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1、10722学校代码学号0333412009公开密级分类号F301.1论新时期土地征用制度的原则 题 目Comment on the principleof Land Requisition System in the new period张秦伟管理学土地资源管理汪彬二七年六月成绩评定专业名称提交论文日期学科门类指导教师作者姓名 摘 要土地征用作作为一种种涉及农农民重大大权益的的措施，是是指国家家为了公公共目的的而强制制取得其其他民事事主体的的土地并并给予补补偿的一一种制度度。它是是国家土土地利用用的一项项根本制制度，是是建设用用地的最最主要来来源保证证。由于于现行的的土地征征用制度度形成于于计
2、划经经济时代代，随着着社会主主义市场场经济体体制的建建立，其其赖以存存在的制制度环境境已改变变，使原有计计划经济济时代的的土地征征用制度度遇到了了一系列列新的问问题，不不适宜性性和滞后后性日益益凸显。本文分析了现行土地征用制度的特点及征用过程中存在的问题，作者认为在土地征用中应该坚持六项基本原则。这些原则的建立对于切实贯彻执行我国的土地基本国策，有力地保护耕地资源，控制城市建设盲目扩张现象，实现土地资源的可持续利用具有很重要的意义。关键词: 土地地征用；特点；存在问问题；原原则AbstrracttAs a meaasurre wwhicch rrelaatess too peeasaants
3、ssignnifiicannt rrighhts andd innterrestts, lannd rrequuisiitioon iis aa syysteem tthatt thhe ccounntryy coompeels to acqquirre tthe lannd oof ootheer cciviil ssubjjectt foor ppubllic proofitt annd ggivees ccomppenssatees. It is a bbasiic ssysttem of lannd uutillizaatioon aand thee moost maiin ssour
4、rce andd guuaraanteee oof cconsstruuctiion lannd. Beccausse tthe preesennt llandd reequiisittionn sysstemm foormeed iin pplannnedd ecconoomy timmes, allongg wiith thee esstabblisshmeent of socciallistt maarkeet eeconnomyy syysteem, thee sysstemm ennvirronmmentt onn whhichh thhe lannd rrequuisiitioon
5、 sysstemm relliess foor eexisstennce hass allreaady chaangeed, whiich makkes thee laand reqquissitiion sysstemm meeet a sseriies of neww quuesttionns, thee unn-exxpeddienncy andd laaggiing aree grraduuallly oobviiouss. TThiss arrticcle anaalyzzes thee chaaraccterristticss annd eexisstinng pprobblemm
6、s off thhe ccurrrentt laand reqquissitiion. Thhe wwritter thiinkss thhat thee laand reqquissitiion shoouldd addherre tto ssix bassic priinciiplees, whiich hass immporrtannt ssignnifiicannce to carrry outt baasicc laand nattionnal pollicyy, pprottectt cuultiivatted lannd fforccedlly, conntrool tthe b
7、liind exppanssionn off urrbann coonsttrucctioon aand reaalizze suustaainaablee usee off laand ressourrce.Key wwordds：LLandd reequiisittionn；Chharaacteerissticc；Exxisttingg prrobllem；Priinciiplee目 录前言.11现行土地地征用制制度的特特点.111.1征地地主体是是国家，具具有唯一一性.111.2土地地征用是是国家的的一种行行政行为为，具有有强制性性.11.3土地地征用是是为了国国家公共共利益的的需要，具
8、具有公共共目的性性.221.4征地地行为的的公开性性.21.5征用用土地必必须给予予一定的的补偿.22当前我国国土地征征用过程程中存在在的问题题.222.1在征征地过程程中“公共利利益”缺乏明明确界定定.222.2征地地补偿标标准不合合理.32.3安置置措施不不完善，各各种矛盾盾较突出出.332.4土地地征用程程序不规规范.42.5被征征土地浪浪费闲置置较多，土土地资源源配置不不合理.443土地征用用应遵循循的原则则.553.1切实实贯彻国国家土地地基本国国策的原原则.53.1.11保护耕耕地.63.1.22合理利利用土地地.63.2坚持持占补平平衡的原原则.73.3坚持持公共利利益的原原则.
