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1、深化改革加快发展 深化改革加快发展 深化改革加快发展全力开创教育工作新局面 -在教育工作会议上的讲话 同志们: 今天,我们召开这次会议，就是总结过去一年的工作,研究和部署今年的工作任务，进一步统一思想,深化改革,抢抓机遇,加快发展,努力开创教育工作的崭新局面。下面，我讲三个问题: 一、工作简要回顾过去的一年，在市委市政府的正确领导下，在上级教育行政部门的精心指导下,教育战线全体同志团结进取，扎实工作，圆满地完成了各项工作任务，取得了可喜的成绩,顺利通过国家治理校园周边环境检查和省政府教育督导评估，在绥化市年度教育工作评比中名列第一。其主要标志为：一是“控辍”工作成效显著。出台了控制义务教育阶段
2、中小学生辍学的若干规定和做好“普九”巩固提高和“控辍”工作若干意见，全年新建分流班5个，动员辍学生返校386名。二是高中扩招顺利完成。第一中学顺利通过省示范高中评估，第四中学恢复为完全中学,全市高中共招收新生355人,比上年扩招0人，超额完成扩招任务。三是危房改造和校舍扩建按时完工。全年中小学危房改造和校舍扩建总投入30万元，改造农村d级危房学校28所;新建扩建第六中学、新立小学和第七中学教学楼90平方米。第一中学新建教学楼11万平方米，建设学生食堂和宿舍1万平方米。吸纳社会资金10多万元。四是教师业务素质显著提高。小学、初中、高中教师学历达标率分别为100、95%和89%。组织400多人次参
3、加新教师岗前培训、骨干教师培训、信息技术培训和英语等学科的应急培训,中小学教师继续教育率分别达到8和95%以上。通过开展各种教科研活动，培养国家和省、市骨干教师、科研能手48人。五是扶贫助学力度加大。成立全市扶贫助学基金会,全年共减免学杂费和筹集款物累计46万元,捐献衣物和学习用品24万件，争得上级资金23万元,救助贫困生3万人次。六是教育教学质量进一步提高。全市共有399名考生参加高考，有36人被录取，升学率达95.8。60分以上48人，重点率和本科率分别达到14.和.4，继续保持在绥化市的领先位置。七是人事制度改革工作顺畅进行。在前期试点、深入调研和借鉴外地经验的基础上,制定了改革工作方案
4、，基本完成了农村管理体制转换，撤销个教委办,新组建农村中学24所，中心小学22所。完成了城乡中小学校长、副校长和中层领导干部聘任工作，3名同志走上正副校长岗位。八是民办教育管理日益规范。通过专项整顿，综合治理,民办教育呈现出依法办学、健康发展的局面。九是超额完成项目建设指标。以姜家镇为基地，成功引进哈市宏壮牧业公司澳大利亚荷斯坦奶牛30头。客观总结过去一年的教育工作,在取得成绩的同时，也存在一些不容忽视的问题和困难。一是教育改革还有待于进一步深化；二是“两基”成果的巩固提高还存在薄弱环节；三是教师队伍素质与教育事业发展需要还有一定差距；四是教育基础设施建设相对薄弱,城乡差距较大；五是办学体制比
5、较单一,民办教育需加快发展，这些问题仍需我们在今后工作中认真加以解决。 二、主要工作任务今年我市教育工作的总体思路是。以市委工作会议精神为指针，认真贯彻落实省、市教育工作会议精神,确立科学的发展观和以人为本的思想，以深化改革为主线,以加快发展为主题，积极改善办学条件，强化教师队伍建设，切实转变行业作风，大力实施素质教育,强力推进“双高”普九,努力为我市全面建设小康社会提供智力支持和人才保证。根据这一总体要求，要突出做好以下几方面工作。 (一)突出“控辍”重点,继续巩固提高“两基”成果我市“两基”工作中还存在不稳定因素和薄弱环节，巩固提高的任务还很艰巨,采取强有力措施，巩固提高“两基”成果仍是教
6、育发展的重中之重。 、积极推进高水平高质量的“普九”进程。一方面要严格控制中小学生辍学。控制中小学生辍学是普及九年义务教育的重点，也是难点。要把“控辍”纳入重要工作日程,紧紧抓在手上，主动征得乡镇政府的大力支持，建立目标责任制，实施“控辍”一把手工程。要加大对义务教育法及相关法律法规的宣传力度，继续实行“劝学月”活动。要坚持走村入户,做好家长和学生思想工作,使易辍生打消辍学念头,辍学生重新走回课堂。要继续完善小学升初中交接、班主任校长变动交接、教师家访、联系易辍生、学籍管理、流失生月报告等行之有效的各种制度，严格转入转出手续，防止以休代辍，以病代辍,确保“控辍”工作管理制度化、规范化。另一方面
7、要因地制宜地开展分流教育。要妥善安置返校生，对于能随班就读的要做好文化补习，不能随班就读的要进入分流班学习。各农村中学要设置贴近地方实际的分流专业，要保证有师资、有教材、有基地、有成果，符合乡情、校情和学情,要增强学校的吸引力,使学生进得来、留得住,真正学有所得,学有所用。 2、切实巩固扫盲和特殊教育成果。要积深化改革加快发展第页 极发展农民教育，紧紧依托现有教育资源，大力加强乡村两级成人文化技校建设,积极为农民提供实用技术培训。要进一步突出扫盲工作的实效性,全市青壮年文盲率要控制在.05以下。继续实施“村村大学生”计划，按照省教育厅的考试要求和选拔标准,培养一批农村急需的实用人才。同时,要积
8、极争得各方面支持与赞助,办好特殊教育学校,大力提高义务教育阶段残疾儿童少年入学率。继续加快学前教育发展,农村在普及学前一年教育的基础上，向学前二年教育迈进,市直在普及学前二年教育的基础上，逐步实施学前三年教育。 、进一步做好扶贫助学工作。扶贫助学是“控辍”的重要手段，也是创办人民满意教育、构建和谐社会的实际需要。各学校要特别关注家庭经济困难学生的就学问题,保障“弱势群体”受教育的权力,不让学生因家庭贫困而失学。要高度重视，深入调查,把所有贫困生查清摸准，在公示的基础上,建立健全贫困生档案，实行动态管理。要完善贫困生救助机制，严格按要求落实“两免一补”政策,拓宽救助范围，要积极争取和吸纳特困生助
9、学基金,广泛动员党政机关、社会团体和人民群众捐助,千方百计扩大助学基金规模，建立学校减免、社会捐献、企业赞助等长期稳定的救助体系。 (二)加快扩招步伐,促进高中阶段教育快速协调发展按照国家加快优质高中和职业教育发展的要求,发展高中和职业教育是当前我市教育工作的一个重要内容,必须探索新的发展途径,保证高中阶段教育取得新的突破。 1、继续扩大普通高中招生规模。几年来，市委市政府本着优先发展的原则，为高中发展创造了有利条件。我们一定要抓住契机，深挖潜能，继续扩大招生规模，提高高中规范化建设层次和办学效益。第一中学要如期完成扩建任务,坚持高标准，严要求，办出品牌和特色，发挥省级示范高中的引带辐射作用和
10、示范效应。其它三所高中学校要继续拓宽思路，激发潜力,不断完善基础设施建设，向更高层次发展,确保完成第二中学电教艺体综合楼和第四中学宿舍楼的新建任务。要提高教师素质，突出质量意识，形成竞相发展的新格局，确保完成高中扩招0人的任务，争取高中阶段入学率提高至0以上。 2、努力发展中等职业技术教育。职业教育是现代教育体系的重要组成部分，是经济和社会发展的基础。要采取切实措施,加快职业教育发展，努力开辟适应职业教育发展规律的办学之路。要认真贯彻全省职业教育工作会议精神,争取职业教育发展经费，扩大职教中心招生规模,针对全市产业结构调整和经济发展战略,调整专业设置，围绕加快农区牧业化和城区工业化进程培养人才
11、。要大力发展成人教育,贯彻“先培训,后就业”的方针，突出职业技能培训，实施职业教育培训计划，积极培养产业化急需人才,为就业和再就业人员提供技术培训。 、积极发展各类民办教育。民办职业教育是国办教育的有益补充。要紧紧围绕农村劳动力转移及再就业的目标要求,认真贯彻落实民办教育促进法及实施细则，完善办学许可证制度,引导民办学校扩大规模、改善办学条件、提高办学质量和优化整合教育资源。要积极鼓励和支持社会力量办学,加快办学单位实验、实习、培训基地建设步伐,促进民办教育健康快速发展。要积极进行社区教育实验,探索形成学校、家庭、社会三位一体的教育网络。 (三）深入实施素质教育，全面提高教育质量实施素质教育是
12、全面贯彻党的教育方针,努力培养高素质人才的战略举措。要紧紧抓住提高教学质量这条生命线，突出学校德育工作，深化课程改革,加强学校体卫艺工作，努力开创我市素质教育工作新局面。 1、突出德育的首要地位。要深入贯彻中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见,全面落实诚信教育、法制教育、国防教育和心理卫生教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。要把德育工作渗透于智育、体育、美育、劳动教育等各个环节之中,科学规划各阶段的具体内容和实施途径。要继续深入开展走进学生生活，贴近学生实际,被学生所接受的各项活动,要通过班团(队)会、读书征文、书画展览、文艺汇演、重大节日纪念等丰富多彩
13、的活动,增强德育工作的针对性、实效性和主动性。要加强学生课外活动场所和社会劳动、实践基地建设，形成全员、全程、全方位的育人格局,促进青少年健康成长。 、抓好课程改革实验。课程改革是整个基础教育改革的核心内容。要充分发挥课程改革实验区的示范作用,系统总结实验经验，做好非实验年级和高中走入新课程的准备工作。要搞好课改实验教师、教科研人员的全员培训和全程提高工作,加快校本课程的开发和建设。教科研部门和课改办要充分发挥组织、指导和服务功能，将课程改革的新理念、新课程标准作为教师继续教育的重要内容。教研员要深入教学第一线,定期组织专项交流研讨活动,探讨新的教学模式，以科研促课改,积极构建具有肇东特色的素
14、质教育模式。要着力培养学生的创新精神和实践能力,狠抓教学质量提高，继续保持高考升学率在绥化市的领先位置。 3、加强学校体卫艺工作。体育、卫生、艺术教育是素质教育的重要组成部分。各学校要按大纲要求开全课程,市直学校开课率要达到8，农村要达到95以上。要坚持体育达标测试,继续开展大课间体育活动，保证每生每天小时以上活动时间，坚持抓好运动员训练，以饱满的热情参加市体育运动会。要积极开展校园艺术节和各种文艺活动,促进学生的个性发展。要重视学生健康教育,搞好各种常见病和多发病的防治工作。 (四）深化教育人事制度改革，切实加强教师队伍建设深化中小学人事制度改革是加强教师队伍建设的最佳契机，也是提高教师队伍
15、素质的必然要求。今年要坚持以人事制度改革为动力,以提高师德师风和业务能力为重点,全面提升教师队伍整体素质。 、深入推进人事制度改革。按照省和绥化市关于教育人事制度改革的有关要求，我市人改工作下一步的重点是教师聘用和落聘人员安置。在教师聘用中,一要通过公开招聘、平等竞争、择优聘任,形成优胜劣汰的激励机制,激发教师工作的积极性和创造性。二要坚持骨干相对稳定、面上有序流动、人力资源共享的原则,逐步建立完善“城镇支援农村,近郊支援偏远,强校支援弱校”的教师交流制度。市直超编学校的未聘人员可到缺编学校应聘,或到农村学校支教,超编乡镇教师可到缺编乡镇应聘或支教。三要实行合同管理,明确聘期内的岗位职责、工作
16、任务和相应待遇，严格工作业绩考核,从机制上创造条件,保证教师聘任工作持续健康发展。对于此次改革不能签约的教师，要针对不同情况,兼顾社会稳定和教职工切身利益区别对待。不超编学校的未聘人员坚持内部消化,可在原单位待岗、培训，并给予新上岗的机会。要特别注意做好落聘人员的思想工作，不能一刀切和简单化处理,确保上半年顺利完成人改任务。 、进一步加强和改进师德建设。今年我们要充分利用保持共产党员先进性教育的有利契机，认真落实中小学教师职业道德规范,坚持不懈地进行师德师风教育,在教师中开展“三爱”、“三让”系列活动,即爱事业、爱学校、爱学生和让社会满意、让家长放心、让学生成才。深入实施“三名”工程，广泛宣传模范教师的先进事迹，发挥典型的示范
