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1、在政务督查工作汇报会上的讲话今天专题研究政务督查工作,实际就是要做到“说了算、定了干、错了纠”,这既是群众路线教育实践活动整改工作的要求， 也是提高政府执行力和公信力,加强政府自身建设的重要举措。下面，我讲几点意见： 一、抓督查就是抓落实，要进一步加强 “督查”就是督促、检查。我国古代就十分重视督查，早在秦汉督查系统已初步形成,设立有御史府，负责“典正法度、监察百官”;明清时督查制度趋于成熟，朝廷有都察院，地方有督抚、按察司、巡道三级督查系统,古代督查的形式有奉旨督查、刷卷督查、催报督查;建国后一开始没有专门督查机构,叫催办查办，198 年中央办公厅下发了关于开展督办工作的通知，1994 年江
2、泽民同志作出了“两个一半”的批示：“决策的制定和实施方案的部署,事情还只是进行了一半,还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。为此,督促检查工作十分必要”。从90 年代开始,县以上党委、政府都建立了督查室。从督查工作的历史渊源可以看出,督查是为决策、执行服务的一种手段，是推动决策落实的重要环节。督查的实质就是落实，抓督查就是抓落实。当前改革发展面临的形势和任务，需要加强督查。我们要科 学发展、循环发展，在此基础上还要奋力赶超，面临的任务非常艰巨。特别是当前经济下行压力大，发展中面临很多矛盾和困难,需要各级攻坚破难,既定的重大项目、重点产业、重点改革以及园区突破、生态建设、城镇建设、扶贫
3、攻坚、民生实事等任务,都需要一件一件干,一项一项落到实处。督查工作就是要通过跟踪督办、刚性问责，让既定的思路、想法真正付之于行、见之于效。 提升政府执行力和公信力，需要加强督查。执行力是政府工作的生命线,没有执行力,哪有公信力,哪有政府的威信；没有执行力的政府,是软弱涣散、难有作为的政府。习近平总书记讲,“能否做到狠抓落实，是否善于狠抓落实,这是衡量领导干部作风、能力、水平的重要标志”;李克强总理在 月30 日召开的国务院常务会上讲，“国务院决不发空头文件，所有政策措施必须不折不扣落实到位”。政府的一言一行，群众都看在眼里，看我们是不是光发空头文件，是不是说了算、定了干。要提高政府的执行力,一
4、个重要的手段就是督查,强化执行的监督,促进各级政府和部门树立执行的理念,提高执行的效率。一些地方和领域存在落实不力的问题,更需要加强督查。少数县区和部门确实存在作风漂浮、落实不力的现象,缺乏敢于担当的精神，缺乏克难攻坚、锲而不舍、一抓到底的狠劲，特别对矛盾复杂的问题,涉及多个部门的问题,都不当“主攻手”，都喊要“给我上”，没有说“跟我上”。为什么革命战争年代,革命先辈们前赴后继,因为指挥员就是战斗员,指挥员都在最前线。当前政府自身建设存在的问题,不是战略、思路、决策问题,主要是落实问题。个别县区和部门加快发展的精力不集中，发展的意识不强烈,措施不过硬,少数人占着岗位不干事，不作为甚至乱作为；有
5、的工作没中心，做事没重点，该干的事干不成、能干的事干不好;有的抓工作没力度，遇到困难就躲、遇到矛盾就绕、遇到问题就拖，致使一些影响发展的问题长期得不到解决;有的缺乏协作精神,推诿扯皮,互不买账，导致一些决策部署落不到实处。督查工作就要敢于向这些不良风气“亮剑”,主动为党委、政府分忧，定了的事，必须毫不动摇、想方设法去落实。所以说,加强督查工作是提高政府执行力和公信力的需要，是确保完成各项目标任务的保障,是改进干部工作作风的有效举措,必须进一步加强。二、权威性和服务性并重，建立大督查工作格局一要树立权威性。既要给督查室充分授权，更要在工作中树 立权威，敢于坚持原则，勇于碰硬。督查工作常常涉及对工
6、作和干部的评价，难免遇到困难或阻力，要有高度的事业心和责任感，客观公正,敢于较真。要改进督查方式,集中和专项结合、经常和跟踪结合,已落实的要查效果，正落实的查进度，没落实的查原因，对重大项目、重大事项咬住不放，可以采取不发通知、不打招呼、不用接待,直奔基层、直插现场、暗查暗访的办法,了解真实情况，督促工作落实。要注意工作方法，督查中既不以“钦差”自居，更不能有“好人主义”，敢于揭露矛盾和问题,如实汇报通报,不把尖锐问题平淡化、具体问题抽象化、典型问题一般化，对问题要严肃指出，限期整改，不姑息迁就，形成“落实不好不行,不落实更不行”的氛围。 二要增强服务性。既要发现问题,又要帮助协调解决问题,
7、及时向有关领导和部门反映落实中存在的困难,为决策的落实创造条件;还要敢于提出合理化建议,帮助校正决策偏差和失误。既要有所为,也要有所不为,围绕中心工作,突出重点，关注热点，攻克难点，有针对性的开展督查,力避“工作范围求宽，内容任务求全，列办事项求多”,更不能一般意义上的简单分解任务、下发通报。三要建立大督查格局。督查室主要抓重大事项、重要批示的督促落实。督查工作不单是督查室的事，每位秘书长、每个科室都有督查的责任，各口把分管领导开会、发文定的事回头望一下，搞好各口的督查。各位秘书长不仅要督促落实,还要帮助协调解决问题。督查部门要发挥牵头、协调的作用,整合相关部门和单位的力量,如监察、纠风、发改
8、、审计等单位和相关媒体的力量，形成工作合力;可以组织人大代表、政协委员、专家学者、群众代表以及新闻媒体,通过视察、调研、现场报道等方式,推动重大决策贯彻落实。还可以考虑从“退二线”或退休的领导干部中聘一些政治素质强、敢说实话的督查员，实行一年一聘,从而解决人员不足的问题,尽快形成大督查的工作格局。同时,要加强督查能力建设。现在政府督查室人员少、任务 重、责任大，一定程度上影响了工作开展,对于督查室提出的人员充实和机构的问题,办公室拿出具体意见。要进一步加强对督查工作的领导，既要交任务、压担子,又要赋予必要的组织协调权力,营造良好的工作环境，保障督查工作有效开展。 三、注重结果运用,增强督查实效 解决问题、推动落实,是督查工作的根本目的,也是衡量督查工作成效的重要标准。对督查中发现的问题，要及时提醒县区和部门，及时向相关领导汇报反馈。政府定的事情,不能光看开了多少会、发了多少文，关键要看干到什么程度,不能光讲困难、讲理由，要看结果、看实效。督办通报要实事求是，加大批评和问责的力度，对于工作不力、严重滞后的，还要以政府或办公室的文件通报批评。对未落实的事项要定期通报，提出要求，严格问责。要通过你们大胆、有效的督促检查，促进工作落实、推进难题解决。
