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1、XX村文化广场（大院）建设项目申报资料二一七年五月项目名称：项目类别：项目主管单位：项目建设单位：寸录一、项目立项报告二、建设项目选址意见书三、建设项目用地预审意见书四、建设项目用地规划审核书五、规划条件通知书六、建设项目环境影响登记表七、社会风险评估报备表八、建设项目实施方案XX村文化大院建设项目实施方案目录第1总论11.1 项目背景11.2 项目建设规模与目标31.3 项目投资及资金筹措情况4结论和建议4第2章项目建设的背景及必要性5.2.1 项目建设的背景5项目建设的必要性6第3章项目建设规模及内容9.3.1 依据93.2 文化服务用房规模分析9建设规模及内容9第4章场址选址及主要建设条
2、件1.04.1 场址选择10主要建设条件11第5章项目建设方案1.4.5.1 总体规划145.2 工程概况145.3 总平面布局15文化大院建设方案16第6章节能2.1.6.1 设计依据216.2 节能措施21供排水节能措施21第7章环境保护2.3.7.1 编制依据237.2 环境保护原则247.3 环境现状247.4 项目对环境的影响及治理措施24环境影响评价结论29第8章劳动安全与消防3.08.1 劳动安全30消防32第9章项目组织管理与劳动定员3.59.1 组织机构359.2 组织定员35管理措施及办法35第10章项目实施进度与招投标3.810.1项目实施进度3810.2招投标38第11
3、章投资估算与资金筹措4.111.1投资估算4111.2资金筹措42第12章社会稳定风险分析4.312.1分析依据4312.2风险分析4312.3项目风险程度分析4412.4防范和降低风险措施4412.5结论45第13章社会评价4.7.13.1项目社会效益分析4713.2社会影响分析4813.3社会风险分析48第14章结论与建议4.9.14.1结论4914.2建议495.0.附录第1章总论1.1 项目背景项目名称及建设性质项目名称：松树镇南河村文化大院建设项目实施方案项目性质：新建项目承办单位：凉州区松树镇政府项目建设地点：凉州区松树镇南河村项目建设期限：2017年5月-2017年9月可行性研究
4、报告编制依据1、中华人民共和国城乡规划法；2、国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见（国办发201574号）；3、中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见的通知（甘办发201537号；4、甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十三五”统计改革与发展规划的通知（甘政办发201662号）；5、全省“乡村舞台”建设方案；6、甘肃省精准扶贫贫困乡村文化场所建设支持计划的实施方案；7、甘肃省基本公共文化服务实施标准（20152020年）；8、国家相关规定、规范和标准。项目建设的由来全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以文化强省建
5、设、华夏文明传承创新区建设为战略平台，以保障群众基本文化权益为根本，以强化资源整合、创新管理机制、提升服务效能为重点，因地制宜推进基层综合性文化服务中心建设，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，促进基本公共文化服务标准化均等化，使基层公共文化服务得到全面加强和提升，为全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃提供精神动力和文化条件。各地区、各有关部门高度重视社会主义精神文明建设，大力加强文化工作，城乡基层文化设施状况得到较大改善，文化生活进一步丰富，有力地促进了经济和社会的发展；随着奥运会的临近，也极大的激发了北京市人民的体育热情和体育需求。但目前北京市各乡镇的基层文化建
6、设仍比较薄弱。在部分农村，特别是一些经济欠发达地区，文化体育生活还比较贫乏。为进一步加强基层文化体育建设，需要用先进文化占领城乡阵地，使广大人民群众具有健康、科学、文明、时尚的健身和生活理念。“农家文化大院”是农村文化建设的重要载体，是农民自办文化的一种新兴形式，是用社会主义先进文化引领农村宣传思想文化阵地建设、激发农村活力的有效平台，其以政府为引导，以农民为主体，以市场为导向，以农户大院、农家书屋、信息资源共享服务等文化阵地为依托，集文艺演出、文化长廊、科普培训、信息查询、体育活动、农村党建等为一体的多功能综合性活动场所，其对巩固党的执政地位、加强党的建设，推进先进宣传思想文化占领农民思想阵
7、地具有十分重要的意义，对促进农村经济发展、社会进步和农民素质提高有着巨大的推动作用。农村文化大院建设是农民群众的迫切愿望。随着社会的进步和广大农民群众文化水平的提高，他们对精神文化生活的追求越来越迫切，求知、求富、求美、求乐的愿望越来越强。因此，文化大院作为农村群众性文化活动场所的作用就显得更为突出，开展农村文化大院创建活动也就成为解决农民群众迫切愿望的项民心工程。松树镇南河村为了推进新农村建设，切实提高农民的科技文化素质和文明意识，改善村容村貌和农村的文明程度，促进全镇社会各项事业全面发展，特制定本方案。1.2项目建设规模与目标本工程新建文化长廊40m（约合200m2）,露天大舞台200m2
8、;室外篮球场420m2，场地硬化1400m2。2、目标松树镇南河村文化大院建设项目建成并投入使用后，将积极开展思想性、艺术性、娱乐性较强的群众文化体育活动，通过各种群众性的文化体育活动，宣传党的路线、方针、政策，组织和引导社区文化、广场文化、乡镇文化等群众文化的健康发展，增强人民体魄，为社会主义的物质文明、政治文明、精神文明服务；策划组织群众文化活动，举办群众性体育、文艺比赛、文艺演出和各类展览，同时注重各类少儿、老年文化活动的开展。面向社会开展艺术培训和艺术教育；辅导、指导社会文艺团队的活动，培训各级文化干部及社会文艺骨干；组织和开展群众性的文学、文艺作品的创作，群众文化的调查和研究，搜集、
9、整理、研究、开发民族民间优秀文化，挖掘和保护民间文化遗产；积极开展对外群众文化交流，弘扬中华民族优秀文化，并在发展农村文化事业，提高人民身体素质，争创全国文明城镇，建设小康社会方面发挥着重要作用。1.3项目投资及资金筹措情况建筑工程费参考相关建筑工程定额，采用投资指标估算法进行估算，总投资为40.00万元，建筑工程费用24.75万元，建筑安装费用6.41万元，设备工程费3.05万元其他费5.79万元（含预备费1.36万元）。建设资金来源：申请政府财政资金解决。1.4结论和建议结论本项目建设将极大的满足松树镇南河村人民日益增长的开展文化体育活动的需求，有利于推进社会主义精神文明建设，是开展社会主
10、义新农村建设、建设小康社会的重要举措。通过对本项目需求和建设必要性的深入研究，认为本项目建设十分必要，同时工程建设条件基本成熟，项目建设可行。建议1、政府加强项目领导，各级部门加大支持力度。该项目时间紧、任务重，建议当地政府加强项目的领导和协调工作，早日完善各种审批手续。县属有关部门采取特事特办，给予优惠政策，从各方面予以支持，促使项目尽快建成。2、建议业主加大引资力度，多方筹集建设资金，争取项目尽快报批实施。项目建设中落实项目法人责任制、合同管理制、招投标制、工程监理制，确保项目工程质量。第2章项目建设的背景及必要性2.1项目建设的背景文化是一个民族屹立于世界民族之林的根基和灵魂。武威地域文
11、化资源丰厚独特，传统民间文化活动多姿多彩。随着经济社会的发展和人们精神文化追求的提升，现有的文化阵地和活动方式明显不能满足群众日益增长的物质文化需求，在群众的现实需要和实践创造中，文化大院应运而生，在各级党委政府的高度重视和正确引导下，我市农村文化大院建设如雨后春笋般蓬勃兴起。这主要源于三个动因：一是群众自主创造。近年来，随着经济社会发展和人们精神文化需求的增强，我市部分农村地区群众自发形成了一种文化活动形式，即以兴趣爱好为纽带，以民俗文化为载体，以民间艺人为骨干，以村间院落为阵地，以农闲时节为契机，三五成群，自发聚集，灵活开展各类民间民俗文化娱乐活动，在实践创造中逐渐形成了文化大院的雏形。针
12、对群众的实际需求和实践创造，市县（区）党委政府组织人力深入调查研究，制定措施，加强引导，促使农村文化大院建设不断成长和成熟。文化大院的兴起和发展，又进一步引导和激发了农村群众的精神文化需求，增强了群众参与文化活动的意识。二是党政重视支持。各级党委政府向来重视农民的精神文化需求，把基层文化建设当做社会主义精神文明建设的主要内容去抓。市委着力寻找有效载体，进一步加强对农村党员干部和群众的思想政治教育，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用，按照“政府支持、社会捐助、自主管理”和“惠民、亲民、便民”的原则，多方筹资，加大投入，在凉州区南河村进行文化大院建设，建成集基层组织活动室、农民科技学校、文化广场、农
13、家书屋、阅报栏、计生室、村级网络信息室、特色产品陈列室、乡土风情展室、民乐演奏室、书画创作室、村史陈列室为一体的文化大院。三是政策有效引导。按照中央和省上有关精神，市委根据各县（区）实际，因地制宜，分步推进，先易后难，重点突破，讨论制定了农村文化大院建设标准和测评细则，出台了关于加强农村文化大院建设的意见等政策规定，提出了“以村党支部为核心，以党员干部和群众的学习教育为主线，聚合思想教育、文体活动、科普培训、文明创建、环境卫生等多种功能，整合各类资源，按照人口大村的分布情况在全市布点建设，逐步推广”的工作思路。围绕推进社会主义新农村建设、展示农村文化建设取得的新成果，进一步推进我镇“四在农家”
14、创建取得的新成就。在丰富农民精神文化的同时，更有效地加强了党的基层组织建设，用社会主义的先进文化引领了农村宣传思想文化阵地建设，成为普及科学知识、传播精神文明、撒播致富信息、加快经济发展、促进社会和谐进步的有效载体。凉州区南河村以丰富农民文化生活、提高农民文化素质为目标，加强农村文化基础设施建设和文化网络建设，投资改造完善镇文化活动中心，扶持村级建设文化活动中心，为全村人民提供良好的文化活动场所。建设集包括乒乓球、羽毛球、健身房等设施在内的镇级中心体育活动场所，开展丰富多彩的体育运动，活跃全镇人民生活，增强全村人民体质。2.2项目建设的必要性221农村文化大院是文化惠民的重要载体文化既是凝聚民
15、心的精神纽带，也是关系民生的幸福指标。文化惠民工程是落实党中央、国务院保障文化民生方针政策的重要举措，其内涵就是把文化和民生紧密结合。这对于活跃农村文化生活，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，繁荣和发展社会主义先进文化，提高广大农民的文化素质，激活农村文化消费市场乃至文化创造力必将发挥积极作用。农村文化大院的兴起与发展使农村公共文化服务体系的网络得到了延伸。真正体现了公共文化服务设施建设贴近实际、贴近生活、贴近群众，与广大农村群众的精神文化需求实现了有机联结。面向农村的公共文化服务体系网络的延伸和完善，体现了党和政府科学发展和文化惠民的理念，使政府与群众之间有了连接的纽带，密切了政府与群众的关系，促进了社会的和谐发展。农村文化大院的兴起与发展使农村群众文化活动的载体得到了拓展。娱乐有了设施、学习有了内容、培训有了阵地、交流有了平台、参与有了渠道、活动有了场所，使他们切切实实感受到了改革和发展带来的实惠，特别是让农村群众共享了文化发展的成果。222项目建设是满足人民群众日益增长的物质文化的需要为进一步满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求，必须要加强农村文化大院建设，一是要切实增加农村文化事业投入，不断加强农村公共文化服务体系建设。二是要创新农村文化建设的体制机制，创新农村文化的内容形式。县、
