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1、“十一五”体育休闲产业研究报告目 录前 言3一、我国体育产业概况4（一）我国体育产业总体规模5（二）体育产业结构状况5（三）体育产业管理状况71体育产业的总体规模不大82体育服务业在体育产业中所占比重偏低93体育产业发展的地区差距显著9二、我国体育产业主要行业现状10（一）健身休闲业101我国健身休闲业的发展状况10（1）健身休闲业发展规模10（2）健身休闲业的经济成分11（3）健身休闲业消费结构11（4）健身休闲业经营项目的构成12（5）健身休闲业的经营手段与管理方法12（6）健身休闲业从业人员素质132我国健身休闲业存在的问题13（二）竞赛表演业141我国竞赛表演业的发展状况14（1）职业
2、体育赛事14（2）商业性赛事15（3）大型综合运动会162我国竞赛表演业存在的问题16（三）体育中介业171我国体育中介服务业的发展状况17（1）运动员经纪17（2）体育赛事经纪182我国体育中介服务业存在的问题19（四）体育用品业201我国体育用品业的发展状况20（1）体育用品业的市场规模20（2）市场开发状况21（3）体育用品出口状况21（4）体育用品业企业状况22（5）体育用品业的产品状况23（6）管理状况242我国体育用品业中存在的问题25（五）体育彩票251我国体育彩票的发展状况25（1）市场规模25（2）管理状况26（3）玩法的现状272我国体育彩票存在的主要问题28三、我国体育产
3、业发展面临的机遇和挑战28（一）我国体育产业发展面临的机遇281构建和谐社会的目标带来的机遇2822008年北京奥运会带来的机遇293需求结构和消费结构的变化带来的机遇294城市化发展带来的机遇31（二）我国体育产业发展面临的挑战321经济全球一体化带来的巨大冲击322文化产业等相关产业的扩张和介入带来的竞争323我国体育产业结构调整带来的挑战33四、我国体育产业主要行业的发展目标与任务33（一）健身休闲业33（二）竞赛表演业35（三）体育中介业36（四）体育用品业38（五）体育彩票39五、加快发展我国体育产业的政策和措施41（一）进一步深化体育体制改革，加速体育社会化、产业化进程41（二）促
4、进体育产业的社会效益和经济效益协调发展41（三）积极引导体育消费，培育体育市场43（四）进一步推动区域体育产业的协调发展43（五）建立体育产业发展的税收政策和投融资政策44（六）以体育赛事为重点，加大体育无形资产的开发力度45（七）实施品牌战略，提高我国体育企业国际竞争力46（八）积极探索提高各类体育场馆的管理运营水平47（九）逐步建立完善的体育服务标准体系48（十）建立体育彩票有效监管机制，进一步做好体育彩票各项工作48（十一）加强对体育产业管理的基础性工作49前 言体育产业是体育工作的重要组成部分，加快体育产业的发展是不断深化体育改革，促进体育事业全面、协调、可持续发展的需要。加快体育产业
5、的发展，为拉动经济增长、完善产业结构、促进社会和谐、扩大社会就业服务，为满足人民群众不断增长的体育文化需求服务，为建立科学、文明、健康的生活方式服务，为促进社会主义物质文明和精神文明建设服务，为构建社会主义和谐社会、实现小康服务，是体育工作中实现“三个代表”重要思想，落实科学发展观的必然要求。“十一五”期间，加强对我国体育产业的深入探究，为政府部门提供决策依据，对于加快发展体育产业，使之成为国民经济新的增长点，具有重要现实意义。本研究报告所称体育产业是指体育部门所管理和指导的从事体育产品生产和提供体育服务的经营性行业，主要涉及健身休闲业、竞赛表演业、中介服务业、体育用品业、体育彩票等。本研究以
6、文献资料、调查访问为主要研究方法，对我国体育产业的发展现状、面临的机遇和挑战、发展的目标和任务及发展的政策措施等方面进行深入的探讨，以期对我国体育产业在“十一五”期间的发展规划提出政策性建议。一、我国体育产业概况“十五”期间，我国经济和社会各项事业蓬勃发展，体育产业取得长足进步，规模不断扩大，领域不断拓展，呈现出良好的发展态势，体育产业在促进体育事业的改革与发展和建设小康社会的过程中的作用和地位也越来越突出。（一）我国体育产业总体规模当前我国国民经济核算体系中尚没有将体育产业单列，因此在国家层面上还缺乏反映体育产业总量和结构情况的权威数据。20012002年北京市、浙江省、广东省、辽宁省、四川
7、省、安徽省、云南省七个省市进行了体育产业调查。调查结果显示， 20012002年期间，上述七省市体育产业总产值为80456亿元，体育产业增加值为16780亿元，体育产业就业人员10527万人。据有关方面的估测，我国体育产业总产值的平均增长速度为1839，增加值的平均增长速度为1738，带动就业增长1943。以此推算，截至2004年底，我国体育产业增加值为95983亿元，占当年全国GDP的比重为0702；吸纳就业人数为4215万人，占当年全国就业人员的05，占全国第三产业就业人数的15。（二）体育产业结构状况经过多年发展，我国体育产业结构有所调整。主要表现在以下三个方面：第一，体育产业由过去单纯
8、以体育用品业为主，发展到以体育服务业为核心，即以健身休闲业、竞赛表演业、技术培训业、体育中介业为主，体育用品业等相关产业共同组成的产业体系。在北京市、浙江省、辽宁省、安徽省和四川省等五省市体育产业结构中，体育服务业总体规模上都占据了主要地位。在各省市体育服务业的调查结果中，健身休闲业成为体育服务业的主角。2002年，广东省体育健身休闲业全年营业总收入达到了1893亿元，增加值1569亿元，占体育服务业创造的增加值总额的849。第二，我国体育产业主体的所有制结构中，尤其是体育服务业，非公有制经济已逐步占据主导地位，与公有制经济形成多元化投资格局。我国体育在改革开放的大形势下，社会化程度不断提高，
9、社会办体育的力度逐步增加，最主要的体现就是非公有制成分在体育产业中的比重增加。2002年广东省从事体育服务的企业中，个体工商户达到4273家，占全省体育企业总数的498，总产值为5044亿元，增加值266亿元，占全省体育产业增加值的39；外资和港澳台投资成为体育产业发展的重要力量，233个外资企业和473家港澳台投资企业创造的增加值达到457亿元，占到全省体育产业增加值的673。2001年，辽宁省体育产业的企业类型结构中，排在首位的是个体工商业，占566，其次是内资企业占269，外商投资企业属第三位，占134，最后是港澳台投资企业占31，非公有制经济单位的数量占据了体育产业经营单位数目的绝大部
10、分。第三，体育产业发展的地域不平衡性显著，呈现出东、中、西部梯度发展的差序格局。经济发达地区与体育运动水平较高的地区，体育产业发展水平明显高于经济欠发达地区和体育相对落后地区，中西部地区及中小城市体育产业发展水平远不及沿海经济发达地区和经济发达、现代化水平较高的大中城市。辽宁经济实力排在全国中上水平，同时也是我国的体育强省，这也为该省体育产业的发展提供了良好的条件，2001年辽宁省体育产业增加值占全省GDP的比例为078。而在经济比较落后的安徽省、四川省和云南省，2001年的体育产业增加值分别为533亿元、287亿元和475亿元，与北京市、广东省、浙江省和辽宁省相比存在十分明显的差距。从一个省
11、份的角度来看，经济发达地区的体育产业发展水平也要明显好于其他地区。在广东省，体育产业发展的地域不平衡现象比较突出，珠江三角洲区域体育产业发展较快，投资结构多元化、项目多样化、产业结构逐步优化，其中广州的体育产业增加值为2166亿元，深圳8643亿元，珠海042亿元，佛山686亿元，东莞15亿元，中山5741亿元，江门133亿元，惠州2459亿元，合计增加值62113亿元，占全省体育产业增加值的91477；粤西、粤北地区体育产业的发展相对滞后，其体育产业增加值仅占到全省的8523。辽宁省体育产业主要集中于中部及辽东半岛经济发达地区，2001年沈阳市和大连市体育产业增加值占全省体育产业增加值的比例
12、均为242，两市合计占辽宁省近一半比重。（三）体育产业管理状况随着体育产业的发展，对体育产业的市场管理提出了更高的要求。随着我国政府管理职能的不断转变，国家进行了行政审批制度的改革，取消了部门对经济活动进行行政审批的职责和权限，体育产业市场的管理逐步走向政府宏观调控下的法制化管理和行业管理。经过多年探索，我国体育产业管理的法制化程度有所提高。体育产业的法制化管理主要体现在体育服务业上。随着体育服务业尤其是健身休闲业的发展，如何规范体育服务质量，保障体育服务安全，维护体育活动经营者和体育消费者合法权益，成为体育服务业管理的重要任务。原国家体委先后对加强体育市场管理下发了国家体委关于加强体育市场管
13、理的通知（1994）和关于进一步加强体育经营活动管理的通知（1996）两个通知。总局从研究制订体育服务标准体系入手，开始探索新的管理方式，并积极会同国家有关部门研究上述标准的贯彻、实施办法。国家标准化工作委员会正式颁布实施了16项体育服务标准，有十多项服务标准正在研究起草过程中。全国25个省、自治区、直辖市和18个大城市先后制订和颁布了体育市场管理的地方性法规，不少地方组建了市场管理队伍，对体育经营活动进行前置审批和执法检查。1999年以后，北京市、上海市、浙江省等地相继出台了关于体育经纪人的一些地方性管理条例，中国足协、中国篮协出台了相关的项目经纪人管理办法。发达的行业管理是市场机制发育程度
14、的一个重要体现。当前我国体育产业的行业管理组织一般是由政府机构发起，体育企业参与的组建模式，体育政府部门在行业管理中起主导作用。目前国内体育产业的行业管理协会的数量正在逐渐增加，如江苏省体育场馆协会、浙江省体育经纪人协会、辽宁省体育用品商会、浙江省体育联合会等，都是近几年新成立的体育行业管理组织。在我国社会经济发展的形势下，体育产业取得了长足的进步，但存在很多不足。1体育产业的总体规模不大我国体育产业的总体发展水平与体育产业在80年代末和90年代初刚刚起步阶段相比，有了很大的进步。但是整体上还处在起步阶段，与国内的同类产业及西方发达国家相比还有很大差距。按照2002年七省市体育产业统计数据估算
15、，到2004年底，我国体育产业增加值为95983亿元，占当年全国GDP的比重仅为07左右；体育产业吸纳就业人数为4215万人，仅为全国就业人员的05。虽然体育产业的发展带动了制造、建筑、建材、房地产、高新技术、旅游、传媒等相关产业的发展，对国民经济发展显现出一定的拉动作用，但在国内生产总值中所占的比重还比较低，尚没有发挥出新兴产业的潜力和优势。2体育服务业在体育产业中所占比重偏低通过我国部分省市体育产业统计汇总的结果可以发现，体育产业相对比较发达的北京市、浙江省、辽宁省体育服务业在体育产业总体结构中市场占有率偏低。2002年，北京体育服务业创造的增加值占北京市体育产业总体的3784；2001年，辽宁省体育服务业创造的增加值占辽宁省体育产业总体的2276。20世纪90年代以来，西方主要发达国家体育服务业创造的增加值占体育产业的比例均超过60。显然我国体育服务业在体育产业
