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1、信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目（A包）招 标 文 件招标编号 ：信财公开招标【2017】166号招 标 人：信阳市道路运输管理局代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司二一七年十一月目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知5附件1：评标办法16第三章 采购需求17第四章 投标文件格式18一、投标函19二、授权委托书19三、投标保证金20四、偏离表21五、实施方案及保障措施22六、项目管理机构24七、项目业绩资料25八、资格审查资料26（一）投标人基本情况表26（二）近年财务状况表27（三）声明27九 其他资料28 / 第一章 招标公告信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服
2、务项目招标公告河南宏业建设管理股份有限公司（以下简称“招标代理机构”）受信阳市道路运输管理局（以下简称“招标人”）委托，就信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目进行国内公开招标采购，现欢迎符合相关条件的潜在投标人参加投标。一、招标项目名称及项目概况：1.1项目名称：信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目。1.2资金来源：财政资金。1.3预算金额：约135万元。1.4招标编号：信财公开招标【2017】166号。1.5项目概况：信阳市政府拟采用PPP模式实施信阳市公交场站工程，建设7个公交场站项目：南湾停保场站、平桥枢纽站、家居小镇首末站、城北停保场站、茗阳首末站、湖东枢纽站、
3、上天梯枢纽站。为高效率、高质量推进信阳市公交场站PPP项目的实施，项目法人信阳市道路运输管理局决定选聘专业咨询机构为其提供PPP咨询、编制项目可行性研究报告及项目建议书服务。1.6包别划分：共两个包（A包：PPP咨询服务；B包：编制项目可行性研究报告、项目建议书）。1.7项目工期：A包：自招标人发出中标通知书之日起，至项目落地为止。B包：自招标人发出中标通知书之日起，至获得主管的发展和改革委员会对该项目可行性研究报告的审批意见止。 二、项目内容（包括但不限于）：A包：为招标人拟实施的公交场站（PPP）建设模式提供PPP咨询服务。收集项目相关资料和基础数据、物有所值评价、财政承受能力论证、编制初
4、步实施方案、起草PPP合同、协助政府与社会资本的谈判与签约，为实施机构提出的其他与本协议项下PPP项目有关问题提供咨询服务。B包：为招标人拟实施的公交场站建设项目进行前期研究并形成项目建议书，按照国家发改委有关可行性研究报告编制内容和深度等要求，编制符合各级行政主管部门报批要求的项目可行性研究报告；包括为编制项目建议书、可行性研究报告而进行的所有调查、踏勘、资料收集等工作，以及协助业主进行项目评审及文件的报批工作等。三、投标人资格要求：A包：3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；3.2须为河南省财政厅PPP项目咨询机构库成员（提供网络查询页并加盖行政公章）；3.3自2014年以来
5、（以合同签订时间为准），至少完成一个PPP咨询服务业绩（咨询服务合同中至少含PPP咨询服务流程中的物有所值、财政承受能力评价、实施方案三项核心工作，提供PPP咨询服务合同原件及盖章复印件）；3.4提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函，查询对象含：法人、法定代表人（查询日期为招标公告发布之后）；3.5根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库【2016】125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网】；3.6本项
6、目不接受联合体投标。B包：3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；3.2具备工程咨询甲级（建筑专业）资质（服务范围应包括中华人民共和国国家发展和改革委员会第29号令第十四条之第（二）项“编制项目建议书（含项目投资机会研究、预可行性研究）”及第（三）项“编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告”内容）；3.3投标人委派的项目负责人需具备高级工程师或注册咨询工程师资格；3.4提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函，查询对象含：法人、法定代表人（查询日期为招标公告发布之后）；3.5根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库【20
7、16】125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网】；3.6本项目不接受联合体投标。四、报名信息：4.1凡有意参加的合格潜在投标者，请于2017年11 月 22日起到2017年 11月 28 日每天9:00-12:00，13:00-17:00（北京时间，节假日除外）到信阳市行政服务中心四楼招标代理服务区进行报名并购买招标文件，招标文件600元/份，售后不退。4.2报名时须携带以下资料原件：A包：法定代表人或授权委托人持法定代表人身份证或法人授权委托书、法定代
8、表人身份证复印件及被授权人身份证；营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照副本）；银行开户许可证；近3个月及以上缴纳税收和社会保障资金的缴费票据凭证；2014至2016年财务审计报告；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺（格式自拟）；河南省财政厅PPP项目咨询机构库成员网络查询资料；PPP咨询服务业绩；行贿犯罪档案查询结果告知函；“信用中国”网站或“中国政府采购网”企业信用记录查询结果截图。B包：法定代表人或授权委托人持法定代表人身份证或法人授权委托书、法定代表人身份证复印件及被授权人身份证；营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照副
9、本）；银行开户许可证；近3个月及以上缴纳税收和社会保障资金的缴费票据凭证；2014至2016年财务审计报告；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺（格式自拟）；企业资质证书；项目负责人资格证书；行贿犯罪档案查询结果告知函；“信用中国”网站或“中国政府采购网”企业信用记录查询结果截图。以上所有材料须出示有效原件（其中企业营业执照可为加盖有单位公章的复印件）并留加盖投标人公章的复印件一套。五、投标文件接收信息：5.1投标文件接收截止时间：2017年12 月13日10时00分（北京时间）；5.2投标文件接收地点：信阳市行政服务中心四楼5.3逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，
10、招标人不予受理。六、开标有关信息：6.1开标时间：2017年12 月13日10时00分（北京时间）；6.2开标地点：信阳市行政服务中心四楼七、发布公告的媒介：本次招标公告本次招标公告在中国采购与招标网、河南省政府采购网、信阳市公共资源交易网上同时发布。八、本次招标联系事项：招标人：信阳市道路运输管理局地 址：信阳市平桥区南京大道东段联系人：石先生联系电话：招标代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司地址：郑州市郑东新区商都路与中兴南路交叉口凯利国际中心A座28楼联系人：王先生电话：监督单位：信阳市财政局政府采购科监督电话： 按照上级关于公共资源交易平台建设的要求，将于近期推行网上电子化交易试运行
11、，相关交易主体将实行CA数字证书密匙登陆，对招标文件、投标文件等进行数字签名（电子签章）管理。请相关交易主体及时办理入库登记和CA数字证书，入库和CA办理程序请登陆信阳市公共资源交易网查看。第二章 投标人须知一、说明1项目概况：信阳市政府拟采用PPP模式实施信阳市公交场站工程，建设7个公交场站：南湾停保场站、平桥枢纽站、家居小镇首末站、城北停保场站、茗阳首末站、湖东枢纽站、上天梯枢纽站。为高效率、高质量推进信阳市公交场站PPP项目的实施，项目法人信阳市道路运输管理局决定选聘专业咨询机构为其提供PPP咨询、编制项目可行性研究报告及项目建议书服务。1.1南湾停保场站（规划面积45亩）定位为西部区域
12、停保场、首末站、枢纽站，具体要求：该站定位为综合性停保场，集停车、维修、保养功能于一体，同时具备首末、换乘功能；首期建设应具备公交车首末站和充电站功能；到2020年该场站需满足100-200标台公交车停保需求，远期考虑建设为城乡公交区域枢纽站。1.2平桥枢纽站（规划面积40亩）定位为东部区域枢纽站，中心枢纽站、停保场功能为主，兼顾充电站、油气站，具体要求：该站定位中型枢纽站，满足周边5-7条公交线路换乘需求；首期建设应具备公交车首末站和充电站功能；到2020年该场站需满足130标台公交车停保需求，到2030年需满足200标台公交车停保需求。1.3家居小镇首末站（规划面积11.37亩）定位首末站
13、、充电站，具体要求：具备40标台纯电动公交车首末站和充电站功能；目前该场站区域位置较偏僻，应满足车辆夜间停车需求。1.4城北停保场站（规划面积60亩）定位为西北区域停保场，以停车、保养功能为主，兼顾首末站、充电站、油气站，具体要求：该场站定位为综合性停保场，集停车、维修保养功能于一体，基本满足城北区域200标台公交车停保需求；近期具备公交车首末站、充电站和换乘站功能，满足周边公交线路换乘需求；到2030年该场站应建设成为大型枢纽站，满足周边公交线路及城信公交区域枢纽站作用，具备400标台以上公交车的停保需求。1.5茗阳首末站（规划面积10亩）定位为首末站、充电站，具体要求：该站定位为首末站，同
14、时具备充电功能；该站距周边规划停保场较远，从运营成本考虑应具备约20标台公交车夜间停放功能。1.6湖东枢纽站（规划面积31亩）定位为西南区域停保场，以停车保养功能为主，兼顾首末站、充电站、油气站，具体要求：该站定位为中型枢纽站，满足周边5-7条公交线路换乘需求；首期建设应具备公交车首末站和充电站功能；该站距周边规划停保场较远，从运营成本考虑应具备约50-100标台公交车夜间停放和二级停保功能。1.7上天梯枢纽站（规划面积38亩）定位为以枢纽站、维修场功能为主，兼顾充电站、油气站，具体要求：该站定位为综合场站和区域性枢纽站，满足周边公交线路换乘需求；该站距周边规划停保场较远，从运营成本考虑应具备
15、车辆维修功能；该场站首期建设应具备公交车首末站和城东站功能。1.8资金来源系财政资金，A包预算金额人民币70万元。2.适用范围本招标文件仅适用于信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目。3.合格的投标人：符合招标公告“投标人资格”要求。4.投标费用投标人应承担其参与本次投标所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人无义务亦无责任承担这些费用。中标人将按规定支付招标代理服务费。二、招标文件5.招标文件构成5.1招标文件由下述部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）采购需求（4）投标文件格式5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。6.招标文件的澄清或修改6.1招标人或者招标代理机构可以对本招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标文件截止时间至少十五日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足
