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1、长白县十二道沟镇节水灌溉工程建设项目可行性研究报告二OO九年九月二十五日第一章总论1.1. 项目背景1.1.1项目名称：长白朝鲜族自治县十二道沟镇节水灌溉项 日1.1.2项目承办单位：十二道沟镇人民政府1.1.3项目负责人：张承吉1.2. 项目概况：1.2.1拟建地点该项目根据十二道沟镇地形地貌特点，以及原有设施状况， 拟在背阴亭村、十二道沟村、船卧子村、孤山子村、十三道湾村 和下二股流村、外南岔等七个村进行项目建设。1.2.2建设规模该项目拟建立主管网22546米，地面移动软管5600延米，泵 房8处，240平方米，水泵16台套。节水灌溉面积6325亩，其中 水田1750亩，旱田4475亩。
2、1.2.3项目投资及资金筹措（1）项目总投资864万元。其中：设备投资616万，工程投 资248万元。 十二道沟村总投资214.6万元，其中设备投资164.1万元， 工程投资50.5万元； 船卧子村总投资118万元，其中设备投资69.3万元，工程 投资48.7万元。 孤山子村走投资214.9万元，其中设备投资149.5万元， 工程投资是65.4万元。 十三道湾总投资61.2万元，其中设备投资49.5万元，工 程投资是11.7万元。 下二股流总投资82万元，其中设备投资46.7万元，工程 投资是35.3万元。 外南岔村总投资131.7万元，其中设备投资102.3万元， 工程投资是29.4万元。
3、背阴亭村总投资42.6万元，其中设备投资35.5万元，工程投资是7.1万元。(2)资金筹措项目总投资864万元。其中：自筹资金164万元，申请上级 机关补助资金700万元。第二章 项目提出背景及建设的必要性2.1项目提出背景2.1.1项目所在区域经济发展概况1、自然概况长白朝鲜族自治县是全国唯一的朝鲜族自治县，位于吉林省 白山市东南部，长白山主峰南麓，鸭绿江上游，属白山市辖县， 地理坐标为12713,12818,，北纬4121，4158,，幅员面积 2497.6平方公里。长白县城是全县的政治、经济、文化中心，全县辖7镇（长 白镇、马鹿沟镇、十二道沟镇、十四道沟镇、宝泉山镇、八道沟 镇、新房子镇
4、）。全县共有人口 8.5万人，由汉族、朝鲜族、满族、 回族、蒙古族、锡伯族等8个民族组成，其中朝鲜族人口 1.4万， 占人口总数的16.9%。建成区面积4平方公里，城内人口 3.3万人。 1992年10月被省政府批准为省级开发区，对吉林省经济发展起着 重要作用。长白县东北部与长白山自然保护区相连，是保护区的重要组 成部分；东南和南部以鸭绿江为界，与朝鲜民主主义人民共和国 两江道一市（惠山市）五郡（三池渊郡、普天郡、三水郡、金贞 淑郡、厚昌郡）隔江相望，边境线长260.5公里，是吉林省东南部 的边陲重县；北部与抚松县接壤；西部与临江市为邻。长白县地貌为典型的高山台地，土壤以白浆土为主，山势由 东
5、北向西南递减，长白山延伸的大小支脉蜿蜒全境，境内群山起 伏，呈带状走向，沟壑纵横，14条主要河流由北向南呈扇形展开， 汇入鸭绿江。海泼高度在4302400米之间。气候属温带大陆性 季风气候，四季分明，年平均气温为20C,年降水量为678毫米， 无霜期为110118天。超过10公里长度的河流有27条。2、资源状况长白县素有“长白林海”之称，是吉林省重点林业县之一。 森林覆盖率85.4%,林地面积23万公顷，林木蓄积量2288万立方 米。红松、鱼鳞松、曲柳等名贵优质松林占四分之一。林地类型 主要为针叶林、针阔混交林、阔叶混交林等。长白县的木材长量 远大于消耗量，消耗率在2.17%。在采伐、营林并举
6、的同时，大力 发展木材深加工项目。野生动植物资源比较丰富，现已查明野生经济植物共有126 科1200余种，较为名贵的有东北三宝，黄芪、党参、越桔、薇菜、 山葡萄、大叶杜鹃等；境内生存的野生动物有300多种，其中兽 类50多种，鸟类200多种，鱼类约47种。水资源十分丰富，境内10公里以上的河流27条，共特点是 河谷狭窄，水力资源蕴藏量25.9万千瓦，可开发利用20.3万千瓦。 现在不仅满足本区的工农业生产和生活用电，而且还向国网送电， 是国务院首批的全国电气化试点县之一矿广资源比较丰富，发现矿点、矿化点、矿床、矿产地90余 处，矿种35种。已探明的矿产有：硅藻土地质储量2000多万吨， 远景规
7、划储量2亿吨，且质量和数量均属亚洲之首；根据航空遥 测，煤炭地质储量超过12亿吨；高岭石（长白玉）地质储量83 万吨；明矶石地质储量500多万吨。人参种植业比较发达，气侯湿润冷凉，适宜人参、西洋参栽 培。人参单产全国第一，人参定型面积达500万平方米，年产人 参150万公斤，现有西洋参供货面积4万平方米。旅游资源丰富，境内有长白山天池、世界自然保留地和原始 森林、战国古暮群及仙人岛、灵光塔、长惠国际公路大桥和州族 民俗等人文景观。目前已和朝鲜的惠山市开通了国际“一日、三 日、七日游”。2.2项目建设的必要性十二道沟镇位于长白县中部，素有“长白小江南”之称，东 与十四道沟接壤，西与八道沟镇毗邻，
8、北与宝泉山镇接壤，南与 朝鲜民主主义共和国金贞淑郡隔江相望。全镇幅员面积302平方 公里，有林地面积6231公顷，耕地面积540.7公顷，其中水田而 积92.7公顷，海拔高度470米，无霜期125130天，边境线场 46.5公里，全镇含十个行政村，一个自然屯，一个国营参场，人 口 8146人。其中：朝鲜族农户1869户，非农户1027户，两个镇 办参场、一个国营林场、两个电厂、一个电站。全镇2008年实现 国民生产总值5437.4万元，人均收入达4810元，财政收入实现 278.8万元。2007年被省政府确定为省级新农村试点镇。近年来， 全镇政治稳定、边境安定、经济繁荣，有效地改善了农民的生活
9、 质量和水平，提升了我镇的整体形象。我镇产的大米品种优良、 口感好、味道纯正，接近有机大米，深受当地人们的喜爱；生产 的西瓜品种纯，用特殊的种植方法使西瓜的糖分较高、水分大， 是我县的优质品牌，是县内的保护品种，被人们所认可。经过实地考察原有设备使用时间较长设备陈旧老化，跑、冒、 滴、漏较为严重，甚至不能正常运转，严重影响农作物的正常生 长，单位面积产量始终徘徊在600650斤左右，项目建成后，经 有关人士估算，亩产可达1000斤。我国是一个水资源不足的国家，人均水资源占有量列世界109 位。十二道沟镇虽然水资源不缺乏，但在利用上存在着很大的缺 陷，靠天吃饭的现象依然存在，水资源也很难达到永续
10、利用的程 度，随着水资源日益紧缺，全国各地都在发展节水灌溉。该项目 建成达产后，节水灌溉6325亩，其中水田1750亩，旱田4475亩， 经济作物田100亩。可增加粮食单产150斤，总计增加粮食产量 937吨，可增加销售收入98万元。因此，根据我镇的区位优势和得天独厚的条件，优先推出节 水灌溉项目，将对长白地区农业生产的发展起到重要示范作用， 所以项目建设是必要的。第三章主要建设条件3.1建设内容本项目主要建设内容为在十二道沟镇辖区内背阴亭村、十二 道沟村、船卧子村、孤山子村、十三道湾村和下二股流村、外南 岔等七个村进行节水灌溉项目建设。3.2建设条件3.2.1自然条件1、气候十二道沟镇气侯环
11、境特点是，冬季严寒漫长；夏季不热多雨， 酷热天气少；春季冷暖均匀，昼夜温差大；秋天睛朗凉爽。全年 盛行西北风和西南风。年平均气温2C,极端最高气温32.2C,最 低温度-36.3C，无霜期平均113天，年降水678毫米，年平均风 速2.5米/秒，标准冻深1.8米。2、水文境内有丰富的水利资源，水系以鸭绿江水系为主，鸭绿江流 经长白县境内长达260.5公里，全县河流长度超过10公里的有27 条，水力资源理论蕴藏量为38.6万千瓦，可开发利用的为14.47 万千瓦。长白县饮用水和工业用水资源丰富，全县河流水质基本 达到二级以上饮用水标准。3、地质、地貌十二道沟镇地质属第四系时代，大部分为冲积和沉积
12、黏土层， 厚度从北向南逐渐减薄，一般为714米，以下为岩石。46米 有部分砂砾层，地下水位一般为2.04.0米，地基承载力为200 千帕以上。地震裂度6级。3.2.2公共设施社会依托条件1、供电镇域内目前居民用电均为附近农电引入。2、电信及通讯目前镇内电信及通讯线路还不完善。3.2.3征地、拆迁条件1、征地本项目建设实施不涉及新增用地，全部在原有道路用地范围 内进行，没有征地。2、拆迁拟建项目区域内没有需要拆迁的建筑物，因此，不发生拆迁 补偿等费用。3.2.3主要建筑材料来源、供应情况及施工条件本项目所需管材由长白县或白山地区采购。项目建设所需地 材，水泥由长白县采购，砂、石材料来源于当地，当
13、地不仅砂、 石含量丰富，且天然级配较好。上述材料的数量和质量完全可以满足本工程需要，而且运输。第四章工程方案4.1编制原则及依据4.1.1编制原则1、充分考虑十二道沟镇的总体规划，结合区域用地性质及现 有农田灌溉条件，使管网布局更合理、更完善。2、合理安排、逐步完善，实现区域资源的可持续发展。3、充分利用地形条件，在满足工程技术标准的前提下，尽可 能减少填挖方量。4、尽量采用当地建筑材料，降低工程造价。4.1.2编制标准中华人民共和国水利部关于批准发布节水灌溉技术规范 SL207-98的通知。4.2项目组成节水灌溉主管路22546米，购置水泵16台套，移动软管5600 米，建设水泵站8处，水库
14、3处，截水坝3处，以及其他工程。3、管线布置由于现有输水管网和配水管网年久失修，漏失严重，且管径 不能满足规划期末用水需求。因此，本项目拟对现有输配水管网 进行更换。共敷设引水干管22546米，管径为6寸，沿原有线路敷设；同时 敷设移动软管5600米。第五章环境影响评价5.1建设地址环境状况项目区域内，没有水污染和污染物，项目按渠道防渗工程 技术规范、农田灌溉水质标准、泵站技术规范执行。5.2设计原则1、符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求；2、坚持“三同时”的原则，即环境治理设施与项目的主体工 程同时设计、同时施工、同时投入使用。5.4执行的环保标准1、环境质量标准环境噪声标准执行
15、城市区域环境噪声标准(GB3096-1993) 中的二类标准；2、污染物排放标准施工场地执行建筑施工场界噪声限值(DB22/272-2001)；第六章 组织机构设置与项目管理6.1组织机构设置由十二道沟镇政府成立专门的项目建设管理办公室，为确保 项目建设工程质量，拟由具备相应资质的设计研究院进行工程设 计，工程施工及设备采购均采用招投标方式，并按国家要求委托 专业单位进行工程监理和预决算审查工作。6.2项目管理由国家相关部门进行监督检查。第七章 项目实施进度安排7.1项目实施原则为使本项目能够顺利实施，特制定项目实施过程需遵守的原则：1、严格按照建设工程程序，统筹安排各项工作，尽量避免由 于工作不能协调造成的浪费；2、认真做好建设期的质量工作，确保工程各阶段、各工序的 质量，以达到国家规定的标准；3、项目建设中必须严格按照设计要求和规定的方案进行，任 何人不得更改，如有问题，需与设计单位协商并由设计单位出具“变更通知单”解决；4、投资控制重点抓设计及前期工作，实施过程中，应将质量 控制与工期控制有机结合，达到协调一致；5、实施全程跟踪管理。7.2项目实施进度安排本项目建设期为1年，即2010年5月2010年12月。具体 实施进度
