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1、车购税最低计税价的管理调研汇报 车辆购置税最低计税价格是国家税务总局依据车辆生产企业提供的车辆价格信息，并参考市场平均交易价格核定的车辆购置税计税依据。现行税法要求，在车辆购置税征收中，假如销售发票的价格低于征管系统中的最低计税价格，则按最低计税价格缴税，假如高于最低计税价格，则按发票上的实际价格缴税。因此实施最低计税价格避免经销商低开发票、在监督纳税行为、保护税基、公平税负等方面起着主要作用，是加强车购税征管工作的主要步骤。但因为受多个条件的影响，最低计税价格在实施过程中也存在了部分不容忽略的问题和不足，影响到车购税征管质量的提升。一、最低计税价格管理中存在的问题1、最低计税价格信息采集不实
2、根据车辆购置税管理的相关要求，车辆购置税最低计税价格信息采集工作每2个月进行一次。采集的关键内容包含：生产 改装 企业名称、主管税务机关组织代码、车辆类别、商标名称和产品型号、吨位、排气量、关键配置、出厂价、参考零售价等关键内容，对同一企业生产的同型号而配置不一样的车辆，根据产生价格差异的关键配置分别采集价格信息。但在实际工作中，因为信息采集工作量大、包括面广等原因，信息采集工作在部分地方没有得到深入细致的开展，部分单位为应付信息采集上报工作，往往组织采集一次数据以后，以后数次使用上报，这么所上报的价格数据有可能已经是多个月前甚至是以往年度的信息数据，不能正确反应当初市场价格的改变情况，严重影
3、响到最低计税价格制订的科学性。2、最低计税价格核定发和市场价格变动不一样步国家税务总局对各地采集的数据汇总后，核定下发最低计税价格。但受市场价格变动快、经销商促销手段多样等原因的影响，国家税务总局下发的最低计税价格和市场销售价之间往往存在一定的差距，影响车购税以票控税的效果和依法治税工作的正常开展。关键表现在以下两个方面：一是最低计税价格高于市场实际价。如现在的返利销售中，汽车经销商假如能完成生产企业要求的销售计划，就能够按百分比得到一次性返利润作为回报。这么经销商为完成整年的销售计划，就采取多个促销手段，甚至采取低于进价的价格销售，最终只是为赚取年中的返利，这么就出现实际销售价大大低于市场价
4、，甚至低于最低计税价。根据车购税征收管理相关要求，低于最低计税价格的按最低计税价格征税，因此纳税人在纳税中就对我们的税收政策产生质疑，甚至出现情绪不满等现象，轻易引发征纳矛盾即使即使我们税务人员也进行了具体的政策解释，但因为设包括纳税人的切身利益，往往收效甚微，对国税部门形象和行风政风评议工作也轻易产生影响。二是最低计税价格低于市场销售价格。因为受价格信息采集路径、范围、时限等原因影响，征管系统内的最低计税价格低于市场销售价，使税款不能足额征收。如实际征收工作中发觉，部分摩托车，市场销售价基础在35004000元，而我们的最低计税价格却只有15002021元，市场价和销售价差距较大，假如销售商
5、掌握最低计税价以后，开据发票时就按贴近或低于最低价的价格开票，而在纳税时税务机关只能根据政策要求按最低计税价格征收，从而出现管理漏洞。3、最低计税价选择依据不明。在征收工作中，对同一车型因为配置不一样而出现不一样的最低计税标准，根据合格证上的具体备注选择使用。但因为车购税征管系统价格信息中所显示配置和合格证标明的车辆配置不符，需要征收人员具体的查验才能辨明。如北京当代BH7140因为配置不一样在征管系统中分为豪华型、尊贵型、舒适型，而合格证标明的配置完全不一样，最低计税价格分别为75000、79000、68000，最高配置和最低配置相差11000元。假如没有验车经验的征管人员稍有疏忽就会混淆车
6、辆配置，从而错误确定车辆的计税价格，最终造成国家税款流失。4、车购税最低计税价格成为纳税人偷逃税的“调整器”现行车购税征收管理措施要求，假如机动车不含增值税的销售价高于最低计税价格，则按销售价征收税款；反之，则按最低计税价格计算征收。因此部分纳税人就钻政策的空子，“用足用活”最低计税价格的政策来偷逃税款。详细表现在开具发票价格介于生产企业出厂价格 经销企业购进价格 、最低计税价格和其实际销售价格之间。采取以略高于最低计税价格和购进价格的价格开具发票，按实际销售价格向购置方收取全部价款。按发票开票价入帐申报，差额部分入“小金库”而不如实入帐。这么经过有意少开发票、低开发票等手段，既能为购车人少缴
7、车购税提供空间，又能避免被列入价格信息异常户而被评定或稽查；同时在增值税、所得税缴纳中也人为调整税负，以确保每个月都有应纳税款实现，避免被列入低税负、零负税负申报纳税人清单，降低被检验风险，致使据以征收的增值税、消费税、所得税等税基也受到侵蚀。二、加强车购税最低计税价格管理的提议一是完善信息采集公告制度。首先要加强对价格信息采集的检验指导，切实增强信息采集人员的工作责任心，提升价格信息采集的正确性和全方面性，为全方面加强车购税管理提供科学依据。其次，建立车购税最低计税价格定时保密责任制度。对最低计税价格定时调整公布时，对详细车型和详细最低计税金额可暂不公布，在一定时限内对纳税人保密。同时加强人
8、员思想政治素质和业务素质培训和教育，增强税务人职员作责任心，严格把关，依法保密，强化对最低计税价格的内部控制和使用管理。二是加大对车购税最低计税价格临界点纳税人的核查力度。在最低计税价格的基础上确定警戒幅度范围，对超出警戒幅度的纳税人，进行清分比对，确定为异常纳税人，车购办立即将异常信息传输给税源管理部门，由税源管理部门逐条进行核查，关键检验纳税人现金日志帐、银行存款日志帐及银行对帐单、各类银行卡等帐册及结算资料，尽可能降低开票和收款不一致而偷逃税现象的发生，经过车购税的管理达成包括车辆各税种一体化管理的目标，实现综合治税。三是深入加大税务检验和依法处理力度。给予车购税管理部门一定的检验和评定
9、权，对在征收过程中发觉的疑点问题，能够直接进行检验评定。 对评定出涉嫌偷逃税行为而需要立案的立即转稽查部门实施专题稽查，对需移交司法机关的立即依法移交司法机关追究刑事责任。同时加大对经典案例曝光力度，对涉税违法案件立即经过新闻媒体进行曝光，震慑机动车经销商，使其不敢乱开，只能按要求据实开据销售发票，真正实现车辆购置税一条龙中以票控税的作用，也降低购车人的侥幸心理，避免偷逃税款行为的发生。四是深入加大税收宣传力度。 加大对税收政策、办税程序的宣传力度，提升纳税人的税法遵从度。在宣传中侧重加大对车辆经销商的宣传和管理，切实提升经商的税收法制观念，提供依法纳税意识，做到正当经营，据实开票，从源头上给予改进。同时加强对纳税人的税法宣传力度，关键选车机动车销售发票对纳税人所购车辆的最好价格证实，在车辆受损或其它原因需要对车辆价格、折旧进行评定时，发票价格是评定的主要参考依据，对纳税人在车辆使用过程中的切身利益息息相关，切不可贪图少缴一点车辆购置税而因小失大。经过对纳税人的宣传，提升纳税人对发票信息的重视程度，使其在购车时严格要求经销商根据实际交易价格开据销售发票，增强纳税人自觉纳税意识和协税护税意识，共同促进车购税征管工作的规范、高效开展。
