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1、2019年特种设备安全监管工作计划为进一步提升特种设备安全监管工作，切实履行特种设备安全监管职责，保障人民群众生产、生活、财产及生命安全，根据特种设备安全法特种设备现场检查规则等相关规定，结合我局2019年工作要点，特制定本计划。一、指导思想全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立安全改革、安全发展理念，以深入贯彻特种设备安全法等法律法规为主线，坚持稳中求进、真抓实干、标本兼治，着力创新突破，强化风险管控，采取有力措施从严落实责任、从严依法监管，保障全区特种设备安全形势可控。二、工作目标根据区委、区政府安全工作要求及上海市市场监督管理局统一部署，进一步依法落实和强化企业主体责任、
2、部门专业监管责任、行业监管部门安全管理责任和街镇属地化安全管理责任，完善隐患发现、整治、闭环工作流程，运用互联网智能手段提高特种设备监管效能，完善特种设备安全监管长效机制，加大特种设备执法力度，完善特种设备应急体系，有效预防和减少特种设备事故。三、工作内容（一）开展安全自查，压实企业主体责任1.特种设备安全监察科（以下简称“特种科”）在2月底前组织召开辖区特种设备生产单位工作会议，部署2019年特种设备生产单位安全工作，签订安全工作承诺书。（特种科，2月）2.各市场监督管理所（以下简称“各市场所”）在2月底前向辖区内特种设备使用单位部署安全自查工作，督促使用单位根据特种设备使用单位安全自查自纠
3、表的内容，对本单位安全管理情况、设备及人员情况进行自查。督促各使用单位于6月25日前，将自查情况书面上报各市场所。对未按时上报自查自纠表的单位，各市场所加大检查频次进行重点检查。（各市场所，全年）3.各市场所结合日常监督检查，对特种设备使用单位实际情况进行梳理、核对，发现实际情况与登记信息不一致的，督促使用单位及时办理变更，确保登记信息准确无误。(各市场所，全年）（二）多措并举开展各类检查，严守城区安全底线1.特种科、综合执法大队（以下简称“执法大队”）、各市场所根据特种设备现场监督检查规则和徐汇区特种设备使用单位现场监督检查方案制定区、街道（镇）两级重点监控单位目录。其中区级重点监控单位目录
4、由特种科会同执法大队确定，报上级部门备案，由执法大队负责监管；街道（镇）级重点监控单位目录由各市场所确定，1月底前报特种科审核，由各市场所负责监管。对列入目录的重点单位应100%开展日常监督检查，检查时间应计划到月。（特种科、执法大队、各市场所，全年）2.各市场所根据区域实际做好统筹安排工作，在区、街道（镇）两级重点单位基础上，按不低于本所辖区特种设备使用单位数量50%的目标，开展日常监督检查，并做到2018-2019年全覆盖。各市场所根据区局统一安排开展各类专项监督检查，特种科、执法大队对各市场所专项检查情况进行督查。（特种科、执法大队、各市场所，全年）3.组织开展电梯维保单位维保质量评价，
5、对电梯维保单位开展飞行检查。（特种科、各市场所，全年）4.做好重大节庆和重要活动期间的特种设备安全监察工作，保障两节、两会、重要活动等重要时段的特种设备安全工作。（特种科组织，执法大队、各市场所配合，全年）5.开展场（厂）内机动车辆、大型游乐设施专项检查。（各市场所，4月、9月）6. 开展危险化学品领域特种设备专项检查。（执法大队、各市场所，5月）7. 开展夏季电梯专项检查。（各市场所，6月9月）8. 开展起重机械专项检查。（各市场所，8月9月）9.对辖区特种设备生产单位按“双随机”原则组织开展监督抽查。（特种科，10月11月）10.开展压力容器、压力管道及冬季浴室锅炉安全专项检查。（执法大队
6、、各市场所，11月12月）（三）巩固机制、创新手段，提升安全监管效能1.依托特种设备安全监管工作联席会议制度，定期召开联席会议，进一步梳理和落实层级责任体系，推动行业监管部门安全管理责任和街镇属地化安全管理责任落到实处，推进多元共治、齐抓共管的工作格局进一步完善。（特种科，全年）2. 完成400台老旧住宅电梯安全风险评估，会同房管部门推进老旧住宅电梯安全风险评估后的更新、改造工作。（特种科牵头，各市场所配合，全年）3. 开展“电梯远程监测”试点，实现电梯安全风险的事先预警、事中报警、事后分析。（特种科牵头、各市场所配合，全年）4. 实施电梯维保记录智能监管，通过维保记录的电子化、实时上传和统计
7、分析，减少“打钩式维保”和“超期维保”等维保乱象。（特种科牵头、各市场所配合，全年）（四）推进特种设备双预防工作，消除隐患降低风险1.推进特种设备使用单位开展风险管控和隐患排查治理双重预防工作。3月底前组织对90家开展双预防试点的重点单位进行工作验收；6月底前全面推进，组织对辖区各使用单位开展双预防工作培训；12月底前组织开展全区使用单位双预防工作验收。(各市场所，全年）2.进一步完善安全隐患信息互通机制，对投诉举报和检验机构上报隐患进行核实、排查、处置。（特种科、各市场所，全年）3.定期梳理特种设备超期设备,督促企业落实整改措施，对未按要求停用的立案查处。（执法大队、各市场所，全年）（五）加
8、强特种设备监管队伍建设，提升各项业务能力1.利用移动监管平台对执法大队、各市场所监管情况进行统计分析，规范现场安全监督检查工作，指导、帮助执法大队、各市场所办理特种设备案件，进一步提升执法水平。（特种科，全年）2. 加强对所队监管干部的业务培训，通过经验交流、现场带教、专题培训等多种方式，提升所队干部的履职能力，形成持证监察员、网格长、监管能手的监管梯队。（特种科、执法大队、各市场所，全年）3.定期组织对各街道（镇）安全社工、特种设备安全协管员开展培训。（特种科牵头，特种设备安全服务中心配合，全年开展两次）4.完善特种设备应急管理制度，积极与市局对接，组织、指导开展特种设备应急演练，检验应急预
9、案有效性，提高监管干部应对突发事件的能力。（特种科牵头，执法大队、各市场所参与，全年开展两次）（六）加强特种设备安全宣传教育，提高全民安全知识1.在6月“安全月”和9月“质量月”期间集中开展特种设备安全宣传。（特种科、各市场所，6月、9月）2.深入开展特种设备安全“六进”宣传活动，结合特种设备现场检查工作，向企业宣传特种设备安全法律法规。（特种科、执法大队、各市场所，全年）3.以专题讲座的方式，以电梯安全为重点，深入社区开展特种设备安全宣传。（特种科、各市场所，全年） 附件： 2019年度徐汇区特种设备重点监控使用单位目录附件2019年度徐汇区特种设备重点监控使用单位目录序号单位名称单位地址计
10、划检查时间所属街道（镇）1铁路上海南站上海南站1月漕河泾2上海南站长途客运有限公司柳州路36号1月漕河泾3上海浦江物业有限公司上海南站1月漕河泾4上海徐家汇商城股份有限公司六百分公司肇嘉浜路1068号1月徐家汇5上海汇金房地产有限公司汇金百货商厦肇嘉浜路1000号1月徐家汇6腾飞广场天钥桥路333号1月徐家汇7汇银广场华山路2088号1月徐家汇8上海汇乾园林工程服务有限公司康健路分公司桂林路91号1月康健9上海拓攀企业管理有限公司龙吴路1111号1月长桥10朵云轩天钥桥路1188弄2月龙华11漕河泾万丽酒店田林路397号2月虹梅12华美达新园酒店漕宝路509号2月虹梅13徐汇日月光中心 漕宝路
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