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1、农经局年度城乡统筹工作总结 13年,在x市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央、省、市农业农村工作会议精神，按照“四化同步”要求，不断创新工作机制,全力推进美丽乡村和“两新”工程建设，认真实施“五个一百”农业示范工程,全面深化统筹综改各项工作，取得较好成效，总结综述如下： 一、主要工作完成情况 （一)以强化管理为着眼点,不断健全统筹城乡运行机制.加强领导力度，狠抓工作落实。一是强化组织领导。建立统筹综改和“美丽乡村”建设、农业“两区”建设、村庄整治和“两新”工程建设等专项工作领导小组，坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,部门、乡镇（街道)合力抓。二是狠抓工作
2、部署。一年来,区委、区政府先后召开专题会议9次,认真学习全市统筹城乡改革发展暨农村工作会议精神,研究部署全区统筹城乡改革发展和农村工作,着力推进土地整治、农房改造集聚、美丽乡村建设、统筹综改考核等工作。三是注重巡视督查。坚持区主要领导带班,定期、不定期开展专项督查和随机抽查。同时，区、镇(街道)两级通过各级各类媒体，强化舆论监督和宣传。 完善政策制定,明确发展方向。一是出台xx区2013年推进美丽乡村建设深化统筹城乡改革发展的工作意见。提出2013年统筹城乡改革发展的主要目标和工作重点。二是先后出台了关于扎实推进畜牧业减量提质转型发展的意见、xx区“三改一拆”三年行动计划、xx区促进城镇有机更
3、新政策意见x区“四边三化”行动实施意见等30多个文件，将“三改一拆”与城镇有机更新紧密结合、“四边三化”与城乡生态建设紧密结合、土地整治与“两新”建设紧密结合，畜禽养殖减量与农村生活环境整治相结合。三是出台了关于开展x区2013年推进美丽乡村建设深化统筹城乡改革发展考核工作的通知等文件。明确部门、镇（街道）工作职责,强化考核导向，加大农房建设、土地整治、美丽乡村建设等指标的考核权重。 3.加大资金投入,保障有序推进。我区以“强农惠农富农”为出发点，加大“三农”资金投入。203年公共财政安排“三农”资金83583万元,同比增长8.6。其中,公共安全、节能环保、交通运输、住房保障等指标同比均大幅度
4、提高。全区实施农业综合开发项目个,总投资7399万元。争取“一事一议”项目个，总投资2366.21万元。上报小型公益事业项目个，总投资34万元。兑付粮食生产和良种补贴358万元，发放农机具补贴35.78万元。王江泾镇在省级小城市培育试点中累计完成城建投入27.7亿元。美丽乡村建设精品路线、精品村、农村保洁等累计投入项目资金900万元。“城乡统筹一体化”农民安置房建设国家开发银行融资项目融资到位6亿元。 （二)以机制创新为突破点，切实深化统筹城乡配套改革1推进户籍改革，完善落户政策。先后制定出台x区深入推进户籍管理制度改革试点工作操作细则和x区新居民积分制落户暂行办法等文件,进一步调整购房落户、
5、投靠亲属落户、引进人才落户等八种城镇落户类型,完善计划生育、住房、义务教育、社会保险等管理制度改革各项配套措施,切实保障进城镇落户农民的合法权益。截至1月底,全区共有1人落户城镇，其中购房落户2人,投靠亲属落户288人,引进人才落户1人,市内迁居1226人，本地农村居民进城落户1人。 2.创新准入机制，完善项目管理。我区率先实行农业项目准入制度,出台农业产业项目准入评估实施办法（试行)，将产业项目划分为鼓励类、限制类和禁止类三类,引导限制类产业升级改造和有序退出，严格控制禁止类产业发展;畜禽养殖等生态效益差的项目将逐步改造和有序退出;符合引导方向的产业项目将在财政支持、用地落实、指导服务方面获
6、得优惠政策。23年共受理项目4个,准入9个，淘汰项目5个。同时，我区率先开展农业龙头企业清洁化生产试点,20年成功创建首批清洁化生产企业20家。 3.推进“三资”建设，提升村级管理。探索“三资”管理新机制，成功创建首批省级农村集体“三资”管理规范化区。全面完成112个村的农村产权制度改革，全面推广农村集体“三资”管理“网银支付”方式,节省村级经营成本,保障人员与资金安全。同时,率先在全市建立农民负担阳光监督网,设立投诉电话，拓宽监督渠道，杜绝农民负担恶性案件和群体性案件的发生,农民减负工作连续两年全市领先。 (三）以美丽乡村为切入点，全面打造宜居优美田园乡村1.加大资金投入，健全保障机制。出台
7、xx区创建省级美丽乡村先进区实施方案、x区农村环境卫生长效管理实施意见,制定美丽乡村项目建设流程表，严格按政府投资项目规范实施。加大财政投入力度，对区级河道保洁补助在原有基础上提高了50元/公里，镇级河道补助提高了0元/公里;将新居民纳入长效管理资金补助范围。全年用于美丽乡村精品路线、精品村项目、农村保洁等专项资金累计达9200万元。 2.落实长效保洁，优化人居环境。一是完善“四位一体”保洁运行机制。各镇（街道）实行以村、片为单位的“四位一体”运行模式，成立长效保洁管理办公室，建立镇对村、村对保洁员及保洁公司的监督运行机制。目前,个镇(街道）组建自己的保洁队伍，个镇（街道)聘请保洁公司,实现市
8、场化运作。二是强化考核督办机制。区对各镇(街道）实行双月考评制度，定期召开相关部门联席会议，开展明查暗访,对存在的问题进行全区通报,向责任单位发送督办单,要求限期整改，并抄送区主要领导。对未按时整改或整改不到位的，加扣10-20分，将考评结果与区对镇（街道)保洁经费补助相挂钩。三是建立优胜劣汰机制。根据“四位一体”监督检查的结果，对保洁主体实行末位淘汰制,营造优胜劣汰的竞争氛围。王江泾镇在农村环境卫生长效管理工作年度考核中位列全市第一,长效保洁管理办法得到市主要领导批示。 3抓好生态治理，改善城乡环境。加大综合治水力度,坚持河长制管理和项目化推进，实施16个治水项目，1年累计投入亿多元。建成国
9、内规模较大的污泥焚烧综合利用热电联产技改工程项目,日处理能力120吨;开展北部三镇喷水织机污水集中整治，关停印染企业18家、化工企业3家;建设秀洲XX县区污水外排复线工程及印染行业废水处理和中水回用工程；清淤河道公里;建成总长146公里城乡生活污水管网主干污水输送管网。投入1.4亿元，实施渔民基本生活保障制度,助推渔民转产，完成南官荡上千亩水域退渔还湖和1.2万亩水面珍珠养殖退养。创新“微动力生态池”、“生态浮岛”、“小型湿地”涵养水体新模式。新增绿化面积402亩,林木覆盖率提高到19.5,合力推进生态治水。实现全年交接断面水质考核合格。 4.抓好项目管理，打造精品路线。一是抓建设。全面建设南
10、部“梅林果乡”、中部“田园古镇”、北部“湿地水乡”三条精品线路,制定xx区“美丽乡村”建设项目推进手册,建立项目规划指导组、项目推进组、长效保洁组、宣传台帐组等四个小组,加快项目建设进度。二是抓特色。以“景区”规划全村、以“景点”规划自然村、以“小品”规划家庭户，既融入整体大环境,又体现特色小“气候”。三是抓结合。突出“四个结合”：与乡村旅游发展相结合，推动农村二三产业发展;与文化相结合,营造浓厚的乡土文化氛围；与产业发展相结合，把生态农业融入“美丽乡村”建设；与农民增收相结合,开辟农民增收的新渠道。2013年,创建市级美丽乡村先进镇1个、精品特色村3个;启动创建第一批省级历史文化村落2个；成
11、功创建市级“优美庭院”示范村7个。 （四)以“两新”建设为落脚点,推进新型城镇化建设1推进农房集聚，促进城乡融合。一是优化规划布局。完善“两新”社区“1x”布点规划,形成“+x+m”的城乡居民点布局体系，即“218+151”：个新市镇社区、8个新农村社区、个零星集中安置区、10个精品村（特色村）保留点。二是全面推进城乡一体新社区建设。目前,初步建成城乡一体新社区10个,其中4个通过市级验收。创建省级农房改造建设示范村个,完成农户改造集聚88户、农村困难危房改造3户。三是加快推进新市镇建设。王江泾镇完成浙江小城市试点第一轮三年行动计划，启动第二轮建设计划;王店镇列入市级小城市试点；新塍镇争创国家
12、绿色低碳小城镇和全国园林城镇;油车港镇和洪合镇重点发展特色产业。 2.出台优惠政策，加快土地复垦。出台关于深入推进xx区13年度农村土地整治工作的实施意见,加大奖励补助力度，每亩复垦奖励比去年提高11.5万元,对村的奖励在原基础上增加2%的增减挂钩指标奖励，全面推进土地整治工作。213年，圆满完成市下达年度复垦任务和土地开发任务（2013年全区共完成土地复垦任务和土地开发1776亩和103亩，分别完成了市下达任务176亩和000亩的104%和003%)。 推动有机更新,拓展发展平台。全面开展“三改一拆”、“两违”整治、土地利用等专项行动,共完成“三改”面积1502万平方米、拆除违法建筑84.4
13、万平方米，分别完成市下达年度目标任务的299%和4476%。着力推进王江泾镇佳源中心广场、新塍镇特色美食街、洪合镇3国道沿线地块等23个有机更新项目。实行违章清查“两网化”管理，明确14个网格区域，“新违”件数（面积）、立案查处违法用地案件(面积）均同比下降50%以上，“两网化”管理做法和经验得到市领导的批示与肯定。 （五）以农业转型为出发点,着力加快农业现代化建设加快“两区”建设，夯实农业基础。全年粮食作物播种面积4万亩，粮食总产量.11万吨,面积与总产实现九连增;粮油高产创建又创新高，个万亩示范片平均亩产达600公斤，个杂交晚稻核心高产示范方亩产达800公斤以上；粮食生产综合机械化水平全市
14、领先（达72%）。重点推进王店-洪合省级现代农业综合区园区建设,全面完成园区基础设施建设和入口形象建设,达到省级验收标准，北部湿地综合区和新塍现代农业综合区建设稳步推进。个主导产业示范区、3个精品园通过省级验收。梅家荡农业综合开发现代渔业特色园项目成功入选国家级“一县一特”试点项目,总投资9010万。 .注重主体培育，引领农业发展。通过项目整合、资金扶持、招商引资等途径，不断壮大农业产业主体队伍。201年，新增省级骨干农业龙头企业1家,市级农业龙头企业4家,新增年销售额超亿元以上的农业龙头企业1家。新认定市级优秀示范性农民专业合作社8家,新增家庭农场0家。修订完善关于推进家庭农场发展的实施意见
15、和x区区级示范性家庭农场管理办法,新增家庭农场24家，累计达106家。新引进浙江美之奥种业、林海果业、泰丰农业等农业投资项目。建立农业“商会”,增强农业企业“抱团”发展优势。 集聚发展要素，推进农业转型。按照“扶优、扶强、扶大”的原则,促进土地规模经营,培训农村实用人才，创建农产品品牌,支撑现代农业发展。2013年全区新增流转面积1852万亩,完成市定指标的185%,累计流转面积16522万亩,流转率继续领跑全市，土地承包经营纠纷调解工作获得农业部先进工作集体称号。农产品品牌意识不断增强,2013年新通过绿色食品认证7个，无公害农产品产地认定4个、无公害农产品认证12个。农业人才培训不断深入，推行培训任务项目化、培训过程规范化、培训内容针对化、培训效果最大化的“四化”农培模式，有针对性的开展农业主体提升班、畜牧业转产转业培训班，有效提升农民整体质量。各类农村实用人才培训120人，超额完成市下达任务。“千万农民素质提升工程”获省级考核优秀，被评为xx市农村劳动力转移培训先进区。 (六）以配套改革为结合点，提升公共服务均等化水平1.完善社会保障，促进社会和谐。2013年新增就业岗位99个,城镇下岗失业人员实现再就业4690人,新增农村劳务合作社8家。社会保险覆盖面不断扩大
