2022年煤矿生产安全事故应急预案管理办法范本

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1、2022年煤矿生产安全事故应急预案管理办法范本安监总厅应急_号各省、自治区、直辖市及_安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构,各中央企业:生产安全事故应急预案管理办法(国家安全监管_号,以下简称办法)已于_年_月_日起施行。办法对生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)编制、评审、备案、培训、演练和修订等环节进行了规范,对加强应急预案管理,提高应急预案编制质量,完善应急预案体系具有十分重要的意义。为做好办法的贯彻实施工作,现就有关要求通知如下:一、认真_学习,加强宣传贯彻工作各单位要认真_学习办法,全面理解其主要内容。要结合安全生产宣传教育行动和全国“安全生产月”等活动,编制相关宣传资料,

2、充分利用报刊、网络等多种媒体,广泛宣传办法及应急管理知识,提高全社会和生产经营单位对应急预案管理工作的认识,为深化应急预案管理奠定工作基础。二、加强应急预案培训,提高应急管理水平各单位要按照办法和国家安全监管总_加强安全生产应急管理培训工作_(安监总应急_号)要求,制定培训计划,_开展不同形式的安全生产应急管理培训班,有重点地分类对生产经营单位负责人和安全管理人员进行应急预案专题培训,指导有关部门和生产经营单位做好应急预案管理工作。要将办法和应急预案编制技术列入各类安全生产管理培训班课程,尽可能扩大应急预案培训范围,普及应急管理知识。三、加强工作_协调,确保办法贯彻实施应急预案管理涉及所有生产

3、经营单位和重大危险源,量大面广,需要各部门通力合作,有重点、分步骤地推进。各单位要加强_领导和工作协调,_有关部门和专家对本单位(部门)应急预案进行一次评估,补充制定或修订应急预案,完善应急预案体系。要结合本地区行业特点和生产经营单位分布情况,充分发挥各部门和有关单位的积极性,有重点、分步骤地指导生产经营单位做好应急预案编制和修订工作,切实提高应急预案编制质量,实行应急预案备案管理。要将矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业和国有企业以及在册重大危险源的应急预案管理作为_年工作重点,努力实现上述范围内的生产经营单位应急预案备案率_%的工作目标。四、制定相关配套文件,规范管理工作程序

4、各省(区、市)安全监管局要结合本地工作实际,尽快制定办法实施细则及相关配套文件,明确应急预案管理部门业务分工和职责,规范本地区应急预案备案范围和工作程序。要认真贯彻执行生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)(安监总厅应急_号),进一步规范应急预案评审工作。五、总结推广典型经验,推动办法有效实施各省(区、市)安全监管局要总结办法贯彻实施工作中好的经验和做法,通过推广典型经验、交流各地区好的做法,带动本地区应急预案管理工作深入开展。国家安全监管_将对_、_、_、_、_、_、_等_个省(市)安全监管局的应急预案管理工作进行重点督导,由国家安全生产应急救援指挥中心负责指导7省(市)制订办法贯

5、彻实施方案,定期总结办法贯彻实施经验,并向全国推广。六、加强应急预案演练,完善预案体系建设各单位要结合安全生产应急管理工作重点和全国“安全生产月”开展的应急预案演练周活动,制订应急预案演练计划和具体工作方案,分层次、分类别_开展不同形式的应急预案演练。要指导重点和高危行业企业开展应急预案综合演练或专项演练,加强应急预案衔接,提高应急能力。要结合本地区安全生产应急管理工作重点,会同有关部门开展重大事故应急预案演练,锻炼队伍,磨合机制,教育公众,完善应急预案,提高生产安全事故应急处置能力。七、建立预案数据库,推动预案持续改进各级安全监管部门要通过应急预案备案管理,建立应急预案数据库,全面掌握分析本

6、地区应急预案管理情况,指导有关部门和生产经营单位做好应急预案管理工作,实现应急预案动态化管理。各中央企业应结合行业特点,制定办法贯彻实施意见或方案,依据国家有关法律法规,结合近年来企业发展情况,对总部及所属企业应急预案进行一次全面修订,并在年底前将修订后的总部及所属单位预案报有关部门备案。各单位要结合开展安全生产“三项行动”、推进安全生产“三项建设”,推动办法全面贯彻实施。2022年煤矿生产安全事故应急预案管理办法范本(二)打击私挖滥采之我见近年来,随着煤炭市场价格的暴涨,在利益的驱动下,凡地下有煤资源的村庄,一些不法分子不分白天黑夜,男女老幼,大肆盗采国家资源,部分地区出现了“夫妻井、老板矿

7、、后门井、关系矿”,致使一些地方矿业秩序极度混乱。生态环境遭到严惩破坏。对此,我所配合_多次_矿业秩序专项整治活动,采取了一些非常有力的打击措施。如。专业队伍昼夜巡查;主要交通路口设哨卡;支村两委联防等。_年_月份以来,共炸毁填埋私开坑口个;没收非法开采工具件;查让非法采矿人员名;查扣运输非法煤产品车辆辆;收缴罚款元。打击取谛私开矿工作取得一定成效,但受煤炭市场暴利等多方面因素,辖区内私开矿屡禁不止,死灰复燃现象严重,私挖滥采愈演愈烈。一、各级领导应充分重视,提高认识。领导被比作“火车头”,“火车全凭车头带”,领导重视与否,直接关系着下属和群众的态度,领导如果能亲临现场,身先士卒,将极大地鼓舞

8、执法者的士气,起到表率作用。地_府领导应打消私开矿的发展能繁荣地方经济的错误思想,要坚定取缔私开矿时刻不能放松的决心,还应深刻认识到取缔私开矿需要全社会参与,需要全民参战,决非个别部门可以解决的问题。二、各职能部门要通力合作,明确责任。在过去的整治活动中,县、镇两级政府也_成立了由公检法、国土资源、电力等部门组成的专项领导组,但真正在执法过程中尽职尽责,奋勇当先的只有国土资源系统的执法人员,部分村民_抗法、围攻谩骂执法人员时有发生,部分村干部,党员也参与私挖乱采,到目前为止,都没有被依法追究其责任,气焰十分嚣张,因此我认为:综合协调各执法、执纪部门,使之成为浑然一体的执法整体,优势互补共同努力

9、,在强大的执法力量面前,私开矿自然无让处藏身,否之,加大执法力度永远是一句空话。三、广泛发动群众,耐心细致地做好宣传教育工作,任何事情,都应该取得群众的理解和支持,工作才能顺利开展,我们在取缔私开矿的同时,还应大搞普法宣传,实地以案说法,使广大干、群充分学习好矿产资源法的有关规定,深刻领会其实质精神,用法律来约束自己,同时鼓励群众监督。参与制止私挖滥采行动,积极_违法事实,争取让村民在政策感召下,主动拆除设备,填实井口。四、保证力度,执法到位,加强责任追究制。在以往的工作中,由于我们执法执纪工作的疲软,农村黑势力的作祟,使得私挖滥采行为猖獗,屡禁不止,如果不能确保执法力度,做到执法到位,就不能期望取得实效,对那些顶风作案,_甚大,屡教不改的私开矿矿主必须严惩不怠,情节严重者必须依法追究刑事责任。对那些“后门井、关系矿”更不能有庇护之心,否则将功亏一溃。对我们执法队伍中出现和欺报、瞒报,通风报信者同样要深追细究,不能姑息。我相信,在如此密不通风的恢恢法网当中,私开矿必将彻底灭绝。但是,要实现矿业秩序的长治久安,绝非易事,除了抓好关键环节,还应从这几方面努力:1、建立县、乡、村环环紧扣的查处私开矿工作机制;2、对已发现的私开矿深挖细追,追究责任,并建立坑口监护责任制,但重在落实;3、整顿矿产品流通领域,彻底铲除私开矿生存的土壤;4、坚持即时取缔和搞好防范相结合,严防死灰复燃。第页共页

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