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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。林业局202X年上半年工作总结 x年，是特殊之年，全县遭遇了百年不遇的严重大旱，这给林业改革与发展带来了严峻的考验。面对如此严峻的考验，我县林业人发扬顽强拼搏、敢于吃苦的精神,在省、市林业主管部门的帮助和指导下，在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕县委县政府的中心工作大局，积极推进林业各项改革与发展，扎实工作，锐意创新，完成了上半年的各项工作任务。 一、上半年工作 (一)克期完成林权制度整改任务。根据x年9月14日云南省林改领导小组扩大会议精神、省林改办云林改办发x2、28号文件要求和xx年0月13日市深化集体林权制度改革工作会议精神，自年1月开展整改并到xx年1
2、月全面完成整改任务,我县加强领导,周密部署，突出重点，采取措施,全力推进整改工作,克期完成整改任务。一是超额完成两个80%。到x年1月30日，全县涉及林改的10乡(镇)74个村委会678个村民小组3637户15.55万人，应确权集体林地270.6万亩,完成确权268.8万亩,其中:核实自留山4.6万亩、责任山0.8万亩、其它方式承包林地.08万亩、其它方式流转林地.3万亩和完成均山2.59万亩、均利1673万亩（签订公益林管护责任书3460份5万亩)、集体统一经营8.2万亩。集体林地确权率99.23%,集体林均山到户率93.71%,商品林均山到户率8.2%。发放林权证0826本,发放率849。
3、二是超额完成两个95%。全县排查各类林权纠纷45件、纠纷涉及面积235万亩，成功调处734件、调处率99.0%，成功调处面积180万亩、调处率9.%。三是档案整理规范。整理和完善主体改革档案1922件1384盒,其中林改工作类965件（永久性641件,长期性31件，短期件）；林权类7736件(均为永久性档案)；纠纷调处类485件（永久性142件,长期性73件）；电子声像类04张。四是积极推进配套改革。我县在全力推进林改工作的同时，积极做好配套改革。目前，县林改办已拟好集体林权制度配套改革实施方案、关于进一步加快林业产业发展的意见等配套改革政策。根据省、市出台的配套政策加以完善,报县委、县政府批
4、准后实施;县林权管理服务中心正式运转。我县林权管理服务中心已正式运转，为广大林农提供林权交易服务的平台,将在县现代林业建设中发挥重要作用。 （二)抓好营造林工程。x年,省、市下达我县的造林任务是49535.5亩，其中巩固退耕还林成果项目造林400亩、核桃产业发展万亩、竹子种植0.6万亩、公益林补植补造20亩、县城近山面山绿化115.3亩。目前,已完成11400亩巩固退耕还林成果项目造林规划设计，并通过了省、市评审；3万亩核桃造林外业调查规划工作正在紧张进行中；完成0.6万亩竹子基地建设项目规划,正在落实地块、作业设计；完成20亩公益林补植补造的前期工作，正在组织挖塘等,预计在月5日前可完成;1
5、9.3亩面山绿化已经开挖种植沟，前期各项准备工作已经完成。 （三）认真开展林业旱灾调查。遭遇百年一遇的旱灾之后,我局按照云南省森林资源旱灾损失调查工作方法，组织精干技术力量,于月18日3日对全县10个乡镇进行了林业旱灾损失情况调查,并形成了县森林资源旱灾损失调查报告上报省、市林业主管部门,为全县、全市、乃至全省林业发展提供了科学的决策依据。 (四)完成xx年度退耕还林粮食调运费实绩考评。我局接到关于开展xx年度退耕还林粮食调运费项目绩效评价考核的通知后，及时组织人员，按照云南省x年度“退耕还林粮食调运费”项目绩效评价工作方案,认真开展全面考评,完成了我县xx年xx年的退耕还林粮食调运费绩效考评
6、工作,并形成报告,上报省、市林业主管部门。 （五）狠抓种苗管理生产。种苗生产管理是营林工作的基础。半年来,根据营造林项目的规划,培育了各种优质绿化苗木21.万株，其中榕树大苗0株、清香木0万株、竹子苗木1.3万株,从省种苗站调运车桑子种子1.吨。确保了我县造林质量。 （六）强化林政资源管理。一是严格审批管理。我局严格按照有关规定认真审核、审批征占用林地手续，按照占一补一的原则,做好植被恢复工作，确保森林资源稳定增长。上半年,办理征占用林地3件，均为永久性征占用,征占用林地.485公顷，收取植被恢复费202X93元。二是加强林木采伐限额管理。按照x市林业局关于预下达我市xx年木材生产计划的通知，
7、科学分配、合理使用市林业局下达的采伐限额指标,严格执行采伐限额制度。上半年,发放林木采伐许可证9份54.立方米，完成采伐出材量0立方米,收取育林资金194元。三是完成“十二五”编限工作。我局组织精兵强将，实施完 成县“十二五”期间森林资源限额采伐编制工作和县“十二五”期间征占用林地定额编制工作,为县经济社会发展提供决策依据。 （七)认真做好森林防火工作。去冬今春森林防火,遭遇了百年不遇的大旱,致使森林防火工作一直面临历史罕见的严峻形势和挑战。面对严峻的森林防火形势,我县认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府相关抗旱救灾和森林防火工作的一系列重要指示精神，严格按照市委、市政府和市森林防火指挥部
8、的安排部署,全面落实森林防火工作目标责任制，大力开展森林防火宣传活动,加强野外火源管理，严格落实“三线”责任制，全力排查火灾隐患，森林防火工作在大旱之年仍取得了较好成绩。去冬今春森林防火期间，全县发生森林火情76起，过火面积9.3公顷，其中火灾5起,过火面积689公顷,受害森林面积11公顷,受害率为007,火灾当日扑灭率为95%，火案查处率为00%。没有发生重、特达森林火灾和人员伤亡事故,实现了省森林防火指挥部提出的森林火灾“三无”目标(无群死群伤事故、无火烧连营、无重大森林火灾）。 (八)加大涉林案件查处力度。今年上半年，我局以森林公安为主,在全县认真开展了严厉打击破坏森林和野生动植物资源违
9、法犯罪的专项行动,查处各类涉林案件46起。立刑事案件8起，其中:过失引起森林火灾刑事案件6起,放火引起森林火灾案1起,非法收购、运输珍贵濒危野生动物、非法收购、运输珍贵濒危野生动物制品案件起。破获8起,抓获犯罪嫌疑人人,取保候审1人,移送审查起诉9人,经人民法院判决3人。查处行政案件38起，其中：盗伐林木案起，滥伐林木案1起，违法运输木材案13起，森林火灾行政案件21起，非法移植树木起;共查处行政违法人员人,行政罚款106万元,收缴木材92.171立方米,折款1.7万元,通过案件的查破，有力地打击了涉林违法犯罪分子，震慑了违法犯罪，有效遏制了涉林案件高发的势头，确保了我县森林资源和野生动植物资
10、源的安全。 (九）加强森林病虫害防治。截止今年6月,我局共实施调运检疫:木材12立方米，药材4吨,苗木8.01万株，检疫率达99%；产地检疫苗木42亩，花卉15万株;检疫率达9，并且未发现危险性有害生物和森林植物检疫对象。发生森林病虫害面积17万亩，发生率为0.72。其中病害.2万亩,害虫1.5万亩，有害生物有效防治面积91万亩，防治率为78。 （十）强力推进林业项目建设。上半年来,我局积极争取林业项目,各项工程的实施取得一定的成效。一是退耕还林项目。 1、巩固成果1万亩造林项目。该项目投资140.8万元，计划发展核桃产业。目前，作业设计已通过省市评审，到12月种植节令即可种植。 2、新的退耕
11、还林0万亩项目。我局已申报新的退耕还林项目0万亩,其中退耕还林20万亩、荒山荒地造林1万亩、封山育林10万亩,计划总投资4202X万元。二是公益林区划项目。在原有国家重点公益林91.4万亩和省级试点公益林1.4万亩的基础上,今年，我局又争取省级公益林667万亩（含试点1.万亩）,目前,我县有国家重点公益林和省级公益林158.万亩，每亩补助5元,已落实补偿资金90.5万元。三是晋升国家级保护区项目。xx年我县开始申报国家级自然保护区，xx年通过省级和国家林业局评审,纳入国家环保部缓评项目,x年,有望通过评审。四是县城近山面山绿化。xx年，我局在漫林糖厂后山和弯水沟到化工厂,实施近亩的车桑子绿化,
12、目前，已开始施工。五是发展核桃产业项目。今年，我局将继续实施3万亩，目前,正在落实地块、种苗准备等。六是基层林业站建设。乡镇林业站是林业工作的基础。我县10个乡镇林业站,计划每年建设个站。目前，羊街、洼垤林业站已开工。 (十一)积极开展林业科技推广。我局继续实施科技兴林战略，积极开展技术培训，强化技术指导，推动林业科技推广工作的深入开展。月日,借助我县科技活动周平台,在活动周上,设立林业科技宣传咨询服务台,开展送科技下乡活动。半年来,举办林业科技培训11期770人次,其中核桃栽培技术管理培训期450人次；竹子栽培技术管理3期2人次;其它期0人次；发放各类科技书刊0本（册)，其中核桃类书籍0本、
13、竹子类0本、其它5本;科普宣传15期、发放科技材料2100份等。 (十二）县政府督查的10项重点项目推进情况。县委、县政府明确林业部门为责任单位的是：红塔集团烟叶自然醇化仓储库项目建设林地占用;永发水泥厂250吨新型干法水泥熟料生产线技改项目征用林地；云天蓝有机肥有限公司增减料场占用林地；县高桥片区土地开发项目建设征用林地。一是红塔集团烟叶自然醇化仓储库项目建设林地征占用。按照要求，我局积极主动服务,提前介入，组织林业技 术人员现场查验,组织林地征占用报件上报省、市,于x年10月12日上报市林业局,xx年1月21日省林业厅使用林地审核同意书（云(玉)林资许准660号）,完成了林地占用审批手续。
14、二是永发水泥厂250吨新型干法水泥熟料生产线技改项目征用林地。按照项目建设要求，我局积极主动服务,提前介入，组织林业技术人员现场查验,组织林地征占用报件上报省、市,于x年月1日上报市林业局,xx年月23日取得省林业厅使用林地审核同意书(云（玉）林资许准xx137号），完成林地征用审批手续。三是云天蓝有机肥有限公司增减料场占用林地。按照项目建设要求,我局积极主动服务,提前介入，组织林业技术人员现场查验，组织林地征占用报件上报省、市,于xx年12月12日上报市林业局，xx年2月11日取得省林业厅使用林地审核同意书（云（玉)林资许准x108号），完成林地占用审批手续。四是县高桥片区土地开发项目建设征
15、用林地。按照项目建设要求，我局积极主动服务,提前介入,组织林业技术人员现场查验，组织林地征占用报件上报省、市,于xx年月5日上报市林业局,x年2月25日取得省林业厅使用林地审核同意书（云(玉)林资许准xx152号)，完成林地占用审批手续。 二、存在的问题 （一）从上级林业部门的层面看，林业项目重点反复。近年来,在实施的林业项目中，无论投资还是政策，相对稳定的是退耕还林和国家公益林建设，但其它产业项目都反反复复，现在以发展核桃为重点，其间又以发展膏桐为重点，将来又提出发展油茶为重点,项目不稳定,无可适从,也形成不了规模产业。 （二）从资金投入层面看,难以推进一项产业的形成。近年来，林业项目的投入资金都比较少，最起码的种苗投入都不能保证,如核桃，每亩仅30元,但仅种苗就需投入56元。 (三）从林业项目操作的层面看，说起来重要，做起来不重视。从目前林业部门的情况看,尤其是乡镇一级,一方面分管领导大都为武装部长,好象林业工作只是森林防火，另一方面乡镇林业站工作人员难以为继，给林业项目的落实,在有人抓的问题上造成了难度。 (
