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1、 第一章 劳 动 就 业1.1 概述 劳动就业的概念 P1劳动就业指具有就业资格的公民获得某种有劳动报酬或劳动收入的职业其本质实现劳动力与消费资料的结合。从法律上把握词概念应明确下述要点。1.就业资格 P1即所确认的公民有权实现就业的资格。它包括两个必备条件：在法定劳动年龄范围内并且具有劳动才能和就业愿望。2.就业界限即确认的公民已经实现就业的界限也就是据以确定就业人口的范围和统计就业人口数量的。实现就业的劳动者必须具备三个特征： P1合法性。限于国民经济领域。国民经济是指一个现代范围内各社会消费部门、流通部门和其他经济部门所构成的互相联络的总体。工业、农业、建筑业、运输业、邮电业、商业、对外
2、贸易、效劳业、城公用事业等都是国民经济的组成部。在一定间内到达一定量。3.就业形式即政策法规确认的劳动者实现就业的方式。现阶段包括：正规就业,是指劳动者在用人从事全日制劳动。非正规就业又称灵敏就业指劳动者从事非全日制劳动如小时工、弹性工时、阶段性就业等。个体经营劳动综上所述劳动就业是指处于法定年龄之内、具有劳动才能和就业愿望的公民参加国民经济中某个部门的社会劳动从而获得劳动报酬或劳动收入并以此作为其生活主要来源的状况。 P2 劳动就业的立法概况 在劳动立法中就业立法占有首要地位在一定意义上甚至可以说整个劳动法就是公民实现就业的保障法。P2纵观各国就业立法主要有三个组成部：中公民劳动权的规定。劳
3、动根本法中就业的规定。就业的专项立法。202X年起为了进一步适应就业新形势劳动合同法202X、就业促进法202X、就业效劳与就业理规定202X相继出台。 P2 劳动就业制度的原那么 P2P31.平等就业原那么2.调节就业与宏观调控相结合的原那么3.城乡统筹就业原那么4.照顾特殊群体就业的原那么 202X年公布的就业效劳与就业理规定第5条特别规定农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的就业权利不得对劳动者进城就业设置歧视性限制。 P3 我国劳动法3条规定：“妇享有与子平等的就业权利。 P31.2 公平就业 公平就业时机与法律 P31963年的民权法案第7条规定制止种族、肤色、性别、血统方面的歧视
4、1963年公平工资法制止工资发放上的性别歧视1967年雇佣年龄歧视法制止任意的年龄歧视1973年职业恢复法照顾残疾人1974年帮助越战时退役重新就业法雇用和帮助退役1978年怀歧视法制止歧视怀或分娩的职工1991年民权法1990年由布什总统签署的残疾人法于1992年7月正式生效制止对残疾人雇佣歧视 我国公平就业的规定 P4我国就业的规定源于我国的根本大法第42条劳动法、就业促进法、就业效劳与就业理规定这四部法律保障了公民劳动就业的根本权利同时也保障了不同性别、不同民族、不同种族、不同信仰的人公平就业。1.3 特殊就业保障 特殊就业保障的概念特殊就业保障是指法规和政策特别规定对妇、残疾人、人员、
5、退役等特殊群体的就业所采取的特殊保障措施。所承担的保障公平就业任务在很大程度上是通过为特殊群体提供就业保障来实现的。 相关法律法规有劳动法、妇权益保障法、残疾人保障法、残疾人就业 P6 妇就业保障 未成年人就业保护 P71.明确规定制止使用童工我国劳动法5条规定：制止用人招用未满16周岁的未成年人。2.对未成年工实行特殊劳动保护不得安排未成年工年满16周岁未满18周岁的劳动者从事矿山井下、有有害、规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动用人应当对未成年工定进展安康检查。 第四级体力劳动就是在8小时工作日内人体的平均能量消耗为2700大卡净劳动时间为370分钟相当于“很重强度劳动。 残
6、疾人就业保障 P81.残疾人就业方针残疾人劳动就业实行集中与分散相结合的方针。集中是指级以上人民应当将残疾人就业纳入国民经济和社会开展规划并制定优惠政策和详细扶持保护措施为残疾人就业创造条件。分散是指鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式帮助、支持残疾人就业鼓励残疾人通过应聘等多种形式就业。制止在就业中歧视残疾人。2.保障残疾人就业的详细措施 P8和社会举办残疾人福利企业、工疗机构工疗机构或工疗站主要是对残疾人士精病患智障人士开展的边工作边治疗的平台、医疗机构和其他福利企业事业组织集中安排残疾人就业。推动各吸收残疾人就业各级人民和有关部门应当做好组织、指导工作。有关部门鼓励、帮助残疾人自愿组
7、织起来从业或者个体开业。地方各级人民和农村基层组织应当组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的消费劳动。对残疾人福利性企事业组织和城乡残疾人个体劳动者实行税收减免政策并在消费、经营、技术、资金、场地等方面给予扶持。保护残疾人福利性企事业组织的财产所有权和经营自主权其合法权益不受进犯。残疾职工所在应当为残疾职工提供适应特点的劳动条件和劳动保护。3.社会福利企业招用残疾人职工的规定社会福利企业是安置具有一定劳动才能的残疾人集中就业的具有社会福利性质的特殊企业。 P9社会福利企业招用残疾职工的原那么是：面向社会公开招收全面考核择优录用。社会福利企业招用残疾职工必须坚持就近招用的原那
8、么。 退役就业保障 P10我国的相关法律主要有劳动法、兵役法、中国人民志愿兵退出现役安置暂行、退伍义务兵安置、抚恤优待条件、中国人民士官退出现役安置暂行等。志愿兵是服志愿兵役制的士兵是指服义务兵役制满年限后根据需要和本人自愿与签订劳动合同继续在服役并且享受工资及其它待遇的职业。也称之为合同兵或士官。目前也从普通高等学校直招需求专业的大学生。我国服志愿兵役制的士兵称士官一般从服义务兵役制满年限后的士兵中挑选根据需要和本人自愿与签订劳动合同。义务兵役制是指公民在一定年龄内都必须承担一定限任务的制度。又称征兵制。 就业保障1.优先招收人员2.培养人才1.4 劳动力理 劳动力理的概念劳动力是指劳动力流
9、动和交换的场所同时也是运用价值规律和供求规律、竞争规律对劳动力资源进展调节和配置的一种机制。 劳动力准入理劳动力准入理制度是指或其授权机构规定公民和法人进入从事商品消费、经营活动所必须满足的条件和必须遵守的制度与的总称。是为保护社会公共利益而对进展监的根本制度。1.劳动者准入理年满16周岁和有劳动才能且有就业愿望的人2.用人准入3.职业介绍机构准入理4.校园理11月20日校园解禁日5.劳动力流动就业理1.5 劳动监视与 劳动监视1.劳动监视的概念 P15劳动监视又称劳动监视或劳动法监视是指法定监视主体为保护劳动者合法权益依法对用人和劳动效劳主体遵守劳动法的情况进展检查、催促、纠偏、处分等一系列
10、监视活动的总称。2.劳动监视体系 根据我国的劳动法和有关法规我国的劳动监视检查体系由行政监视和社会监视相结合而构成。其中行政监视由劳动行政部门监视和相关行政部门监视所组成社会监视主要由工会监视和其他与个人监视所成。 1劳动行政部门监视人力资源和社会保障、在的部委是人力资源与社会保障部 2相关行政部门监视 P16相关行政部门监视大致可分为两类：用人主部门的监视其他专项行政执法的监视。指平安消费监视、卫生行政、工商行政、等专项执法部门的监视。相关行政部门的监视方式主要有三种：一是依法开展劳动监视活动；二是依法对劳动行政部门、其他行政部门和工会组织的建议进展调查处理；三十会同劳动行政部门等监视主体施
11、行劳动监视。 3工会监视中华全国总工会前身是1921年成立的中国劳动组合部。现: 中国北京复兴门外大街10 : (010)68592114 有关对劳动仲裁裁决不服的相关知识根据仲裁法第九条的规定我国实行一裁终的制度。即裁决作出后当事人不能就该裁决向人民提起诉讼该制度不同于劳动争议仲裁制度对劳动争议仲裁不服的当事人可以向人民提起民事诉讼。 4监视 劳动劳动是指法定专门代表对劳动法的遵守情况依法进展的、纠举、处分等一系列监视活动。 P17劳动职责的施行者为劳动大队。劳动大队是隶属于人力资源和社会保障的事业。劳动机构的主要职责： P18宣传劳动力方针政策和劳动法律、法规催促用人贯彻执行；对用人遵守劳
12、动法律、法规的情况进展监视对违犯劳动法律、法规的行为予以制止并限改正；对员进展培训、理；法律、法规规定的其他劳动职责。1.6 劳动信访和劳动行政复议 劳动信访 信访 P22信访是指公民、法人和其他组织采用书信、走访和 等形式向级以上人民劳动保障行政部门反映情况提出、建议和合理要求依法应当由劳动保障行政部门处理的活动。 行政复议劳动保障复议作出复议应当制作复议书。复议书应当载明以下事项。申请人的、性别、年龄、工作、住址法人或者其他组织的名称、法定代表人的、职务；被申请人的名称、法定代表人的、职务；申请人的复议恳求和理由；劳动保障复议认定的、理由适用的法律、法规、规章及其他性；复议结；申请人不服复
13、议向人民起诉的限；作出复议的年、月、日。复议书应当加盖本行政的。本 章 练 习 题一、单项1.在各国劳动立法中占有首要地位的是 P2 A.劳动合同立法 B.就业立法 C.工作时间和休息休假立法 D.劳动争议立法2.202X年公布的就业效劳与就业理规定第5条是制止对以下哪类劳动者设置歧视性限制的 P3 A.农村劳动者 B.城镇劳动者 C.老龄劳动者 D.退伍3.“妇享有与子平等的就业权利。此规定出自我国 P3 A.劳动法1条 B.劳动法2条 C.劳动法3条 D.劳动法4条4.保障妇享有与子平等的劳动权利和社会保障权利的相关法规是 P6 A.妇权益保障法 B.妇儿童权益保护法 C.就业促进法 D.就业效劳与就业理规定5.对未成年工实行特殊劳动保护的相关法规规定不得安排未成年工从事规定的 级劳动强度的劳动 A.一级 B.二级 P7 C.三级 D.四级6.我国劳动法5条规定：制止用人招用未满 周岁的未成年人 P7
