浅析目前农村损害群众利益的突出问题及治理对策

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1、浅析目前农村损害群众利益的突出问题及治理对策 为深入落实全方面从严治党监督责任,加强党风廉政建设,*区章党镇纪委结合目前农村损害群众利益的突出问题提出了建设性的意见,不妥之处,敬请批评指教。一、*区章党镇党风廉政建设工作关键做法*区章党镇辖12个行政村1个小区,登记住户5120户,人口近万人。2021年4月19日,章党镇新一届纪委换届工作圆满结束,充实了执纪队伍,建立长期化的审查机制。镇纪委由5人组成,其中书记1人,专职委员1人,兼职委员3人。多年来,章党镇纪委认真落实落实全方面从严治党监督责任,努力践行监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,推进监督责任落实。2021年以来,邀请市区教授为

2、全镇机关及村小区干部进行专题培训5次,起到了很好的警示、教育作用。为切实掌握村“两委”干部的思想工作动态,镇纪委和12个村“两委”干部谈心谈话70余次,深入严明纪律,加强监督。针对村“两委”及党委、政府换届工作,严格监督审查执纪,果断查处拉帮结派、拉票贿选、买官卖官、违反换届纪律等行为。镇纪委帮助镇党委制订了党委议事规则、三重一大制度、财务管理制度、村级目标考评细则、乡村干部年度考评措施、镇机关工作人员劳动纪律管理等十项制度,并采取日常检验和关键督查相结合的方法,严格遵照实施。加强执纪检验,针对关键工作,定时查岗,适时通报,对违反镇机关劳动纪律的按要求进行处理。全镇干部依法办事、廉洁秉公办事的

3、水平不停提升,老实守信的信用环境、公开示范的服务环境,文明宽松的人文环境正在形成。镇纪委坚持有案必查、有腐必反,一直保持反腐败高压态势。坚持把纪律建设摆在愈加突出的位置,依据群众反应的热点、难点问题,加大审查力度,发觉一起查处一起,2021年以来,镇纪委共受理信访举报29件次,初核问题线索21件,立案调查5件,给党纪处分5人。二、目前农村损害群众利益的突出问题及对策一婚丧嫁娶、升学乔迁大操大办,借机敛财的问题。关键案例:2021年6月,章党镇某村党支部书记为儿子婚宴大超大办,经过核实,确定其办婚宴宴请数目为30桌,超出了要求要求。镇党委也因其前期有申报,以后认识态度良好,并结合实际情况,最终给

4、其党内警告处分。2021年2月,章党镇某村党支部副书记违规举行乔迁宴请,设宴席24桌。调查期间,该名村干部能够主动交代错误事实,并退还除亲属外其他所收礼金,镇党委给其党内警告处分。为此,2021年6月,章党镇纪委在全镇党员干部中开展了以“抓党风、传家风、树新风”为专题的廉政教育系列活动,经过征集家规家训、开展准则条例专题测试、组织“廉政党课大家听”、提倡文明新风自觉抵制不良恶习等内容,引导党员干部结合个人实际、家庭实情制订家规家训、公开公告,带头重家教、立家规、正家风,使立家规的过程成为自觉对标找差、自我教育和接收监督的过程,为家庭组员和身边同志做好表率。镇纪委经过汲取家规家风、乡规民约中的精

5、华,启迪党员干部崇廉尚洁,修身齐家,为民服务,引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气,推进社会风气连续好转。二村务管理不民主、不透明的问题。关键反应在村务不按期按要求公开,村务管理混乱,山林、土地转让等重大事项不公开,包括重大项目建设不按要求招投标,财务收支不公开、不透明,村级“零招待”没有真正得到落实。针对此问题,章党镇纪委推进了“四议一审两公开”制度在各村严格实施,加强村级管理,提升村干部执政能力。要求凡包括村里发展和村民切身利益的重大事项,全部要根据“四议”、“一审”、“两公开”的程序进行决议和实施。“四议”:即村党组织提议,村“两委”会商议,村党员大会审议,村民代表会议或村民会议决

6、议;“一审”:即镇党委、政府审核;“两公开”:即实施决议公开、实施结果公开。对于村级各项财务事项管理决定没有根据“四议一审两公开”程序实施的,镇党委、政府各部门一律不予审批。镇纪委还数次组织各村小区书记、村主任、报帐员、理财小组组员召开镇村两级财务管理专题培训,规范村级财务行为。针对下发的章党镇村级财务管理制度提出要求,对请款及报账、资金管理、票据管理、财务公开等用制度进行管理。强调各单位要严厉财经纪律,规范财务管理程序,不碰红线,推行程序,公开透明。对于坐收坐支、公款私存、挪用截留、账目管理实施不利等行为,将严厉追究相关人员责任。三惠农政策落实不到位的问题。关键表现在:实施粮食直补、农机家电

7、下乡、林地水源地补助、农村低保政策等国家地方惠农政策时,少数地方有截留、挪用、侵占惠农资金和部分干部有优亲厚友等行为。镇纪委关键做法是跟踪各项惠民政策,进行集中整改。2021年以来,前后对公车及办公用房使用问题,中央巡视组巡视问题,农村低保问题,“村霸”和宗族恶势力问题,城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗低保人员财政补助资金管理使用情况、强农惠农资金使用情况,机关工作人员“不作为、不担当”等问题开展了专题整改,均收到了很好的效果。三、对农村突出问题的思索以上这些问题的根本处理,归根结底还是在于党员干部的引导,在于对党员干部的教育,在于对良好村风民风的弘扬。从主观上分析。一些党员干部平时不重视本

8、身素质提升,放松党性锻练,在是非面前丧失标准立场,利益面前迷失方向,存在着“有权不用、过期作废”的思想,民主意识淡化,廉洁从政意识不强。从客观上分析。一是农村党员思想教育微弱,宣传教育工作不够深入,反腐倡廉建设有待深入加强。二是农村基层监督体制不够健全,部分管理制度仅仅停留在文件上,真正下功夫实施落实的却不多。三是人民群众的自我保护意识不强,当本身利益受到损害时,往往认为个人力量无以换回,只好听之任之。要加强宣传教育,切实增强党员干部维护群众利益的自觉性。要加强权力观教育,切记党的性质和宗旨,提升农村党员干部队伍素质,从思想上树立“群众利益无小事”的政治立场和政治态度。农村党员干部要深入学习掌

9、握国家出台的各项方针政策,增强政策观念,带头实施政策,严格按政策办事,增强为民服务的本事和勤政廉洁的意识。要认真实施干部管理的各项要求,严格干部工作纪律,促进党员干部依法行政、秉公办事,处理群众生产生活中的实际问题。要完善工作机制,从源头上预防和处理损害群众利益的突出问题。这些突出的问题之因此难治理,一个主要原因是制度不健全、不完善。完善各项规章制度,做到有章可循,以制度办事、用制度管人,不停完善人事制度、民主管理制度、财务管理制度。应深入落实支部书记的第一责任,实施关键领导负总责,领导干部率先垂范,以身作则,领导要深入基层体察民情、了解民意,为群众处理实际问题。要强化监督执纪,确保权力在阳光下运行。加强对事前、事中、事后的全程监督,形成上下联动、左右互动监督体系。继续推进党务公开、政务公开、财务公开三公开工作,切实保障群众应该享受的知情权,关键对群众普遍关心的包括切身利益的各类事务实施公开,给群众一个明白。加强信访工作,通畅群众诉求渠道,对群众的诉求能够得到立即处理,群众反应的问题能得到调处,同时能够快速发觉多种苗头性、倾向性的信息。XX/

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