《贵阳第五届旅发展大会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《贵阳第五届旅发展大会上的讲话（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、抢抓机遇 乘势而上实现“十二五”贵阳旅游业大突破大提高在贵阳市第五届旅游产业发展大会上的讲话（2011年6月18日）李再勇各位领导、各位嘉宾、同志们：下午好！今天，我们在这里隆重召开贵阳市第五届旅游产业发展大会，目的是全面贯彻落实“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调、工业强市和城镇化带动主战略以及全省第五届旅游产业发展大会精神，总结“十一五”以来我市旅游业发展成绩，进一步找准问题，把握机遇，研究部署“十二五”全市旅游业发展工作，实现我市旅游业加速发展、加快转型、推动跨越。这次会议，得到了省直有关部门的大力支持，省委宣传部、省旅游局、省体育局等省直部门的领导亲自到会指导。在此，我受省委常委、市
2、委书记李军同志的委托，代表市委、市人大、市政府、市政协向各位领导、各位朋友的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我讲四点意见：一、肯定成绩，正视差距“十一五”时期，我市旅游工作取得显著成绩，实现了创新发展。一是在思路理念上有创新。明确科学发展、生态发展的战略思路。立足贵阳，面向全国、面向世界抓旅游。确立抓旅游就是抓城市品位、抓城市形象的理念，就是抓经济结构调整、发展方式转变、新经济增长点培植的理念，就是抓一、二、三产全面发展、城乡协调发展的理念，就是抓就业岗位增多、群众收入增加、财政实力增强的理念。二是在体制机制上有创新。成立了市旅游产业发展和改革领导小组，统筹协调全市旅游工作；将市旅游局升
3、格为市旅游产业发展委员会，组建市旅游执法支队，扩大了旅游协调职能，强化了旅游执法力度；设立市旅游产业发展专项资金，对旅游项目建设、市场促销等进行扶持奖励；成立了贵阳市旅游文化投资（集团）有限公司，构建旅游投融资平台，旅游投入实现多元化。三是在基础环境上有创新。加大城市道路交通、公共绿地、停车场等旅游配套设施建设和改造力度，城市环境明显改善，先后获得国家森林城市、全国绿化模范城市、国家园林城市、中国避暑之都、中国人居环境范例城市等称号。实施了一批带动性强、推动贵阳旅游业转型升级的重大项目，开发建设了南江大峡谷、保利温泉、“十里画廊”、“泉城五韵”、白云动漫主题公园欢乐大世界、乐湾国际温泉城、花溪
4、十里河滩湿地公园等精品旅游景区，6个景区跻身国家4A级景区行列,高级景区占全省50%以上。引进了凯悦、希尔顿、喜来登等国际品牌酒店入驻，成为西部城市国际品牌酒店最多的城市之一，星级以上酒店达到55家，酒店年接待能力超过600万人次。四是在管理服务上有创新。进一步强化服务理念，完善服务配套，旅游中介机构不断壮大，旅行社占全省60%以上；导游占全省80%以上；加强对旅行社、星级饭店、重点景区的规范管理，大力整顿了旅游市场秩序，旅游投诉逐年减少，旅游环境明显改善，游客满意度明显提升。中国旅游研究院发布的2011年第一季度旅游经济运行暨全国游客满意度调查报告显示，贵阳在全国游客中的满意度大幅上升，跃居
5、第15位，在西部城市中排第2位，仅次于成都。旅游产业已经成为我市国民经济中重要的支柱产业之一，旅游业增加值占全市GDP的比重达到6%以上。旅游接待量从2006年的1854万人次增加到2010年的3947万人次，年均增长22.14%，2010年接待人次位列西部省会城市第三，仅次于成都、西安。旅游总收入从2006年的84.54亿元增加到425.96亿元，年均增长48.36%，位列西部省会城市第二，仅次于成都。游客的人均消费从2006年的456元增加到2010年的1079元，增长了2.37倍。以上成绩的取得，是省委、省政府和省直有关部门关心支持的结果，是各地、州、市支持帮助的结果，是各级党委、政府高
6、度重视的结果，是市直各部门通力协作的结果，也是旅游战线的同志们贡献智慧、辛勤工作的结果。这些成绩，为我市“十二五”旅游业加速发展、加快转型、推动跨越奠定了坚实基础。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到， “十一五”时期，由于各种历史因素和社会因素的综合影响，旅游业发展仍然存在一些差距和不足，主要表现在：认识上存在差距。对旅游业的战略性、带动性、配套性、唯一性和国际新的旅游理念还有认识不到位的地方。体制机制的灵活性上存在差距。部门之间的协调配合需进一步加强，调节、引导市场的作用发挥还有不到位的地方。环境营造和服务上存在差距。服务理念、工作作风、人才培育还有不到位的地方。旅游产品打造上存在差距。缺
7、乏核心旅游产品，产品的规划、设计和建设还有待进一步提升。产业链延伸上存在差距。旅游商品研发、市场开拓、产业融合上还有不到位的地方。“十二五”时期，旅游业要实现加速、转型、跨越，我们必须正视这些差距和不足，把握机遇，突出优势，努力开创旅游业发展新局面。二、明确目标，突出重点“十二五”时期，推动旅游业又好又快、更好更快发展，是我市在全省率先建成全面小康社会、奋力实现增比进位的重大战略举措，在深入分析我市旅游发展形势的基础上，市委、市政府研究提出了今后五年我市旅游业实现大突破、大提高的总体要求：指导思想：坚持走科学发展、生态文明的路子，按照加速发展、加快转型、推动跨越的总体要求，着力夯实发展基础，加
8、快发展速度；着力转变发展方式，推动产业升级；着力改善发展环境，提升服务质量；着力强化资源保护，实现持续开发；着力扩大开放，强化区域合作；着力宣传推介，打造贵阳品牌，实现旅游业三年大突破、五年大提高，把旅游业打造成战略性支柱产业和让人民群众得到更多实惠的现代服务业。基本原则：一是坚持政府主导与市场引导相结合。在发挥市场配置资源基础性作用的同时，形成政府、行业、企业、社会共同参与的发展格局。二是坚持产业提升与产业融合相结合。推进旅游业与新型工业化、城镇化、农业现代化、城乡一体化的有机结合；推动旅游与文化、体育等相关产业融合。三是坚持重点突破与区域协调相结合。立足实际，凸显特色，挖掘内涵，整合优势资
9、源，优化空间布局，促进协调发展。四是坚持加快发展与可持续发展相结合。统筹兼顾旅游资源合理利用和有效保护，推进节能减排，促进内涵式发展，实现速度、结构、质量、效益相统一。主要目标：实现“三年大突破”，用三年时间，在交通、宾馆等基础设施上实现大突破；在精品景区、精品线路打造上实现大突破；在旅游与文化等产业融合上实现大突破；在体制机制创新上实现大突破；在宣传推介上实现大突破。到2013年，旅游接待总人数年均增长20%以上，达到6820万人次；旅游总收入实现翻番，年均增长30%，达到934亿元。实现“五年大提高”，到2015年，旅游接待总人次达到9800万人次，其中入境过夜旅客人数年均增长22 %，达
10、到28万人次；旅游总收入年均增长30%，达到1500亿元，旅游业增加值占全市GDP的11%，占服务业增加值的31%，旅游直接就业人员达到10万人以上，间接从业人员达到50万人以上。把贵阳打造成为具有国际影响力的生态休闲度假旅游城市和中西部旅游集散中心。三、把握机遇，跨越发展“十二五”时期，我市旅游业发展面临着千载难逢的重大历史机遇：一是国家、省高度重视旅游业的发展，出台了一系列政策措施，把旅游业提到“国民经济的战略性支柱产业”和“人民群众更加满意的现代服务业”的新高度，给我市旅游业带来前所未有的发展机遇。二是世界经济复苏，人均GDP超过3000美元的国家增多，国际交往频繁，人口流动性增强，旅游
11、业将在相当一个时期内处于黄金发展期。三是居民消费结构升级，生态旅游、休闲旅游、度假疗养旅游等成为新时尚。贵阳独特的生态、气候优势将全面释放出价值，给我市旅游业带来广阔的市场空间。四是我市面临国家新一轮西部大开发、黔中经济区区域规划实施等重大战略机遇，对提高区域旅游话语权和竞争力提供了重要契机。五是省委、省政府高度重视贵阳经济社会发展，要求贵阳当好“火车头”、“发动机”，为我市整合利用全省资源，巩固和发展全省旅游集散中心带来全新机遇。六是按照“十二五”确定的发展目标，我市旅游投资强度将进一步加大，交通等基础设施持续改善，旅游要素体系不断健全，必然为旅游业发展提供强大支撑。“十二五”期间，我们要牢
12、牢把握机遇，发挥优势，奋力开拓，实现旅游业发展大突破、大提高。（一）在基础设施建设上实现大突破、大提高。按照建设国际化旅游城市标准，狠抓旅游基础设施和公共服务设施建设。一是加快以交通为重点的基础设施建设。积极争取国家和省的支持，加快贵阳广州、贵阳长沙、贵阳成都、贵阳重庆、贵阳昆明等快速铁路以及厦蓉高速公路等建设，加快龙洞堡机场改扩建项目建设，开通更多航线，尽快形成更为便捷的立体交通体系。同时加快交通运输体系向旅游景区延伸。特别要统筹好旅游景区（点）、旅游设施的规划建设，注重城市美化、亮化等基础工程，对一些重点项目一定要精心设计，力求每建成一个项目，就增加一处景观。二是加快完善旅游服务配套设施建
13、设。优化提升住宿、餐饮、购物、娱乐、旅行、旅游厕所等服务设施建设，形成特色突出、结构合理、总量适度的旅游服务供给体系，彻底扭转“一车难求、一房难求、如厕难”的尴尬境地，全面提升全市旅游综合接待能力。三是加快旅游信息化建设。充分发挥“爽爽贵阳网”和“爽爽手机网”等平台作用，规范旅游服务热线，完善旅游咨询发布系统，大力发展网上旅游政务与商务，实现旅游目的地形象宣传、旅游信息服务、旅游产品和服务网上预订一体化。（二）在打造旅游品牌上实现大突破、大提高。我市旅游业竞争力不强的重要因素之一就是缺乏类似九寨沟、张家界、黄果树等核心旅游品牌，没有到了贵阳非去不可的景区。我们必须在打造旅游精品、形成旅游特色、
14、培育知名品牌上狠下功夫，多打品牌、多造名牌、多出精品。一要打造品牌景区景点，培育核心吸引物。要积极支持青岩古镇、天河潭和南江大峡谷创建5A级景区。高标准继续加快建设、包装和宣传花溪十里河滩湿地公园、乐湾国际温泉城等景区。把南明河打造成景观河，规划建设红枫湖、百花湖湿地公园，做成旅游产品。力争三到五年内打造几个在国内具有一定知名度、吸引力的品牌景区，逐步形成一批布局合理、功能完善、特色突出的景区产业聚集群。二要打造更多精品旅游线路。依托省会城市的功能，与周边地区优势互补、密切协作，在做好本市旅游精品线路的同时，与省内外城市共同打造精品线路，增强旅游线路的含金量，加快形成以贵阳为中心、辐射全省的1
15、小时、2小时乃至3小时的旅游圈，使贵阳成为游客到贵州旅游的必来之地。采取奖励措施，鼓励旅行社组织游客到贵阳购物、休闲、娱乐。三要打造名牌旅游企业。积极培育市场主体，促进资金、政策等优质资源向优势企业集中，支持贵阳旅文集团、贵州青旅、贵州海外、黔粹行等名牌旅游企业（集团），通过重组、联合、兼并、收购等方式对景区、酒店、旅行社等旅游资源进行重组，加快发展成为具有知名品牌和竞争优势的企业集团，打造贵阳的“旅游企业航母”，从根本上增强我市旅游的竞争力。(三) 在旅游与文化等产业融合发展上实现大突破、大提高。要用“大旅游”的思路抓旅游，围绕新型工业化、农业现代化、城乡一体化抓旅游。充分考虑旅游文化元素，
16、规划建设一批博物馆、歌剧院等功能性要件，打造以美食、购物、会展为支撑的消费之都，构建集观光、休闲、会展、美食、演艺、运动为一体的旅游综合体。深入挖掘红色历史文化、少数民族文化、古镇文化、阳明文化、茶文化、酒文化等文化内涵，创作一批体现贵阳特色、吸引国内外游客的名歌，编排一批满足不同层次游客品味的节目，高质量拍摄王阳明、解放贵阳等一批有利于提高贵阳知名度、底蕴深厚的电视剧或电影。下大力建设文化休闲项目，引进投资者建设青岩影视城，抓紧启动青云路酒吧一条街、汉湘街建设，加快多彩贵州城建设，为游客提供更多的休闲场所，延长游客在筑停留时间，提升旅游综合效益。打造更多名牌旅游节庆活动，筹办好避暑季、温泉季和贵阳国际生态文明会议等节庆活动，打造几个在全国叫得响的会展品牌；积极承办国际国内的重大比赛，争取运动队在筑设立主场或训练基地；办好“美食节”等活动，进一步提高活动吸引力、影响力和群众参与度。（四）在体制机制上实现大突破、大提高。要进一步解放思想，更新观念，敢于打
