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1、履行党风廉政建设主体责任的报告上级市局党委：按照省厅党组和上级市局党委的要求，经认真梳理，现将我局今年以来落实党风廉政建设主体责任情况报告如下。今年以来，在上级市局党委和市委、市政府的坚强领导下， 我们坚决贯彻党的十八届三中、四中全会和省厅、 上级市局党风廉政建设工作会议精神， 全面落实党风廉政建设主体责任，保持政治定力，强化责任担当， 积极探索“四项清单”制度，为推进“廉 洁国土 ”作曲积极努力。一、深化职能转变，落实党风廉政建设主体责任今年以来，我们牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓 党风廉政建设是失职”的理念，强化责任意识，积极履职尽责， 常态推进落实，实现了党风廉政建设与国土资源管
2、理“两促进、 两提高”。（一）强化责任抓“主体”。我们坚持把履行主体责任作为抓 好党风廉政建设的重要手段，与国土资源管理业务工作同部署、 同落实、同检查。今年以来，我们先后2次召开专题会议研究部 署党风廉政建设工作，进一步建立健全了惩治和预防腐败体系， 由台了2015年党风廉政建设和反腐败工作实施意见及任务分 工、关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见等文件，制定了2015年党风廉政建设工作任务实 施目标计划书。按照落实“主体责任”要求，建立“主体责任”清 单，及时解决反腐倡廉中的重点、难点问题，确保反腐倡廉工作取得实效。（二）带头示范抓落实。 局党委班子成员坚持以身作则、带
3、头示范，自觉履行“一岗双责”，有力促进了党风廉政建设主体责 任的落实。党委书记、局长对涉及反腐倡廉建设的重要工作亲自 布署、重大问题亲自处理、重点环节亲自协调。年初，局党委书 记分别与各分局，机关各科室、事业单位负责人，层层签订党风廉政建设责任书。各班子成员也按照要求对联系桂钩单位的党风 廉政建设工作，亲自研究、 亲自推动，及时安排部署分管范围内 的党风廉政建设和反腐倡廉工作，在全系统形成了 “主要领导抓 总、分管领导抓块、责任科室牵头、相关科室协同”的良好工作 格局。（三）监督检查抓考核。今年以来，我们把党风廉政建设和 反腐败工作纳入各分局、各科室年终绩效考核和干部年度考核的 重要内容，年初
4、把党风廉政建设和反腐败工作任务与国土资源管 理业务工作目标一并下达， 同时制定XX市国土资源系统2015 年度工作考核意见，并按照效能建设“五项制度”规定，定期进 行监督检查，将平时的监督检查情况记入年度考核，把考核结果作为单位和个人评先评优、选拔任用的重要依据。二、深化作风建设，推动党风政风行风持续好转今年以来，我们坚持把作风建设作为党风廉政建设的重要内 容，作为党的群众路线教育实践活动后续整改的重要抓手，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪，为民、务实、清廉成为广 大党员干部的思想自觉和行动自觉。一是强化效能建设。 今年以来，我们强化对全系统作风效能 建设，重点围绕每月一个专项进行督查，
5、特别是围绕公车使用、 公务接待、办公用房清理、 印章管理、工作日午间饮酒等方面实 行专项督查，对存在问题实行“桂牌式”督办，限期整改到位。大 力推行“四全”服务模式，对业务流程进行了再造， 减少审核环节， 缩短了审批时限，大大提高了办事效率，方便了办事群众。同时， 我们加大对“四全”服务和国土资源业务知识的培训考试力度，充 分利用周末时间，对业务知识进行闭卷考试，对“四全”服务进行 上机操作考试。二是强化源头防控。建立健全国土资源重大事项集体决策制 度，完善内部会审制度和听证制度，推进决策的科学化、民主化、法制化。针对“管权、管钱、管物、管事、管人、管项目”等重 点岗位和关键环节，强化从岗位职
6、责风险、业务流程风险、规 章制度风险和外部环境风险等多个方面进行防范，建立“负面清单组织开展“中梗阻”清障行动，特别是对窗口科室和分局存在 的效能风险点进行排查，制定防范措施，开展服务对象“1+1”双评，提升系统服务水平和服务效率。三是强化正风肃纪。坚持把群众满意作为检验机关作风建设 成效的第一标准。今年以来，我们利用三个月时间， 组织开展了“守纪律、讲规矩、转作风、抓落实”主题教育活动，狠抓作风建 设，努力提升政务服务办事满意度。特别是针对“三市互查”和上 级市局互查发现存在的问题，认真制定整改措施，限期整改，并约谈相关责任人。围绕落实上级市局“三十条禁令”，我们制订“三 十条禁令”自查整改
7、表，自我对照，自我整改，切实转变工作作 风。三、深化源头治理，有效遏制违纪违规行为的发生今年以来，我们坚持积极预防、 系统防治、创新源头治理的 制度机制和办法措施，有效遏制违纪违规行为发生。一是坚持教育倡廉，筑牢思想道德防线。反腐倡廉，教育为先。我们坚持把反腐倡廉宣传教育纳入全年工作安排，纳入党委中心组学习内容，纳入业务工作各个环节， 不断加大廉政教育工 作力度。注重正面示范教育与反面典型教育相结合，集中教育与日常教育相结合，廉政教育与勤政教育相结合， 举办书记讲党课、 讲廉课、国土大讲堂等活动，引导党员干部坚定理想信念， 增强勤廉意识，树立高尚的道德情操， 不断筑牢广大党员干部的思想 道德防
8、线。二是坚持警示促廉，提升防腐免疫能力。充分利用警示教育 学习等活动契机，组织干部职工学习党的十八大和十八届三中、 四中全会精神、廉政教育资料，观看新时期职务犯罪九大警示 警示教育专题片；邀请市纪委常委赵鹏涛给我们作党风廉政建设 专题讲座，使系统党员干部职工时刻警惕职务犯罪，特别是警惕不知不觉中的失职渎职犯罪； 充分利用手机短信平台发送廉政警语和廉政提醒，在门户网站、大厅电视屏幕上进行廉政文化宣传， 努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓烈氛围。三是坚持制度保廉，增强规范约束意识。严格执行重大事 项报告制度、财务内审制度，建立健全公务接待、车辆管理和 办公用品采购管理等各项制度，进一步厉行勤俭节约
9、，强化“三 公”经费的规范管理。认真执行重大事项集体决策、个人重大事 项报告、述职述廉、民主生活会等制度，以制度管人、以制度 管事、按制度办事的工作机制得到很好的贯彻落实。四、深化督促检查，不断加大问责追究的力度一是坚持民主集中制原则。 党委领导班子带头遵守党的政治 纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，建立“监督 清单：自觉接受纪检监察部门的监督，自觉接受法律监督、 民主监督、舆论监督和群众监督。认真落实局党委会民主决策制度，“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度 资金使用）事项都经过党委会集体决策， 进一步增强决策的民主 性和科学性。二是规范权力运行机制。全面落
10、实国有建设用地公开“招拍 桂”由让制度，拟由让地块全部选定有资质的评估公司进行底价 评估，由让过程实行全程监控，土地交易更加公开透明。加强干 部人事制度建设，坚持党管干部原则，完善干部人事管理和轮岗 交流制度，加强编外用工管理，严格干部退休、中层干部到龄退 岗制度，推行干部任前廉情公示制度，落实领导干部任职谈话、 廉政谈话、诫勉谈话制度。三是强化绩效问责追究。完善政务公开、首问负责、 一次告 知、限时办结、投诉受理、责任追究等“六位一体”的服务体系， 建立“问责清单；严肃责任追究。今年以来，我们有 2名同志因 多次缺勤被通报批评，并给予诫勉谈话。积极参加“行风热线”，及时办理群众来信或来电反映
11、的问题，妥善化解矛盾纠纷。 市局领导走进市“政风行风热线”，与听众进行交流，对听众提生的 13 件诉求，逐件组织调查处理，努力让群众满意。同时，进一步完 善机关内部绩效考核办法， 建立完善科学规范的绩效考评机制与 日常工作推进机制，加大工作督查督办、监督问责力度，确保年 度目标任务的完成。回顾今年以来的工作，虽然我们在党风廉政建设和反腐败工 作上取得一些成绩，但还存在一些问题：如在落实主体责任的职 能与具体措施上，还需进一步提高和完善； 党风廉政建设和中心 任务的契合度有待于提高；推进作风效能建设的力度还应该持续 坚持和加强；反腐倡廉教育的形式还需多样化，教育的力度应进一步加大，等等。下一阶段
12、，我们将按照上级党委和纪委的部署 要求，继续做好以下工作：1、提高思想认识，履行主体责任。将党风廉政建设的重要 内容纳入党委中心组学习之中， 要求班子成员切实履行好廉政责 任主体意识，树立“不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政 建设是不称职”的思想意识。2、接受群众监督，维护群众利益。做好领导班子议廉述廉 工作，结合“三严三实”专题教育，将领导班子的党风廉政建设纳入群众评议工作中，畅通群众诉求渠道，定期研究分析群众反映 强烈的问题，有针对性的开展专项治理， 坚决纠正和查处损害群 众利益的不正之风和腐败问题。3、改进工作作风，加强廉洁自律。按照“三严三实”的要求， 坚持开展“走基层、听意见、办
13、实事、暖人心”活动；严格落实中 央“八项规定”，班子成员以身作则，规范费用支由，杜绝铺张浪 费；健全廉政风险防控机制建设，查找廉政风险点，把问题切在源头。4、加强组织领导，形成工作合力。将反腐倡廉工作融入到 业务工作中，发挥整体作用， 推动党风廉政工作深入开展。支持纪检监察部门“转职能、转方式、转作风”，确保纪检监察组织真 正做到聚焦主业。加强纪检监察队伍建设， 为他们创造良好的工 作氛围与工作条件。5、落实责任主体，建立长效机制。认真落实党风廉政建设 的“主体责任”报告制度，完善领导班子和领导干部的述职述廉制 度，加强对党风廉政建设责任制度的考核。同时强化责任追究制度，切实做到有责必问、有错必纠。深入推行党务公开，接受群 众监督。特此报告。XX市国土资源局党委2015年6月30日 -# -
