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1、重庆市航道管理条例（2010年7月23日重庆市人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2010年7月28日重庆市人民代表大会常务委员会公告2010第20号公布 自2010年11月1日起施行） 第一章 总则 第一条 为了合理开发利用与爱护水运资源，加强航道管理，保证航道畅通和航行平安，依据中华人民共和国航道管理条例和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。 其次条 本条例适用于本市行政区域内航道、航道设施以及与通航有关的设施的规划、建设、养护和爱护等活动，但国务院交通运输主管部门干脆管理的航道除外。 第三条 航道管理遵循统筹兼顾、综合利用、合理规划、平安畅通的原则。 第四条 交通行政主管部门负责
2、航道管理工作，所属的港航管理机构详细实施航道管理工作。 市、区县（自治县）管理航道的范围，由市交通行政主管部门提出方案，报市人民政府批准后实施。 第五条 发展改革、水利、规划、国土房管、环保、公安、渔业、旅游、移民等行政管理部门应当在各自职责范围内，共同做好航道管理工作。 第六条 市、区县（自治县）人民政府应当将航道建设纳入国民经济和社会发展规划，保障资金投入，激励开发、利用航道，发展航运事业。 本市依法爱护航道和航道设施，任何单位、个人不得破坏和非法占用。 其次章 规划与建设 第七条 航道依据通航标准划分为一至七级航道和等外级航道。 一至七级航道依据国家有关规定划定并公布。等外级航道由市港航
3、管理机构提出方案，报市交通行政主管部门批准后公布。 第八条 航道发展规划应当依据国民经济和社会发展规划编制，并与城乡总体规划、水资源流域综合规划、防洪规划、综合交通规划相连接。 新建、改建、扩建航道应当符合航道发展规划。 第九条 市交通行政主管部门编制本市航道发展规划时，应当征求市发展改革、规划、水利、渔业、旅游等部门的看法，航道发展规划报市人民政府批准后公布实施，并报国务院交通运输主管部门备案。 航道发展规划的修订依据编制程序办理。 第十条 航道、水利、市政、渔业、旅游等工程具备联合建设条件的，应当统筹利用建设资金，兼顾航道、水利、市政、渔业、旅游等功能，提高投资的综合效益。 第十一条 航道
4、建设工程项目应当依据工程基本建设管理规定组织实施。 第十二条 激励公民、法人和其他组织依法投资建设航运枢纽。 交通部门投资建设的已经投入运营的航运枢纽，应当将肯定比例的运营收益用于航道管理工作，征收管理方法由市人民政府另行制定。 第三章 养护与爱护 第十三条 港航管理机构每年应当制定航道养护安排并组织实施，加强航道和航道设施的养护，保持航道处于良好的技术状态。 港航管理机构依法进行航道建设和养护作业，包括新建、改建、扩建、勘测、疏浚、抛泥、吹填、清障、修理航道设施和设置航标等活动，任何单位和个人不得非法阻挠、干涉和收取费用，损坏水利水电工程、跨河建筑物和其他设施的，应当赐予赔偿或者修复。 第十
5、四条 进行航道养护的船舶，应当设置明显的作业标记，实行必要的平安措施，不得影响其他船舶正常作业。 第十五条 港航管理机构应当依据航道通航条件和航运须要，合理配置和调整航标，保证航标处于正常状态。 航标出现异样状况，港航管理机构应当刚好修复，修复前应当设置临时标记。 第十六条 任何单位和个人不得在航标旁边设置影响航标工作效能的物体，以及从事其他影响航标工作效能的活动；除法律、法规另有规定外，未经港航管理机构同意，任何单位和个人不得设置航标。 第十七条 在航道上建设、设置下列建筑物或者设施的，应当符合航道发展规划、通航标准和航道技术规范： （一）拦河闸坝、水电站、桥梁； （二）栈桥、隧道、渡槽以及
6、架设或者埋设的各种缆线、管道； （三）驳岸、护岸矶头、码头、渡口、锚地、趸船、涵洞、引水设施、抽水站、取（排）水口、贮木场； （四）其他拦河、跨（过）河、临河建筑物或者设施。 建设或设置前款建筑物的工程项目，建设单位应当在工程可行性探讨报告批准或项目核准或项目备案前，征得交通行政主管部门同意；依法不需进行工程可行性探讨报告批准或项目核准或项目备案的，应当在工程设计或施工前征得交通行政主管部门同意。 第十八条 建设或者设置本条例第十七条所列建筑物或者设施的，建设单位应当提交下列资料： （一）建筑物所在水域地形图（1:1000至1:5000）； （二）建筑物平面、立面图； （三）依据通航和技术要求
7、须要提交的其他资料。 建设拦河、跨（过）河、临河建筑物影响航道通航条件的，建设单位还应当提交建筑物通航标准和技术要求论证报告。建设桥梁的，桥梁建设单位还应当同时提交桥梁防船舶碰撞的方案。 第十九条 交通行政主管部门应当自受理行政许可申请之日起十五个工作日内，作出是否同意的书面确定；不予许可的，应当说明理由。 其次十条 在通航河流上修建永久性拦河闸坝，建设单位应当依据通航标准和规划同步建设过船、过渔建筑物，并担当建设和运行维护费用。 在不通航河流或者人工渠道上建设闸坝后可以通航的，建设单位应当同时建设规模适当的过船、过渔建筑物；不能同时建设的，应当预留建设过船、过渔建筑物的位置。 闸坝工程施工和
8、改造确需中断通航的，建设单位应当征得港航管理机构的同意。断航造成航运者损失的，建设单位应当赐予经济补偿。 坝区航道，助导航设施，过船、过渔建筑物的运行、养护和管理责任，由闸坝管理单位担当。 其次十一条 过船建筑物的规模、型式和施工方案，应当经港航管理机构审查同意；过船建筑物应当符合国家通航技术标准，方能交付运用。 其次十二条 航道上在建桥梁的建设单位和已建桥梁的管理单位应当设置桥涵标、桥区水上航标和相应的协助设施，实行平安措施，并担当建设和维护费用。 其次十三条 建设、设置或者拆除本条例第十七条所列建筑物或者设施的，工程施工完毕后，应当依据通航要求刚好清除遗留物。未刚好清除的，港航管理机构应当
9、责令其限期清除；逾期未清除的，由港航管理机构清除，有关费用由建设单位担当。 其次十四条 航道上相邻梯级大坝之间的通航水位应当相互连接。大坝管理单位应当依据航道通航标准，保证下泄流量满意航道和船闸所需的通航流量，水位运行变幅满意船舶平安畅通的须要。 大坝管理单位因蓄水、发电影响航道畅通和航行平安的，交通行政主管部门应当刚好协调处理；如有争议，报请同级人民政府确定。大坝管理单位应当执行政府的确定。 其次十五条 调水、泄水影响通航条件的，大坝管理单位应当在二十四小时前通知港航管理机构；紧急状况下，应当在作出确定后马上通知港航管理机构。港航管理机构接到通知后，应当马上实行相关措施，并予以公告。 其次十
10、六条 航道变迁、航道尺度改变、航标调整的，港航管理机构应当适时发布通告；航道工程施工的，港航管理机构应当在施工前十日发布作业通告。 其次十七条 任何单位和个人不得损坏、移动、拆除航道设施。因工程建设、生产经营须要移动、拆除的，应当经港航管理机构同意，移动、拆除和重建费用由建设单位担当。 其次十八条 禁止下列侵占、破坏、损害航道和航道设施的行为： （一）在通航水域内设置渔具、种植水生植物或者水产养殖，影响航道平安畅通的； （二）在航道范围内倾倒砂石、泥土、弃物、弃渣、垃圾以及其他废弃物的； （三）破坏整治建筑物、航标、标记标牌等航道设施的； （四）在航道边坡、航道边坡外侧五米以及航标四周二十米范
11、围内堆放物料、建立房屋，在航标四周二十米范围内设置非交通标记标牌的； （五）在航道爱护范围内违规建设建筑物、构筑物或者其他设施的； （六）占用主航道水域过驳作业的； （七）其他侵占、破坏、损害航道和航道设施的。 其次十九条 发生沉船、沉物或者与通航有关的设施倒塌影响通航的，责任人应当马上实行措施，设置警示标记，报告港航管理机构和海事管理机构，并在海事管理机构规定的期限内清除障碍；逾期未清除的，由海事管理机构清除，有关费用由责任人担当。 第三十条 港航管理机构应当制定突发事务应急预案，定期开展应急演练。 因突发事务影响通航平安的，港航管理机构应当马上启动应急预案，并刚好报告同级人民政府。 第三十
12、一条 水行政主管部门办理采砂许可涉及航道的，应当自受理申请之日起三个工作日内书面征求港航管理机构看法，港航管理机构应当在七个工作日内书面回复并说明理由。水行政主管部门应当在作出审批确定之日起十个工作日内，书面告知港航管理机构。 在航道内挖砂、采（吸）砂、取土、取石的，应当设置标记和显示信号，不得影响航行平安。 第四章 船闸管理第三十二条 船闸管理单位应当制定操作规程、运行调度方案和平安运行制度，报市港航管理机构备案。 第三十三条 本市依法爱护船闸及其附属设施、船闸管理区域的土地、水域和设施，任何单位和个人不得侵占或者破坏。 第三十四条 区县（自治县）港航管理机构应当依据批准的船闸工程设计和运行
13、管理的实际须要，报请区县（自治县）人民政府划定船闸管理区域。 第三十五条 船闸管理单位应当对船闸及附属设施做好爱护工作，定期检测、保养、修理，定期发布船闸上下游水位改变信息，为船舶供应平安、刚好、便利的通过条件。 因船闸管理人员操作失误造成损失的，船闸管理单位应当予以赔偿。 第三十六条 船闸管理单位应当为过往船舶供应便捷、高效服务，缩短船舶过闸时间，提高船闸运用效率，听从所在地人民政府的统一调度，保障航道畅通和航行平安。 第三十七条 船舶过闸时，禁止下列行为： （一）进出闸室时抛锚的； （二）擅自由闸室、闸口或者引航道内滞留的； （三）未经调度强行进闸的； （四）在靠船墩或者闸室停靠时，超越平
14、安界限标的； （五）进出船闸时抢档、超越其他船舶的； （六）装运危急品的船舶，不依据指定水域停靠的； （七）影响船闸正常运行的其他行为。 第三十八条 船舶有下列情形之一的，不得通过船闸： （一）船舶动力、舵机操纵设备等发生故障无牵引设备的； （二）超载、超宽、超高或者其他超过船闸设计限定标准，进入船闸的； （三）船体损坏漏水或者其他影响航行平安的。 第五章 法律责任第三十九条 违反航道管理法律、法规、规章的，由港航管理机构依法处理；实行交通综合执法改革的，由交通综合行政执法机构依法处理。 第四十条 违反本条例第十七条规定，擅自建设、设置或者未依据规定建设、设置与通航有关的设施的，责令停工、补办
15、手续或者限期清除，并依据下列规定惩罚： （一）属于临河设施的，处一千元以上五千元以下罚款；造成航道碍航的，处五千元以上二万元以下罚款；造成航道断航的，处二万元以上五万元以下罚款； （二）属于跨（过）河、拦河设施的，处五千元以上二万元以下罚款；造成航道碍航的，处二万元以上五万元以下罚款；造成航道断航的，处五万元以上二十万元以下罚款。 第四十一条 违反本条例第三十一条其次款规定的，可暂扣其违法作业设备及工具，责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得三倍以下罚款；没有违法所得的，处二千元以上一万元以下罚款。 第四十二条 违反本条例第三十二条规定的，责令限期整改；逾期未整改，或者整改不符合要求的，处五千元以上二万元以下罚款。 由于船闸管理单位未制定、实施操作规程、运行调度方案及平安运行制度，使得过闸船舶不能正常通航，由此造成的损失由船闸管理单位依法担当民事责任。 第四十三条 违反本条例第十六条、其次十八条第一至第五项、其次十八条第七项、第三十三条、第三十七条、第三十八条规定的，责令
