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1、换届选举工作会议讲话换届选举工作会议讲话同志们:这次全县村(居)“两委”换届选举工作会议,是经县委、县政府同意召开的一次重要会议,主要任务是安排部署全县第九届村(居)“两委”换届选举工作。县委、县政府高度重视,县委9月4日召开常委会议,对此项工作进展专门研究部署,要求认真做好换届选举工作。等会,县委付君副书记、县纪委田斌书记还将分别作重要讲话,大家要认真学习领会,实在抓好贯彻落实。下面,我就抓好第九届村(居)民委员会换届选举工作讲几点意见。一、思想认识要到位 当前,我县正处于开展的重要战略机遇期,全县上下都在谋开展、抓开展、促开展。一方面,要实现带动群众脱贫致富,推动城乡基层经济、政治、文化事
2、业开展,实现全面小康需要强有力的基层组织带头人。要通过村(居)民委员会换届选举,选出一大批政治上靠得住、工作上有本领、群众中有威信的人才进入村(居)民委员会班子,靠这些“领头雁”组织和带着群众勤劳致富,共同推进城乡基层各项事业加快开展。另一方面,只有充分尊重群众的民主权利,选出来的干部才能充分表达民意,才能更好地对群众负责,为群众效劳,承受群众的监视,群众的满意度也才会得到提升。在选举过程中要充分尊重群众的意愿,保障群众的知情权、参与权、表达权和监视权,实现他们在选人上的自主权,真正把那些德才兼备、群众公认,政治素质好、“双带”才能强的人选出来,带着广阔群众共同致富奔小康。二、选情分析p 要到
3、位 要认真抓好选情分析p ,及时掌握各类不稳定因素,为村级组织换届工作打好根底。一是加强人选情况分析p 。运用好村(居)民委员会班子届末考察的成果,对表现好的干部,要大力宣传,引导村民支持;对表现不好或群众推荐票数不高的干部,要及时进展调整;如发现好的后备干部人选,要积极鼓励引导其参加选举。二是加强村情社情分析p 。要实行分类预警,做到一村(居)一方案。对一些预计选情比拟好、班子战斗力强的村(居),要做到对村情社情动态掌控不放手、不放松;对一些选情相比照拟平稳,班子战斗力一般的村(居),要与村(居)班子共同研究,合力推进;经届末考察认为班子需调整的村(居)以及矛盾纠纷较大等选情复杂的村(居),
4、要加强力量装备,进展重点指导。对于特别复杂的村(居),相关乡镇领导一定要到一线进展包村(居)指导。三是加强不稳定因素分析p 。要全面开展村(居)资产清理工作,对由于财务管理存在矛盾的重点村,要进展专门审计,通过先清理、再公开,确保不因财务等问题影响村级组织换届。同时,要抓好村(居)委员会成员离任经济责任审计。对一些因村级组织换届引起的信访案件,要进展专项督查办理。特别是对一些因村(居)规模调整、移民搬迁等产生的新问题,要认真分析p 研究,提早采取措施,实在把各项工作做足做细,确保做到“无病选举”。四是加强动态选情分析p 。各乡镇各部门要结合实际,逐村进展选情分析p ,建立工作台帐,及时掌握动态
5、情况,对工作中存在的或可能出现的问题,要做到心中有数、及时化解。三、政策落实要到位 换届选举工作是一项法律性、政策性和程序性强,社会各方关注度高的工作,稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。各乡镇要严格按照有关法律法规组织开展好农村“两委”换届选举工作,保证换届选举在法制轨道上公开有序进展。严格按照换届选举的程序要求,结实树立法制意识、政策意识和程序意识,严格执行相关法律政策规定,统筹兼顾,科学安排,认真落实推选换届选举选委会、选举宣传、选民登记、候选人提名、选举竞争、选举投票、选后工作、罢免和补选等关键环节的相关规定,特别要按照贵州省村民委员会选举方法的规定,积极推动妇女参政议政,确保村委会
6、选举中至少有l名妇女候选人,村委会成员中至少有l名以上的妇女同志。要保证选举工作每个步骤、每个环节依法有序操作,实在做到执行政策不走样,工作流程做细做实。四、关键环节要到位 村(居)民委员会换届选举工作是一项政策性强、群众关注度高、社会影响面大的工作。大家一定要牢牢把握操作要领,抓关键、抓重点、抓落实,确保换届工作顺利推进。一是要明确工作时限。整体换届选举工作从年10月1日起至年3月31日前完毕,各乡镇要把村(居)换届选举工作纳入当前重要议事日程,统筹考虑,实行倒计时,确保在规定时限内完成换届选举工作。二是统筹选举程序。根据精干高效、统筹协调的原那么和保证党组织核心地位的需要,按照先党组织换届
7、、后村(居)民委员会换届、再村(居)务监视委员会换届的顺序进展。同时,要通盘考虑、同步部署村(居)党组织、村(居)民委员会、村(居)务监视委员会的换届工作及班子建立。三是标准选举方式。要严格按照贵州省村民委员会选举方法的规定进展选举,积极推进“海选”,进步“海选”率,尚未实行“海选”的乡镇要加大“海选”工作力度,实现“零”的打破。根据每个村要有一名妇女中选为村(居)民委委员会成员的要求,采取专职专选,确保到达比例。四是把握好操作重点。换届选举工作的关键是要把好选举方案制定关、村民代表推选关、村民选举委员会推选关、选民登记关、推荐自荐关、竞职承诺关和投票选举关等,只有把握好工作的重点,才能确保换
8、届工作依法有序。五是细化操作方法。要树立选举工作无小事的理念,积极运用以往工作中的好经历好做法,推行精细化管理。在标准操作的同时,结合实际,按照有利于工作开展和基层群众认可的要求,积极探究选举工作的新举措。五、纪律执行要到位 坚持教育在先、警示在先、预防在先,严肃换届纪律,保证风清气正。一是标准竞争行为。坚决制止候选人或竞选人及其亲友,直接或指使别人利用钱物或其他利益买卖选票,收购选民、选举工作人员和其他候选人的贿选行为。二是完善监视体系。实在加强监视,施行全程跟踪监视。积极探究途径,采取设立选举监视委员会,邀请党代表、人大代表、政协委员担任社会监视员等措施,加强社会力量对换届选举的监视。三是
9、重视群众来信来访。畅通信息渠道,严格登记、受理、告知程序,实行办理、复查、复核三级审查终结制,不能上推下卸,敷衍了事,更不能简单地采取强迫措施,激化矛盾。四是严肃查处违法违纪行为。监察、公安和民政等部门,要亲密配合,形成合力,严肃查处换届选举中的违法违纪行为。六、社区建立要到位 省、市已把“城乡社区基层民主自治建立完善率”纳入全面建成小康社会统计监测指标体系,村(居)“两委”换届选举和城乡社区建立是其中的核心指标。各乡镇在抓换届选举工作的同时,一是要大力推进社区建立,增强城乡社区自治和效劳才能。贵州省社区效劳体系建立规划(年)提出,到“十二五”期末70的乡镇要建立社区综合效劳中心,95的城市社
10、区和三分之一的农村社区建立社区综合效劳站,社区综合效劳设施的效劳功能覆盖全部城市社区和60的建制村,并明确要求新建的社区效劳中心面积要在800平米以上,新建的社区效劳站面积要在400平米以上。任务分解到我县要建立社区效劳中心15个,城乡社区综合效劳站129个。其中年市分解我县5个社区效劳中心、43个社区效劳站建立任务,已纳入目的考核。我县建立任务已落实到土地坳、官舟、黑水、和平、沙子等5个乡镇政府所在地村(居)和土地坳、官舟、黑水、和平、沙子、淇滩、谯家等乡镇公路沿线村(居)。请各乡镇务必引起高度重视,标准完善村(居)办公场所,规划设置好社区办公室、医疗卫生室、警务室、图书阅览室(农家书屋)、
11、多功能活动室等“五室”和百货及消费资料超市、室外活动场所。官舟镇是今年全市10个示范小城镇社区效劳设施建立乡镇之一,年底前必须完成建立1个社区服区中心、打造1个示范社区效劳站、建好1个敬老院的三项硬指标。请镇党委政府将建立任务细化落实,年底迎接省、市检查验收。二是要积极抓好城乡社区示范创立工作。按照全面建成小康社会统计监测指标体系,民政部门要认真负责“城乡社区基层民主自治完善率”这一指标(在整个指标体系中占3分)的统计监测工作。根据省民政厅制定的贵州省民政厅以县为单位开展同步小康创立活动进步城乡社区基层民主自治建立完善率统计监测工作施行方法(试行),将“城乡社区基层民主自治建立完善率”这一合成指标细化为“村务公开民主管理完善率、农村社区建立覆盖率、和谐社会建立达标率、居村务公开民主管理完善率”四项详细指标,并根据四项指标的不同要求,分别制定了县、乡、村三级指标评估体系。各乡镇要结合四项指标的落实,积极开展“四项指标”示范单位创立活动。同志们,村(居)“两委”换届选举工作,事关全局,意义重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感,认真研究新情况、把握新特点、解决新问题,精心组织,扎实推进,确保圆满完成换届选举的各项工作任务。第 页 共 页
