省公路系统创建文明行业情况

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1、省公路系统创建文明行业情况汇报 . 近年来,我省各级公路部门根据交通部全国交通系统创建文明行业实施办法(试行)的部署和省交通厅制定的X省交通系统创建文明行业实施细则(试行)的要求,把创建文明行业作为全省公路系统的一项重要任务,认真部署、周密安排、突出重点、狠抓落实,两个文明建设取得了丰硕成果。下面将我省公路系统创建文明行业的有关情况汇报如下。 一、我省公路行业基本情况 X省东临渤海,西依太行,北靠燕山,中部为平原地区,燕山以北为坝上高原,与XX省草原相连,地势西北高东南低,依山面海,地域广阔,地形复杂。全省总面积1.77万平方公里,全省人口6500多万。设1个省辖市,10个县(市)。 目前,我

2、省公路管理体制主要实行条块结合,以块为主的模式。省厅设公路管理局,在交通厅的领导下,负责全省公路的规划、计划、建设、养护、路政等管理工作;高速公路实行项目法人责任制,全省1条(段)高速公路分别由省高速公路管理局、省国际金融组织贷款办公室和省道路开发中心管理。各市交通局设公路处,各县局设公路管理站。全省共有公路管理处1个,公路管理站162个。 “八五”以来,我省公路系统广大干部职工,在交通部和省委、省政府的领导下,认真贯彻执行国家有关方针政策,奋力拼搏,扎实工作,在公路建设、养护和管理工作中取得了的一定成绩,为全省经济发展和社会进步做出了积极贡献。到202年底,全省公路通车里程达到59152公里

3、,其中:高速公路达到140公里,居全国第2位。一级公路达到14公里,二级公路达到88公里,二级以上公路达到10966公里,占总里程的1.6%;公路密度达到每百平方公里31.公里。干线公路年平均好路率达到7,年末干线公路好路率达到77。各项主要指标在全国名列前茅。初步形成了以北京为中心,石家庄、天津为枢纽,辐射0个省辖市,连接秦皇岛、京唐、天津、黄骅四个港口和大同、阳泉两个煤炭基地的高等级公路主骨架系统。实现了县县通油路、乡乡通公路,基本实现了所有行政村通机动车。 二、创建文明行业基本情况 (一)领导重视,形成了较为完备的创建文明行业工作机制 1、建立了创建文明行业组织领导体系。全省公路部门各级

4、领导对创建文明行业活动十分重视,指导思想明确,坚持两个文明建设一起抓,在年初制定目标时,既明确业务工作标准,又将创建文明行业的要求具体化、制度化。各单位、各部门实行业务工作和文明行业创建工作“一岗双责”制。省公路局成立了以厅党组成员、局长杨国华任组长,党委书记李翠京任副组长,田根成、李玉华、屈朝彬、王国清、从飞山、王介显为成员的全省公路系统创建文明行业领导小组,创建办公室设在党委办公室,具体牵头组织实施创建工作。各市、县公路部门也相应成立了创建工作领导小组。建立起党委统一领导、党政一把手亲自负责,政工职能部门具体落实、党政工团齐抓共管的领导体制和责权明确的目标责任制。 2、建立了工作保证体系。

5、为了把创建工作落到实处,根据交通部全国交通系统创建文明行业实施办法(试行)的要求,结合我省实际,制定了XX省公路系统创建文明行业规划、省公路系统创建文明行业实施方案、创建工作活动制度及创建工作考核奖惩办法,并保存完整的创建活动档案。为确保创建工作的顺利进行,我局将XX省公路职工培训中心作为创建文明行业的活动阵地,拨出专门经费用于创建文明行业教育和培训。 3、服务标准体系健全。为进一步规范公路建设、养护和管理工作,要求全省各级公路部门严格执行部颁有关标准和规范,同时,根据我省实际,制定了XX省公路路政管理规定、X省公路养护大、中修工程项目管理办法、X省交通厅公路工程质量管理实施细则、X省公路工程

6、招投标有关问题的补充规定等工作标准。对路政执法人员在执行公务时的行为、着装、车辆、装备等都做了严格具体的规定,对建设、养护及管理的不同岗位都制定了相应的文明服务规范,并制定了落实保证措施。 4、建立了广泛的社会监督体系。全省公路系统普遍实行了政务公开,市级公路管理机构在机关门口设立了政务公开栏,将审批事项、审批依据、审批程序、审批时限、监督电话等向社会公开,接受社会监督。经省政府批准设立的22个超限运输检查站,均做到了批准机关、批准文号、执法单位、执法标准、监督电话“四公开一监督”。公路养护单位向社会承诺二级以上公路常年无坑槽,路政队伍向社会承诺公路无路政“三乱”,一些市、县实行“市长挂牌路”

7、、“县长挂牌路”,以良好的路容、路貌向社会提供优质服务承诺。路政执法实行挂牌上岗、持证上岗制度,并实行了末尾淘汰制,在公路显著位置和路政执法机构设立了举报电话和举报箱。省、市两级公路管理机构除在河北日报公布纠风举报电话外,还在各级电视台、电台公布举报电话和通讯地址。各级公路管理部门建立了领导信访接待制度和明察暗访制度,规定省、市两级领导每月至少上路明查暗访一次,年上路暗访里程要达到公路总里程的80以上。仅今年上半年,省局领导上路暗访2次,行程万余公里。各级公路管理机构从195年开始聘请有人大代表、政协委员和司机参加的纠风监督员,至少每半年召开一次纠风监督座谈会,广泛听取他们的意见,自觉接受社会

8、监督。 (二)以多种多样的活动为载体,广泛深入地开展文明行业创建活动 1、加强思想道德法制教育。组织广大党员干部以自学或集中学习等形式,学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。坚持高起点、高站位、高质量、高标准,认真开展了局领导班子和领导干部“三讲”教育和“三讲”回头看活动。深入学习“三个代表”的重要思想,深刻领会其丰富内涵和精神实质。发挥党委、党支部两级积极性,强调党委学理论中心组、党支部集中学习活动做到“五有”:即有学习安排、学习记录、学习档案、学习考勤、学习笔记。对职工加强以理想、信念为核心的思想道德教育、以“党性、党风、党纪”为内容的廉政勤政教育、“警示教育”和依法治路、依法行政的法制教

9、育,制定了公路局职工廉洁从政守则结合工作实际,制定和完善了公路局党风廉政建设责任制规定、公路局工作人员廉洁勤政“十不准”,职工群众的思想道德法制素质不断提高。 2、开展丰富多彩的文明创建活动。以“服务人民、奉献社会”为宗旨,围绕全省公路管理工作,不断深化“三学一创”活动。坚持以创建“青年文明号”和争创省、市级“文明单位”为目标,结合业务工作实际开展了丰富多彩的创建活动:在全省养护系统开展了“公路养护保畅”活动,进行了“小修技术练兵”;在路政执法队伍中开展了争创公路“十佳卫士”、“文明执法、文明服务”、唱响一支歌路政之歌活动,组织了全省公路法律法规知识竞赛,在各级公路管理机关开展了创建先进党支部

10、、争当优秀党员、先进工作者的“创先争优”活动等。通过这些活动的开展,在全省公路系统形成了积极向上、团结鼓劲的氛围。 3、大力改善工作环境和服务设施。“九五”期,我省分别投资6000万元和50万元用于“大道班”和公路站的建设,极大地改善了基层养护单位的生产、生活条件。在高速公路运营管理方面,加强了服务区管理,完善了配套服务设施,为过往乘客、司机提供了优质、方便的服务。另外,我省还投资8万元,在条旅游公路沿线修建了1个旅游厕所,方便了中外广大游客。按照交通部的统一部署,大力实施b工程和文明样板路建设,相继建成10、12、104、307四条高标准的部级文明样板路,计1235公里,占全省国道总里程的2

11、4%。各市也自筹资金每年建成一条不少于60公里的文明样板路,全省共建成文明样板路455公里,占干线公路总里程的33%。全省国省干线公路基本都达到了“畅、洁、绿、美”,有效地改善了行车环境和生态环境。同时,为提高办事效率,我局投资70多万元进行了微机联网,改善了办公条件,推进了办公现代化的进程。 (三)坚持“两手抓”,两个文明建设协调发展 1、把创建文明行业活动贯穿于行业工作的各个方面。自7年以来,我省创建文明行业活动始终做到了“两个坚持”。一是坚持把创建活动与全省公路建设、养护、管理工作的各个方面有机地结合起来,将创建活动贯穿于行业工作的各个方面,做到文明生产、文明服务、文明执法。二是坚持每年

12、将行业管理工作的一个方面作为重点,明确目标,制定措施,狠抓落实,使创建工作做到每年有新意、有重点、有特色。经过几年来的努力,全省各级公路部门形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好行业风尚,促进了行业的健康快速发展和行业文明程度的提高,受到了领导和社会各界的好评。 2、圆满完成了各项经济技术指标。近几年,我省公路事业发展步伐加快,每年都圆满完成或超额完成公路建设、养护和路政管理的各项任务,各项技术指标达到规定要求。99年,全省公路建设完成投资.亿元,占年计划的02%;干线公路平均好路率达到4.,超年计划1,年末干线公路好路率达到6.5,超年计划1%;路政案件结案率达到96,超

13、计划1,索赔率达到7%,超计划1%。年,完成公路建设投资111.9亿元,为年计划的117%。干线公路年平均好路率达到5%,为年计划的.3%,年末干线公路好路率达到77%,为年计划11.3%;路政案件结案率达到96%,索赔率达到975%。“九五”期间,全省共完成公路建设投资56亿元,占计划的168,使我省成为率先完成交通部规划的“两纵两横三个重要路段”的省份之一。几年来,全省高速公路建设优良率均达到0%,市管一、二级公路优良率均达到9以上。 3、强化了安全质量管理。各级公路部门认真贯彻国家关于加强安全生产的一系列方针政策,切实加强了对公路建设、养护和路政工作的安全生产的综合管理,制定周密的安全生

14、产计划,建立健全安全生产机制,全面落实安全生产责任制。加强对所属单位和全行业的安全生产检查,对存在的事故隐患及时发现、及时处理。全省没有发生重大安全质量事故,未因服务质量造成恶劣的社会影响。 4、规范了公路建设市场。根据交通部关于整顿和规范公路建设市场秩序的要求,进一步加强资质审查和资信登记管理、实行许可证制度,规范招投标行为,建立和不断完善统一、开放、竞争、有序的公路建设市场。在公路养护方面,大、中修工程逐步实行招投标制。根据省政府关于规范行政审批事项的要求,结合公路工作实际,取消、下放了部分审批事项,简化了办事程序,方便了人民群众。 5、坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨,及时、有效地解决群

15、众关心的热点问题。一是妥善地处理公路建设征地拆迁中遇到的问题。通过大量耐心、细致地工作,宣传国家有关政策,使公路沿线群众支持、理解公路建设。对于上访群众认真讲解有关政策和补偿标准,稳定了群众情绪,防止了矛盾的激化。二是严防公路“三乱”现象发生。全省各级公路部门始终将治理公路“三乱”作为纠风工作的重中之重,通过建立健全治理“三乱”领导小组和办事机构、层层签订责任状、制定处罚规定等措施,有效地治理了公路“三乱”。1996年,实现了全省国省干线基本无公路“三乱”。三是规范路政执法行为。在执法过程中,严格掌握执法标准,做到裁量适度,执法公正、寓执法于服务中,树立了路政队伍的良好形象。 6、为端正行风,每年我们搞一次问卷调查。今年三月,我局会同省政府纠风办,组织河北日报、河北经济报、新华社驻河北记者站的记者,在全省11个市进行了满意率现场调查,由新闻记者每个市采访50名以上的群众。根据省政府纠风办的评分标准,满意率为8%。由于公路部门实绩突出,各级党委、政府及有关部门对公路部门给予了高度评价,许多单位被命名为实绩突出单位和各级文明单位。 (四)创建文明行业活动取得了显著成绩 19981999度,我局被省委、省政府评为“省级文明单位”,1个下属一级单位100%地获得市级以上文明单位(先进单位)的荣誉称

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