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1、试论新形势下怎样加强电力设施的保护 在市场经济的新形势下，电日渐加紧建设步伐，电力设施和市政建设，民用建筑，城市道路拓宽改造，绿化等矛盾日益突出，因施工中思想麻痹而造成的过失外力破坏设施案件逐年递增，偷窃电力线材及电能屡禁不止，甚至大有回潮之势，使我企业的线损大幅度上升，仅去年城北企业外力破坏15起，18月就遭到外破10起，偷窃线材8730米，直接损失高达103848元，窃电数额度达40万元以上，由此可见，在新的形势下，我们面临怎样深入发挥电力设施保护工作在电力生产、经营、建设中的主要作用，并确立其应有的地位及发展方向的课题。笔者认为因从以下多个方面进行探索。 一、适应形势发展的需要，调整工作
2、重心和策略 在电力企业中，以生产、经营、建设为中心，紧紧围绕这个中心开展工作是保卫工作义不容辞的责任，在电力保护工作中则应着重强调这一点。然而，伴随电力企业的改革，政企分开，当代企业制度已经建立，电力设施保护工作面临着新的问题：工作难度加大，行政权利取消，义务范围增加，保卫机构精简。所以，沿用老措施、旧模式已不能适应形势的发展，必需调整工作重心和策略。因此只有加强队伍建设，强化技术防范，深化人为防范等方法才是该项工作的发展方向，并在此基础上有针对性的调整工作布署。 1、加强队伍建设，还需要了解支持。建立一支稳定，懂法、懂业务、充满活力，又热爱这项工作的队伍，是适应形势发展的 需要，同时也是电力
3、生产、经营、建设发展的客观要求所决定的，这就需要各级领导重视关心这支队伍的建设，给了解和支持。因为种种原因，从事电力设施保护工作的人员大多是从保卫干部、退转军人等人员中选拔的，有些还是兼职的，文化层次参差不齐。从专门院校毕业的极少，这项工作要具有法律知识、电力基础知识，和广泛社会知识，要有能协调政府和企业；企业和企业、企业和其它集体和个人的行为，能协调处理重（特）大危害电力设施案（事）件，能帮助侦察偷窃、破坏电力设施案件，能帮助处理通常行政案件的能力。客观现实说明这支队伍参差不 齐，急待补充，培训、提升整体素质。 2、迎接时代挑战，发挥自我潜能。伴随国家行政权力深入规范化，企业没有了执法权，新
4、成立的电力监察委员会又没有包括次项工作，这就迫使电力保护工作者把更多的物力和人力投入到电力设施的技术防范上来，增加工作的高科技含量，经过更多的资金投入，加强微弱步骤，降低工作死角，充足发挥潜力，以应付偷窃、破坏电力设施案件呈上升趋势的严峻形势。 3、依靠政府支持，动员社会力量。全方面落实xx颁布的条例，认真实施电力保护相关法规是开展电力设施保护工作很主要的一环。现在我企业辖区内各区政府已建立了电力保护领导机构，不过怎样充足领导小组机构的功效作用，实际工作中是一项很讲究方法、方法的工作。在领导小组常常性工作中，依相关要求，政府、公安部门、电力企业三家共唱主角戏，其它领导小组唱配角戏。但在实际工作
5、中，客观情况差异较大，落实精神，实施条例往往是电力企业唱独角戏，因为工作的结果和政府部门、公安机关的厉害关系不大，所以电力企业和政府、公安机关必需加强联络，我企业每十二个月召开的由政府、公安机关参与的电力保护工作会议就是出于这么的目标，方便承上启下、宏观调控、微观操作。关键的还是要最大程度提升主观能动性，紧紧依靠政府的支持，立即落实上级的指示精神。对发生破坏或危害电力设施的（案）事件立即汇报，请政府领导出面协调，请公安及相关部门进行查处，同时开展多个形式的宣传教育，利用新闻媒体，引发社会的广泛关注，借助社会各界的力量，关心和支持电力保护工作。 二、提升电力设施保护工作的实际地位，充足发挥其作用
6、。 提升电力设施保护工作的实际地位，充足发挥其主动的作用，有利于电力生产、经营、建设，有利于电的安全稳定，有利于衔接企业和政府行为，有利于调动社会各界的主动作用，降低和阻止偷窃破坏电力设施案件或危害电力设施事件的发生，继而为国家经济的发展，为社会的稳定发挥应有的作用。 1、稳定思想，放下包袱。电力设施保护工作因为风险大、工作对象复杂、机动性强，在电力企业内部横向比较而言，存在着政治待遇、工资调整、科室类别、岗级化分、工作条件等方面的反差，因为出现工作不安心，主动性挫伤、情绪波动、业务不愿钻等现象，影响了这支队伍的稳定，影响了队伍整体素质的提升，降低了战斗力。 2、设置专门的机构，充足调动主动性
7、。笔者认为，在电力企业保卫机构中很有必须参考一些职能部门的设置，专门设置电力保护办公室，以充足推行条例给予的义务，发挥这个岗位的作用。理由以下：其一内涵增加。现在电力设施保护工作办公室设在企业保卫机构中，工作常和内部治安、消防、武装、综合治理等项工作交替，业务难得专一。依据条例对电力设施的解释，其涵盖面大大超出了工作范围，造成多人专岗。其二，工作含有社会性。依据要求，现在各区全部成立了电力领导小组，由区政府领导担任组长，并由政府相关部门责任人参与，办公室设在保卫部门，实际上大量的、常常性工作全部由办公室负担。其三，业务联络频繁。办公室负担着上传下达、搜集、反馈信息、群众举报接待的义务，在和政府
8、各部门的联络协调中起着主要的作用。不过，往往因为称谓、行政对应关系、联络和场所不稳定的缘故，造成心理上的负担和行为上的障碍，从而影响了工作的有效开展。其四，工作强度加大。近几年以来，伴随国民经济的发展，和之相适应的行政秩序、经济秩序一时跟不上，现在偷窃、破坏电力设施案件稳中有降，不过危害电力设施的房障、路障、树障等行政案件却呈上生趋势，协调或申请政府强制实施处理工作增加，清除和预防工作难加大。其五，宣传教育常常化。开展电力设施保护工作是一项常常性的工作，也是行之有效长久积累的经验，每十二个月全部需要大量的时间进行宣传教育活动，其六，信息管理的需要。信息资料，基础台帐系统化。现在企业开展电力设施
9、保护以来已形成了很多制度。很多上传下达的文件要传输。很多信息要交换，很多资料要存档，很多情况要搜集，更有很多经验要总结。其七，电力设施发展的需要。现在整年国范围进行的城改造、农改造工作使电力保护的范围进一不延伸，工作量加大。 3、展开专题研究，探索护电规律。作为国民经济的基础产业，电力设施的特殊性还将维持相当长的时间，和此同时它轻易遭受破坏的情况也将继续存在。为此，有必须针对电力生产、经营、建设和管理的各个步骤，结合（案）事件进行分析研究，找出其中规律，以规范和理顺多种相关的工作关系和社会关系。这项工作需要理论的归纳，更需要大量的工作实践。电力设施保护工作的发展终需科学理论的指导。 三、担负责任，充满信心，把电力设施保护工作推向一个新的高度。 电力设施保护工作，已经依法开展十余年了，在电力设施保护条例公布实施的十余年里，我们拥有了电力设施保护条例实施细则、中国电力法和各省（市）出台的电力设施保护条例实施措施等电力法律体系，而且成为我们工作的法律后盾，成为我们的行动指南，为电安全运行产生了巨大的作用。我们要珍爱这个历史机遇，用好这个法律武器。我们有理由相信，在各级政府的重视下，在企业各级领导的大力支持下，电力设施保护工作一定会得到加强，电力设施保护工作队伍的素质一定会深入提升，电力设施保护工作者一定会担负重担、不遗余力地为电安全，为电力企业发展而辛勤工作。
