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1、中央广播电视大学开放教育工商（本科)毕业论文浅析中小企业筹资难的原因及对策姓 名: 杨 阳 学 校：濮阳广播电视大学专业：工商管理年级： 2008年 学号: 20081410080170指导教师：赵信鹏 目 录一、中小企业发展的现状6二、中小企业筹资难的原因8（一）中小企业内部自身方面8（二）金融结构和金融体系方面8（三）政府的政策支持力度不够是造成中小企业筹资困难的重要原因9三、解决中小企业筹资难的对策10（一）提高中小企业自身素质11（二）金融机构要加大对中小企业筹资支持力度12（三）完善政府服务职能，为中小企业筹资创造更多机会12（四）建立和完善中小企业信用担保体系13（五）创新符合特点
2、的中小企业筹资新模式15参考文献13浅析中小企业筹资难的原因及对策摘 要：中小企业在的经济发展中发挥着重要的作用，但是随着时代的发展资金筹集难问题一直困扰中小企业进一步发展。本文分析制约中小企业发展的瓶颈因素，提出中小企业解决资金筹集可以从天使投资，自身素质，金融机构,政府辅助，信用担保体系建立、规范创业板市场和资金筹集方式创新等方面来解决。关键词： 中小企业 筹资 原因 对策一、中小企业发展的现状中小企业是国家经济的柱石.改革开放来，中小企业和民营经济发展迅速，取得了重要的成就，成为经济社会发展中的重要力量。截止至2009年9月底，全市工商登记企业近1.4万户（不含1。6万个体工商户)，按现
3、行中小企业划分标准测算，中小企业达1.1万户，超过企业总户数的78。6，中小企业创造的最终产品和服务价值相当于本市生产总值的60%左右，纳税额占全市总额的50左右，提供了近80%的城镇就业岗位。尽管中小企业在国民经济发展中功不可没,但是，多年来，中小企业一直面临着诸多的问题，其中比较明显问题之一就是资金筹集难的问题。据中国国家信息中心和国务院中国企业家调查系统等机构的调查，中小企业短期贷款缺口大，长期贷款更无着落。81%的中小企业认为，一年内流动资金部分或者全部不能满足需要，60。5的中小企业没有13年中长期贷款。中小企业资金筹集难的问题严重制约了中小企业的发展、壮大，客观上阻碍了改革的进一步
4、深化和综合国力的提高二、中小企业筹资难的主要原因（一）中小企业内部自身方面 1、中小企业的体制不健全,各项管理制度不完善，造成银企关系中严重的信息不对称,给银行造成严重的损失风险，影响银行给中小企业发放贷款的积极性。很多中小企业，尤其是私营企业仍然沿用的是经验式和家庭式的管理方式,缺乏科学决策机制,且内部管理混乱，财务制度不健全，更无法为银行提供完整的财务报表和信息资料。为避免信息不对称可能导致的逆向选择或道德风险,银行对中小企业的审查格外严格。在严重信息不对称的情况下，银行向中小企业发放贷款必然采取慎之又慎的态度，采取严格的审查标准。这样，很多中小企业不能获得银行提供的贷款和其他金融服务就在
5、情理之中了。 2、企业信用观念淡薄，失去了银行支持的信心。企业法人个人信用程度低，造成企业信用行为扭曲,存在着逃债、赖债、甩债等观念；由于历史客观原因，表现为企业信用观念差，一些企业负债大，包袱重，还贷难度大，企业主观不存在逃债意识,企业法人一直对无力还贷深表对金融部门的歉意。这种情况在激烈的市场经济竞争中越来越成为一个影响银行向中小企业发放贷款时考虑的因素。在信用环境比较好的地区，那些效益好的中小企业纷纷成为银行竞争的重点，中小企业资金筹集也就并非难事。 3、抵押担保能力不足，不能为银行提供完整的信贷手续,影响中小企业向银行申请贷款的成功率。抵押担保难是制约中小企业取得贷款的主要问题，在私营
6、中小企业中表现尤为突出。一些企业的发展现状和前景都是好的，于是向银行申请贷款。银行等金融机构向中小企业发放的贷款必然以抵押、担保贷款为主。但是银行在对其进行考察时，企业缺乏必要的抵押品和没有担保,往往受制于中小企业无法提供正常的担保信贷手续而不能够对其进行资金筹集，必然形成中小企业资金筹集难的状况。（二）金融结构和金融体系方面1、中小企业资金筹集难的根本原因是资金的供给和需求不平衡，没有建立完善的金融体系，中小企业资金筹集渠道不畅通.现阶段中国金融市场还是以国有大型商业银行为主的间接资金筹集.企业经营发展过程中出现的资金余缺问题通过银行来调剂解决,银行在此过程中扮演着重要的角色.由于金融体系的
7、建设刚起步不久，金融机构与金融体系的完善尚在过程中，以国有商业银行为主导的“大金融”很难满足“数量少,批次多”的中小企业的需求。 2、随着国有独资商业银行商业化、股份化的改造和市场化的运作,银行开始回归企业的市场地位，把追求自身利益最大化作为经营目标,在企业服务的过程中越来越树立市场意识，逐渐摆脱在经营过程中的行政干预，经营决策越来越自主化。这就必然使银行在经营过程中越来越重视风险意识,在发放贷款等金融服务中产生了强烈的自主选择性，各家银行都把追求质优的、有发展潜力前景动力的大企业作为自己的服务对象,而忽视了大量中小企业的正常资金筹集需求.同时，银行从成本、风险收益的角度考虑时，也往往把贷款成
8、本高、风险大、收益具有较大不确定性的经营环境竞争激烈、发展前景不明、各项管理制度不健全的中小企业排斥在服务范围之外。 3、金融改革的深化，商业银行信贷管理体制进一步完善.商业银行在信贷管理上推行了统一授信制度，风险管理强化，考核力度加大，银行贷款更加谨慎。目前，商业银行加大了对基层行的考核力度，对信贷人员实行以资产质量为主要指标的考核，实行贷款责任终身追究制度，这就形成了在贷款管理上只有责任而没有利益,从而使得银行信贷人员对中小企业的贷款产生“惧贷”心理.依法收贷环境差，削弱了银行放贷积极性。4、中小金融机构不够发达,没有形成面向中小企业的具有专业性质的中小金融机构体系,导致对中小企业提供的服
9、务不全面，没有针对性。（三）政府的政策支持力度不够政府对中小企业资金筹集支持力度不够,迄今为止未出台一部完整的有关中小企业的法律，导致各种所有制性质的中小企业在法律和权利上的不平等.近年来在这一方面虽有所改善，但由于发展时间短，缺乏成熟经验等原因,许多担保机构存在这样或那样问题，具体表现在:一是对一些中小企业，银行有贷款注入的意愿，但由于缺乏完善的信用担保机制，企业很难找到符合要求的抵押物和担保单位，影响了银行贷款的投入；二是抵押担保评估手续繁杂，有效时间短，评估费用高。如土地房屋和动产分属不同的部门评估,有的评估费高达原值的2%，企业不堪重负；三是抵押办了落实难。企业抵押贷款到期不能偿还，银
10、行要取得抵押物也难，使抵押形同虚设；四是抵押物变现难。由于缺乏中介机构的帮助，加之银行对抵押物变现后的损失如何进行账务处理无明确的规定，银行成了百货公司.抵押贷款不抵押，挫伤了银行信贷投入的积极性。三、解决中小企业筹资难的对策2009年国务院发布了关于进一步促进中小企业发展的若干意见，鉴于当前发展现状和政策支持,同时借鉴发达国家在解决中小企业资金筹集难方面的经验，可以从以下七个方面寻求解决方案。（一）提高中小企业自身素质濮阳中小企业获得金融支持的前提是自身要有较高的信用度。中小企业借款难是一个世界性的问题，究其原因，与其自身存在的不足有较大的关系,为解决中小企业资金筹集难问题，人们提出种种建议
11、,然而，任何方面的加强与完善,都取代不了中小企业的自身发展和自身信用度的提高。1、提高资金筹集能力。一是企业应实行严格预算控制制度，建立一套资金需要量的预测办法，使预算管理贯穿于资金筹集管理的全过程;二是加强资金筹集活动中成本控制，要考核成本完成情况，建立资金筹集管理人员责任制；三是要建立一套有效运用资金的方法，加强内部管理，把有限的资金用活用好、用出效益。2、加强自身的经营管理水平.一是要提高企业经营管理者的素质，经营管理者应熟悉金融政策，学习金融知识，运用现代金融知识结合自身条件，争取合适的银行资金筹集；二是企业要把握住产品经营寿命周期,在产品市场饱和之前，及时进行技术改造、设备更新,使产
12、品不断更新换代,提高质量，降低成本，在激烈的市场竞争中稳定健康的发展。3、强化信用观念，构筑良好银企关系。有些中小企业没有长远眼光，为了减轻一时债务负担，不还贷款本息、逃债、废债，严重损害了企业信誉,破坏了银企关系。为此，中小企业必须强化信用意识，保全银行债权,尽量按时还本付息，有困难时与银行协商解决，建立良好的银企关系,为企业资金筹集创造条件。（二)金融机构要加大对中小企业筹资支持力度1、金融机构要提高服务水平。一是要进一步提高认识，转变观念,转变工作作风，深入企业,认真听取企业的反映和要求，了解和掌握中小企业的需要，要主动了解中小企业发展过程中的问题,分析中小企业可支持的条件，以增加潜在的
13、信贷载体;二是要充分利用银行点多面广、信息灵通的优势，及时为中小企业提供市场信息，帮助解决生产中的问题，对信誉好，前景较为乐观的企业，要通过贸易资金筹集、封闭贷款、短期授信等方式给予支持，以帮助企业尽快扭亏为盈；三是要积极参与中小企业贷款担保基金的建设,切实解决中小企业贷款难、担保难的问题；四是金融机构可以拓展相应的银行中间业务，使企业迅速筹措到生产经营所需的短期资金，缓解资金困难。五是依据国家政策，落实和完善的信贷人员尽职免责机制。2、建立和完善与中小企业发展相适应的金融机构体系。一是国有商业银行要成立专门的中小企业信贷部,建立专门的中小企业授信业务制度，并拓展面向中小企业的存贷款业务，根据
14、中小企业资金需求时间紧、时效强的特点，公开信贷政策，简化业务程序,对一些经营基础和财务制度比较好的中小企业实行综合单项授信，在额度之内优先办理；二是合理调整城市商业银行、城市信用社和农村信用社的信贷投向，突出支持地方小企业的重点，使中小金融机构充分发挥支持中小企业的主渠道作用；三是适当建立面向中小企业的小型金融机构，建立中小企业发展银行,作为政策性银行，应根据政府对中小企业的政策及产业结构的调整方向,通过各种贷款引导中小企业健康发展。（三）完善政府服务职能，为中小企业筹资创造更多机会转换政府职能，由过去的单纯管理型逐步向服务型转变，理顺政企关系，积极疏通中小企业资金筹集渠道，建立健全社会化服务
15、体系。各级政府应结合当地实际,制定中小企业发展的政策,建立从政策上引导、由企业自主决定破产、兼并、变卖等改制方式的机制。引导和鼓励为中小企业资金筹集服务的各类中介机构,给予中小企业与大企业相同的国民待遇。一是要制定支持中小企业资金筹集的政策。出台具体的可操作的政策性资金筹集措施，推动中小企业信用担保体系的建设步伐并实现担保行为的规范化.二是建立和规范中小企业税收支持政策,加强财政对中小企业工作的支持力度，加大对科技型中小企业技术创新的基金支持力度；三是要拓宽中小企业的资金筹集渠道。鼓励中小企业技术创新，加快中小企业的产权流动,积极招商引资,扩大中小企业担保的受惠面；要为那些有市场潜力的中小企业进行贷款担保,对发展前景好的中小企业要积极争取上市,通过股票发行募集社会资金，拓宽中小企业的资金筹集渠道.四是要成立各级中小企业发展中心，联合各相关服务机构，在资金、信息、技术市场等方面为中小企业提供专业化、一站式金融、培训和信息咨询等服务，架起商业银行与中小企业间沟通、联系的桥梁，促进银企合作与共同发展。五是加强对中小企业经营管理人员的培训。一方面可以依托大专院校,优先安排中小企业经营管理者创新培训、工商管理培训及技术、财务等专业骨干的业务和技能培训，在培训收费等方面提供优惠。另一方面，鼓励中小企业创办 “学习型组织”，积极开展自主培训，发展中小企业人才市场，为中小
