技术性能不符合标准；未设置人员上下专用通道； 通道设置不符合要求，责令限期整改。二、门式钢管脚手架监督检查细则(一)现场内业资料检查1
15、、未编制专项施工方案或未进行设计计算；专项施工方案未按 规定审核、审批； 架体搭设超过规范允许高度，专项施工方案未组织 专家论证； 架体搭设完毕未办理验收手续， 责令停工整改并依据相关 法律、法规、规定处以相应罚金。2 、脚手架搭设前未进行交底或交底未有文字记录；脚手架分段 搭设、分段使用未办理分段验收；验收内容未进行量化，或未经责任 人签字确认； 施工荷载超过设计规定； 责令限期整改或停工整改并依 据相关法律、法规、规定处以相应罚金。(二) 施工现场外业检查1 、 架体基础 架体基础不平、不实，不符合专项施工方案要求；未采取排水措 施；架体底部未设置垫板或垫板的规格不符合要求； 架体底部未按
16、规 范要求设置底座； 架体底部未按规范要求设置扫地杆， 责令限期整改 或停工整改并依据相关法律、法规、规定处以相应罚金。2 、架体稳定 （1）架体与建筑物结构拉结方式或间距不符合规范要求；交叉 支撑的设置不符合规范要求； 门架立杆垂直偏差超过规范要求， 责令 限期整改或停工整改并依据相关法律、法规、规定处以相应罚金。（2 ）未按规范要求设置剪刀撑， 责令停工整改并依据相关法律、 法规、规定处以相应罚金。3、杆件锁臂 （1）未按规定组装或漏装杆件、锁臂；扣件与连接的杆件参数 不匹配，责令停工整改并依据相关法律、法规、规定处以相应罚金。（2）未按规范要求设置纵向水平加固杆，责令停工整改并依据 相关法律、法规、规定处以相应罚金。4、脚手板 （1）脚手板未满铺或铺设不牢、不稳；采用挂扣式
