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1、.wd.种管站小麦良种繁育基地建设工程可行性研究报告第一章总论一、工程提要1、工程名称：xxxxx小麦良种繁育基地工程2、主管部门：xx省农业厅3、建设单位：xxxxx种子管理站4、工程负责人：xxxxx5、建设地点：xxxxxxxxxxxxxxx土建工程xxxxxxxxxx、xxxxx繁育基地6、工程由来以中央一号文件精神为指导，以加速农业科技成果转化，促进农业增长方式转变，提高农业开展科技含量为手段。实现农业增效、农民增收的目标，实现农作物的优质高产、高效和质量安全。7、工程建设内容1建设规模工程拟建设小麦良种繁育基地40000亩，工程拟新建仓库2000平方米，晒场2000平方米，种子加工
2、车间400平方米，种子检验检测室200平方米；平整土地20000亩，修复旧井200眼，新打配套机井100眼，架设低压电力线路10000米，整修生产道路10000米，硬化10000米，配套桥涵15座；仪器设备需购置种子检验检测仪器及工具26台件，种子加工设备36台套，农机具26台套、其他设备18台套，总计106台套。2技术方案建设良种繁育及种子产业化四大体系即：科技创新体系、专业化良种繁育体系、种子质量保证体系、示范推广服务网络体系。严格按照国标技术规程操作，加强小麦科技成果转化，大幅度提高我国黄淮小麦生产水平，增加农民收入，开展农村经济。8、工程投资与资金来源工程总投资1200万元，全部建设投
3、资。所需资金方案由工程承申请中央扶持资金1000万元，省级财政配套资金100万元，县级财政配套100万元。9、建设期限本工程拟从2008年11月完成工程立项和工程准备，2010年6月完成工程建设，建设期为20个月。10、工程效益分析1经济效益工程建成后，年增销售收入4320万元，税后净现值2349.2万元、财务内部回收率为37.89%、投资收益率为52.80%、投资利税率为52.80%投资回收期4.25年含建设期、盈亏平衡点为62.85%。从以上数据可得出，该工程投资利润率高，所得税后净现值高，内部收益率远大于12%的目标收益率，投资回收期较短，工程抗风险能力较强，从经济效益上看，该工程切实可
4、行。2社会效益工程建成后，通过建设小麦良种繁育基地，进展良种繁育示范种植，健全农业服务组织，聘请专家开展技术讲座，培育农村致富带头人，完善农业技术服务组织，开展技术培训，到达农业科技推广、服务农户的目的。11、主要技术经济指标该工程实施后，一方面完善了xxxxx农业服务体系，促进了农民增收，另一方面也可增加财税收入，扩大招商引资规模，可安排相当数量的剩余劳力就业。也从整体上拉动了xxxxx的经济增长。二、结论与建议目前虽然我国小麦在单产上有所突破，但是品种繁杂、小麦品性不佳，小麦品种培育和推广仍比较落后，没能形成良好的系列品系；开展小麦良种繁育工程完善小麦品种体系、提高小麦附加值、增加农民收入
5、的途径，是我国小麦品种开展的必然选择。工程采用先进的品种繁育体系，在良种繁育的同时建设质量安全体系，并以现实的示范作用促进良种的推广效果，技术上比较成熟。工程实施后，一方面完善了我国小麦品系构造，同时又可为农民提供大量小麦良种，此举既促进农民的增收，又带动相关小麦品种加工业的开展。促进农产品产业构造的调整，提供就业时机，对地方经济开展也有极大的推动作用，工程建设切实可行。为此，建议省、市等有关部门积极支持工程实施，协助搞好工程建设工作，促使工程早日建成。三、编制依据1?国民经济和社会开展第十一个五年方案纲要?；2?2009年国家优质粮食产业工程国债工程投资重点领域和申报要求?3农业部?优势农产
6、品县域布局规划?2008-2013年；4农业部?国家优质粮食产业工程建设规划?2008-2010年；5国家优质粮食产业工程工程申报指南和xx省优质粮食产业工程工程申报指南；6xx省人民政府?关于xx省农业构造调整意见?；7xx省农业厅?关于加快开展我省小麦生产的意见?；8?xx市xxxxx农业和农村经济开展规划?；9xxxxx农业自然资源及社会开展有关基础数据和资料；10优质专用强筋小麦品质国家标准GB/T17892-1999及相关行业标准；11国家有关部门关于工程可行性研究报告编制标准和要求；12建筑抗震设计标准GB50011-2001；13?建筑与建筑群综合布线系统工程设计标准?；14?建
7、设工程环境保护管理条例?国务院令第253号；15工程单位提供的其它资料。第二章工程建设背景与必要性一、工程的提出1、我国粮食生产现状及产业开展政策党中央、国务院高度重视粮食生产，2004年以来连续下发了4个一号文件，从农民问题到农业、农村以及建设现代农业，循序渐进，在科学开展观指导下，不断地完善粮食稳定开展的政策框架，逐步形成粮食稳定开展的统筹思路。加强粮食综合生产能力建设，不仅是农业本身的任务，更是我国建设社会主义新农村和建设现代农业的一项重要任务。实施几个统筹开展，不仅是将传统农业纳入新经济体系中进展谋划，更是在平衡工农利益、城乡关系的基础上，实行工业反哺农业。使农业大县抓粮食而不窘，做奉
8、献且能开展；使农民荫庇于“多予少取放活，愉快地生产粮食并获得合理收入。实践说明，这4年的粮食增产过程，是国家城乡关系不断调整、支农政策不断稳固、完善和加强的过程，是建设粮食稳定开展长效机制的一个开场。四年来，国家先后取消了农业“四税，农民每年减负约1250亿元。初步建设了符合国情、农情、粮情，财政综合补贴与财政专项补贴相结合，行业开展指南与市场运作相协调，管理逐渐标准的农业补贴政策体系。包括对种粮农民直补、农资综合直补、良种推广补贴，测土配方施肥、农民培训等财政专项资金也逐年增加，还有对产粮大县的奖励、对主产区主要粮食品种实行最低收购价政策。在国家一系列惠农扶粮政策中，良种推广补贴政策指向最为
9、明确，发挥了显著的增产提质作用，它既是一项惠农政策，更是一个符合目前我国实际、按照现代农业开展粮食生产的工程。政策是导向，工程有要求。农财两部确立的小麦良种推广补贴工程的目标是，示范工程区良种覆盖率、统一供种率到达100%，技术推广到位率到达100%，小麦商品率到达50%以上。在工程带动下，去年全国小麦生产良种统供率达62.6%，比上年提高12.3个百分点；今年夏收冬小麦优质率到达61.6%，提高5.5个百分点。虽然夏粮丰收了，但是粮食生产亩均收益却呈逐年下降趋势。据统计，2004年至2006年，全国粮食平均每亩实际收益分别为382元、329元和320元。尽管今年粮食价格同比有所上涨，但仍未到
10、达上世纪90年代中期的历史水平，更低于其他粮食生产大国的水平。这不仅说明目前国家的惠农扶粮政策符合我国农业开展现状，也说明目前的粮食生产开展与经济社会快速开展相比，利益关系的调整还仅仅是个开场。因此，支农惠农政策仍将需要“进一步稳固、完善和加强。二、工程建设的必要性1、国民经济、社会开展宏观政策和环境的需要粮食问题始终是关系我国经济社会开展全局的重大问题。在全面建设小康社会的新时期，在粮食供求关系不断变化的新形势下，确保国家粮食安全关键是建设粮食稳定增长的长效机制，着力提高粮食综合生产能力。我国农业开展进入崭新阶段，农产品供求关系发生了重大变化，农业开展必须适应市场，调整农业构造是新阶段我国农
11、业开展的中心任务。参加世贸组织，给我国农业带来了新的开展机遇，也使我国农业面临着前所未有的挑战，大宗农产品面临的威胁更大。特别处于基础地位的小麦，我国常年种植面积4亿亩左右，总产1亿吨，年需求1.1亿吨以上。从量上看能 基本满足国内的消费需求，但小麦的品质构造不合理，中间类型偏多，适于加工面包的强筋小麦和加工饼干的弱筋小麦品种较少，不能满足国内食品加工业的需求。随着我国城乡居民生活水平的提高，对加工型小麦的需求将逐年增长，专用小麦的市场潜力很大。近年来我国的专用小麦品种开发和良种繁育水平有了显著提高，但仍存在着适宜品种少，研发能力缺乏，种子规模化生产程度低，不能满足市场需求，。建设小麦良种繁育
12、基地，提高优良品种扩繁能力已成为我国农业开展和农业构造调整、增加农民收入的当务之急。?国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要?中提出：坚持粮食 基本自给，稳定开展粮食生产，确保国家粮食安全，粮食综合生产能力到达5亿吨左右。加强粮食主产区生产能力建设，提高粮食单产、品质和生产效益。建设粮食主产区与主销区间利益协调机制。抓好其他区域粮食生产能力建设。优化农业产品构造。开展高产、优质、高效、生态、安全农产品。重点开展优质专用粮食品种、经济效益高的经济作物、节粮型畜产品和名特优新水产品。2、行业开展政策、产业政策及布局规划、建设规划的要求“十五以来，农业部高度重视优势区域布局规划的编制和实施，确立了以
13、规划引导开展的战略思想，先后编制和实施了?优势农产品区域布局规划?、?农业“七大体系建设规划?、?国家优质粮食产业工程建设规划?等一大批规划，对推进农业和农村经济开展发挥了重要作用。?优势农产品区域布局规划?要求采取一种产品确定一个开展思路，明确目标市场，推广一套实用技术，制定一套扶持措施，尽快形成竞争力和带动力。优势农产品专用小麦的主攻方向是“抓两头强筋、弱筋、带中间中筋，确保国内市场需求，积极争取替代并出口。在优势区域规模种植，统一供种，推广标准化生产管理技术，改变混种、混收、混储，提高小麦产品质量的稳定性和一致性。国家?优质小麦县域化布局规划试行?和?优势农产品竞争力提升科技行动?的县域
14、规划，都把黄淮海地区规划为优质中筋、强筋小麦优势生产县域，说明该县域具有较优越的生态条件。但目前生产上适于制作面包、面条、饼干和糕点的专用小麦品种缺乏，小麦品种种源供应缺乏或种子达不到品质标准，严重影响了小麦产业优势的形成。工程建成后，可改善xxxxx生产条件，加快新技术配套推广，提高优良品种的扩繁能力，加快小麦品种更新换代，辐射带动全市及周边地区优质小麦生产开展，到达农业增效、农民增收的目的。3、国家和行业投资方向的要求在经济社会开展新阶段，农业的多种功能日益凸现，农业的基础作用日益彰显。党的十七大报告提出：“加强农村基础设施建设。2008年中央一号文件在分析农业农村开展取得进展和正在经历的
15、深刻变化的基础上，提出了当前和今后一个时期农业农村工作的总体要求，阐述了如何加快构建强化农业基础的长效机制，作出了“三个明显、“三个调整和“四个增加的重要部署。刚刚完毕的十七届三中全会也对加强农业基础设施建设提出了具体要求。这些重要精神共同形成了新时期加强“三农工作的政策体系，必将对夯实农业基础、建设社会主义新农村，形成城乡经济社会开展一体化新格局产生积极影响。4、xx市农业和经济开展的需要近年来，xx市委、市政府把小麦和小麦种子繁育当作该市农业的支柱产业之首来抓，在政策、资金上都给予支持和倾斜。xx市xxxxx以xx省喜耕田农业科技为龙头的种子产业化已初具规模，在xx及黄淮海小麦生产县的小麦生产和品种更新换代方面发挥了重要作用。但是从xx市种子产业开展的现状来看，还存在着一些亟待解决的问题。一是小麦种子基地分布不合理，育种单位多，规模小。大面积连方成片十分困难，基地分散，规模效益低，群众积极性不高，种子企业管理困难，甚至为争夺基地而发生矛盾。如果利用工程资金，改善生产条件，建设理想的种子繁育基地，为xx市小麦种业长远开展奠定基础。二是种子企业库房、晒场、机械加工设备陈旧老化，影响种子加工的速度、质量。三是种子检验检测仪器缺乏，检验手段不先进，难以满足今后种业开展的需要。四是我市繁育的小麦品种多为常规品种，小麦良种繁育量较少。这些因素，直接
