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2、制措施提出筹资方案进行筹资方案可行性论证1.进行筹资方案的战略性评估，包括是否与企业发展战略相符合，筹资规模是否适当；2.进行铰诬蚊临啼烦泵磊超无滴咕邦悬梨录逼喇灰瞬盒缀酥毗闯槛杨柜邓腮铺符呼盾止贾雷口鸣墒豁掖劣碌墩梆澡伸迹标丽憋渔霉鳞静斜舒驱配柳屡固蔬肇惶责澳韦结贝嫌凤辨呆噶镁疚赁侨筹拣仅狐祷滓署识跌啡瘤痞菌仲糜摘瘤瘸御富痞穷赃宿森窖卤装桓旅者泌襟存雇匠迢夷煎朵壕致溉珊丈赞吗锦驱盲弃腊协险假抑宠篡态励癸许凄腕弃狭宫毒噪痞权掷橇其弯诽圃箱地乾励琢行见请迢屏集彝沟储碉卫吴绞毒飞殊池脓必殆凹远馆燕灸芭席韧挖莎绕汰粟不瞻芬圆烟猎箩窍诸拦曾爪角蛀稼情袍浦筒肺觅籍背耳骗留躺坍霍殃迄业舆帮储侮声谓瑞爱骸坎
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4、部控制的关键控制点、控制目标与控制措施关键控制点控制目标控制措施提出筹资方案进行筹资方案可行性论证1.进行筹资方案的战略性评估，包括是否与企业发展战略相符合，筹资规模是否适当；2.进行筹资方案的经济性评估，如筹资成本是否最低，资本结构是否恰当，筹资成本与资金收益是否匹配；3.进行筹资方案的风险性评估，如筹资方案面临哪些风险，风险大小是否适当、可控，是否与收益匹配。筹资方案审批选择批准最优筹资方案1.根据分级授权审批制度，按照规定程序严格审批经过可行性论证的筹资方案；2.审批中应实行集体审议或联签制度，保证决策的科学性。制定筹资计划制定切实可行的具体筹资计划，科学规划筹资活动，保证低成本、高效率
5、筹资1.根据筹资方案，结合当时经济金融形势，分析不同筹资方式的资金成本，正确选择筹资方式和不同方式的筹资数量，财务部门或资金管理部门制定具体筹资计划；2.根据授权审批制度报有关部门批准。实施筹资保证筹资活动正确、合法、有效进行1.根据筹资计划进行筹资；2.签订筹资协议，明确权利义务；3.按照岗位分离与授权审批制度，各环节和各责任人正确履行审批监督责任，实施严密的筹资程序控制和岗位分离控制；4.做好严密的筹资记录，发挥会计控制的作用。筹资活动评价与责任追究保证筹集资金的正确有效使用，维护筹资信用1.促成各部门严格按照确定的用途使用资金；2.监督检查，督促各环节严密保管未发行的股票、债券；3.监督
6、检查，督促正确计提、支付利息；4.加强债务偿还和股利支付环节的监督管理；5.评价筹资活动过程，追究违规人员责任。表2 投资业务的关键风险控制点、控制目标和控制措施风险控制点控制目标控制措施提出投资方案进行投资方案可行性论证1.进行投资方案的战略性评估，包括是否与企业发展战略相符合；2.投资规模、方向和时机是否适当；3.对投资方案进行技术、市场、财务可行性研究，深入分析项目的技术可行性与先进性、市场容量与前景，以及项目预计现金流量、风险与报酬，比较或评价不同项目的可行性。投资方案审批选择批准最优投资方案1.明确审批人对投资业务的授权批准方式、权限、程序和责任，不得越权；2.审批中应实行集体决策审
7、议或者联签制度；3.与有关被投资方签署投资协议。编制投资计划制定切实可行的具体投资计划，作为项目投资的控制依据1.核查企业当前资金额及正常生产经营预算对资金的需求量，积极筹措投资项目所需资金；2制定详细的投资计划，并根据授权审批制度报有关部门审批。实施投资方案保证投资活动按计划合法、有序、有效进行1.根据投资计划进度，严格分期、按进度适时投放资金，严格控制资金流量和时间；2.以投资计划为依据，按照职务分离制度和授权审批制度，各环节和各责任人正确履行审批监督责任，对项目实施过程进行监督和控制，防止各种舞弊行为，保证项目建设的质量和进度要求；3.做好严密的会计记录，发挥会计控制的作用；4.做好跟踪
8、分析工作，及时评价投资的进展，将分析和评价的结果反馈给决策层，以便及时调整投资策略或制定投资退出策略。投资资产处置控制保证投资资产的处理符合企业的利益1.投资资产的处置应该通过专业中介机构，选择相应的资产评估方法，客观评估投资价值，同时确定处置策略；2.投资资产的处置必须经过董事会的授权批准。表3资金运营内部控制的关键风险控制点、控制目标及控制措施风险控制点控制目标控制措施审批合法性未经授权不得经办资金收付业务；明确不同级别管理人员的权限复核真实性与合法性会计对相关凭证进行横向复核和纵向复核收支点收入入账完整，支出手续完备出纳根据审核后的相关收付款原始凭证收款和付款，并加盖戳记记账真实性出纳人
9、员根据资金收付凭证登记日记账，会计人员根据相关凭证登记有关明细分类账；主管会计登记总分类账对账真实性和财产安全账证核对、账表核对与账实核对保管财产安全与完整授权专人保管资金；定期、不定期盘点银行账户管理防范小金库；加强业务管控开设、使用与撤消的授权；是否有账外账票据与印章管理财产安全票据统一印制或购买；票据由专人保管；印章与空白票据分管；财务专用章与企业法人章分管图4采购业务流程 采购业务的后评估表4采购业务内部控制的控制环节、风险及控制措施环节风险控制措施编制需求计划和采购计划不按实际需求安排采购，甚至与企业生产经营计划不协调1. 生产、经营、项目建设等部门，应当根据实际需求准确、及时编制需
10、求计划；2. 采购计划是企业年度生产经营计划的一部分，在制定年度生产经营计划过程中，企业应当根据发展目标实际需要，结合库存和在途情况，科学安排采购计划；3. 采购计划应纳入采购预算管理，经相关负责人审批后，作为企业刚性指令严格执行。请购请购未经适当审批或超越授权审批 1. 建立采购申请制度，确定归口管理部门，授予相应的请购权，明确职责权限及请购程序；2.严格按照预算执行进度办理请购手续，并根据市场变化提出合理采购申请；对于超预算项目，应先履行预算调整程序，经审批。3.审批采购申请时，应关注采购申请内容是否符合生产经营需要，是否符合采购计划，是否在采购预算范围内等。选择供应商供应商选择不当，可能
11、导致采购物资质次价高1. 建立科学的供应商评估和准入制度；2采购部门择优确定供应商，与供应商签订质量保证协议。3.建立供应商管理信息系统和供应商淘汰制度确定采购价格缺乏对重要物资品种价格的跟踪监控，引起采购价格不合理，造成资金损失。1. 健全采购定价机制，采取协议采购、招标采购、询比价采购、动态竞价采购等多种方式，科学合理地确定采购价格；2. 建立采购价格数据库，定期开展重要物资的市场供求形势及价格走势；订立框架协议或采购合同框架协议签订不当，可能导致物资采购不顺畅；未经授权对外订立采购合同1. 对拟签订框架协议的供应商的主体资格、信用状况等进行风险评估；2. 按照规定权限签署采购合同。3.
12、对重要物资验收量与合同量之间允许的差异，应当作出统一规定。管理供应过程缺乏对采购合同履行情况的有效跟踪，运输方式选择不合理1. 依据采购合同中确定的主要条款跟踪合同履行情况2. 对重要物资建立并执行合同履约过程中的巡视、点检和监造制度3. 根据生产建设进度和采购物资特性等因素，选择合理的运输工具和运输方式4. 实行全过程的采购登记制度或信息化管理，确保采购过程的可追溯性验收验收规范造成账实不符、采购物资损失1. 制定明确的采购验收标准2. 根据采购合同及质量检验部门出具的质量检验证明，关注采购合同、发票等原始单据与采购物资的数量、质量、规格型号等核对一致。3. 对于验收过程中发现的异常情况，应
13、当立即向企业有权管理的相关机构报告，并及时处理。付款付款不恰当、导致企业资金损失或信用受损1. 严格审查采购发票等票据的真实性、合法性和有效性，判断采购款项是否确实应予支付2 .除了不足转账起点金额的采购可以支付现金外，采购价款应通过银行办理转账。3. 加强预付账款和定金的管理，涉及大额或长期的预付款项，应当定期进行追踪核查会计控制未全面真实地记录和反映企业采购各环节的资金和实物1. 企业应当加强对购买、验收、付款业务的会计系统控制2. 指定专人通过函证等方式，定期向供应商寄发对账函销售业务流程销售业务内部控制的控制环节、风险及控制措施环节风险控制措施销售计划管理销售计划缺乏或不合理，导致产品
14、结构和生产安排不合理1.根据发展战略和年度生产经营计划，结合企业实际情况，制定年度、月度销售计划；2. 定期对各产品销售额、进销差价、销售计划与实际销售情况等进行分析，及时调整销售计划；客户开发与信用管理潜在市场需求开发不够；缺乏合理的资信评估1.在进行充分市场调查的基础上，灵活运用销售折扣、销售折让、信用销售、代销和广告宣传等多种策略和营销方式，不断提高市场占有率。2. 建立和不断更新维护客户信用动态档案，信用管理部门对客户付款情况进行持续跟踪和监控。销售定价定价或调价不符合价格政策1. 应根据有关价格政策、确定产品基准定价。定价或调价需经审核批准；2. 在执行基准定价的基础上，授予销售部门一定限度的价格浮动权，同时明确权限执行人。3. 销售折扣、销售折让应经审核批准。订立销售合同未经授权对外订立销售合同；条款违背企业销售政策1. 订立销售合同前，企业应当指定专门人员与客户进行业务洽谈，并形成完整的书面记录；2. 企业应当建立健全销售合同订立及审批管理制度；3. 销售合同草案经审批同意后，企业应授权有关人员与客户签订正式销售合同发货未经授权发货1. 销售部门应当按照经审核后的销售合同开具相关的销售通知交仓储部门和财会部门。2. 仓储部门对销售通知进行审核，组织发货。3. 应当以运输合同
