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1、第一章 总 论1.1 项目名称与建设单位 项目名称：湖南XX优质稻产业化开发工程 建设性质：扩/新建 项目建设单位：湖南XX粮油食品有限公司法人代表： XXX1.2 项目的提出1.2.1项目建设背景经过20多年的改革开放，我国粮食生产得到了前所未有的发展，用仅占世界7%的耕地解决了占世界22%人口的吃饭问题。时至今日，我国的粮食生产和流通均发生了新的变化。一是粮食供求的总量发生了变化，由卖方市场转变成了买方市场。目前我国已经具备了年产4900-5000亿公斤粮食的能力，粮食供求由短缺变成大体平衡，丰年有余。但由于产品质量不高，销售不畅，国有粮食企业压库严重。二是消费者对供求的品种质量要求日益提
2、高。随着人民生活水平由温饱型向小康型迈进，对粮食的消费需求日趋多样化、优质化，粮食生产结构性矛盾日益突出。三是国内粮食市场调节国内粮食供求关系的余地小。国内粮食产品质次价高，缺乏竞争能力，无法打入国际市场。为了有效解决这些矛盾，国家出台了相关的产业政策。在生产领域，提出了突现“两个转变”、突出“四个重点”。“两个转变”包括由“数量型”向“质量型”和“效益型”转变。“四个重点”的首项，即建设大型优质粮食生产基地，并要求在建设“大型优质粮食生产基地”过程中，必须坚持走“产业化”经营道路。开发湖南XX优质稻产业化项目，在扶持优质稻种植生产基地建设的同时，开发优质稻米并对副产品进行深加工，发挥规模型企
3、业的带动作用，进而有利于形成品牌，引导消费，促进湖南省“两高一优”农业大发展，项目的建设符合国家的粮食产业政策。在粮食流通领域，湖南XX作为拥有优质水稻“种子选育、繁育、生产加工”和优质稻米综合加工能力的大中型企业，在粮食品种结构调整中起着联系产、加、销之间，粮、农之间桥梁和纽带的作用。因此，本项目的实施，是顺应国家粮改政策、促进粮食品种结构调整和提升稻谷加工行业整体实力的必然选择。2000年湖南省政府提出“名优湘米工程”，要求加快优质稻米开发步伐，对全省龙头加工企业，采取“龙头企业+优质稻基地+农户+贸易”的产业化模式，促进湘米品质的提高和市场占有份额的扩大。为适应湖南省粮油加工企业“调大、
4、调优、调高”的发展战略，提升我省大米档次，扩大名牌系列优质米市场影响，变资源优势为经济优势，湖南XX粮油食品有限公司提出的优质稻产业化开发工程项目，具有规模较大、工艺技术先进、深加工程度高、增值效益明显的特点，启动本项目，不仅符合国家产业政策和行业发展规划，而且是振兴湖南省粮食经济的重大举措。1.2.2 项目建设的必要性及目的意义（1）实施该项目是农业增效、农民增收和农业可持续发展的必由之路粮油经济作物，特别是优质稻产业，一直是项目区主要产业之一，在农业和农村经济工作中具有举足轻重的战略地位。实施该项目，建设优质高产优质稻基地20万亩、延伸粮食产业链，开展稻谷综合加工开发系列产品，实现年产10
5、万吨精洁米、年产5万吨发芽米、年产5000吨白炭黑、年产10000吨活性炭、年产15000吨啤酒专用糖浆、年产1200吨米糠油的优质稻产业化开发工程，是确保长沙县乃至湖南省农业增效、农民增收和农村经济可持续发展的主要途径。（2）实施该项目是传统农业向现代农业转变的重大举措本项目通过实施优质水稻良种繁育基地建设和国土整治工程，实施种子选育、繁育、繁殖等重大技术措施，确保了优质稻生产的高产、稳产，使全县优质稻种植基地面积稳步增加，全县稻谷播种面积99.465万亩，其中优质稻播种面积已达40%。基本形成了优质稻生产的规模化、产业化。以“龙头企业”为龙头，采取订单农业模式足额收购农民生产的优质稻，为稻
6、谷生产向现代高效农业模式转变创造了条件。（3）实施该项目是实现资源优势向经济优势转变的重要途径随着农业科技的进步和现代农业技术的推广应用，优质稻生产领域的技术瓶颈问题已经得到了彻底的解决,优质稻亩产量达到了425Kg以上，全县2004年粮食产量46.85万吨，优质稻产量21.08万吨。然而在稻谷加工过程中，产生的大量副产品稻壳、碎米、油糠没有得到利用，稻米深加工增值新技术在项目区也没有得到应用，给加工企业造成了极大的成本压力和环保压力。本项目采用先进的“糙米流通技术，稻壳生产白炭黑、活性炭技术，发芽糙米加工技术，碎米生产啤酒专用糖浆技术，对稻谷进行综合利用深加工，不仅充分挖掘了企业的潜力，降低
7、成本，增强了企业的竞争力，而且是实现优质稻资源优势向经济优势转变的重要途径。（4）实施该项目是应对入世挑战，参与农业国际化竞争的必然选择中国加入WTO以来，中国农业面临全面的国际化竞争，农业产业化、农业工业化、农业标准化、农业体系化是中国农业发展的必然趋势，是中国农业实现与国际接轨的必然要求，实施该项目，实现优质稻产业工业化、标准化生产经营，构建具有国际竞争能力的产业龙头，参与农业国际化竞争，是中国粮油产业的必然选择。1.2.3 企业概况湖南XX粮油食品有限公司，为民营有限公司，于2002年在湖南省工商局注册，公司总部设于长沙经济技术开发区（长沙县星沙镇）。公司注册资本500万元，占地65亩，
8、总资产3000万元，现有员工96人，其中高中级技术人员45人。目前下辖XX、XX、XX三个粮库和一个大型生态农业推广示范基地。XX公司的“XX”商标，已经国家工商总局商标局批准注册；2005年7月19日，公司通过ISO9001：2000质量管理体系认证（证书编号：XXXXXX）； 2005年7月20日，公司的湘苑牌系列大米被中国中轻产品质量中心授予 “全国产品质量过硬、信誉保证放心品牌”称号；公司于2005年由长沙市农业产业化办公室认定为“长沙市农业产业化龙头企业”。XX公司经过近几年的快快速发展，已建立健全了完美的市场营销网络，在湖南、广东、江西、湖北、广西五省设立了25家直销门店，102家
9、代销门店，在国内具有很大的影响。为长沙市粮食行业协会理事单位。公司董事长金亚林先生为长沙县优秀民营企业家，从事粮油经营30余年，经验十分丰富，为长沙市粮食行业协会副会长。2004年，公司实现产值2.06亿元，实现利润360万元。1.4 推荐方案与研究结论 1.4.1 推荐方案 （1）产品方案与建设规模，详表1-1表1-1 建设规模及产品方案表序号工程项目建设规模产品、副产品方案1优质稻生产示范基地规划种植面积20万亩优质稻谷8.5万吨/年2糙米加工基地2.1糙米加工车间年加工稻谷25.53万吨糙米20.17万吨/年稻壳5.07万吨/年2.2稻壳深加工车间年加工稻壳5.07万吨白炭黑0.50万吨
10、/年活性炭1.00万吨/年3精米、发芽米加工基地3.1精米加工车间年产精米10万吨优洁米5.75万吨/年营养强化米1.25万吨/年拚配米3.00万吨/年碎米2.63万吨/年3.2米糠加工车间年产糠油1200吨糠油1200吨/年续表1-1糠饼9960吨/年3.3发芽米车间年加工糙米5.26万吨发芽米50000吨/年3.4碎米生产糖浆车间年处理碎米2.63万吨啤酒用糖浆15000吨/年（2）建设地点与优选方案优质稻生产基地：长沙县五个乡镇。糙米、稻壳加工基地：XX粮油食品有限公司所属的路口粮库内（扩建）。精米、发芽米、米糠、糖浆加工基地：长沙经济技术开发区征地200亩（新建）。（3）主要工艺与设备
11、初选意见 抛光机、色选机是精米加工的关键设备，拟从日本引进；发芽米生产设备国内尚在开发，该生产线拟从日本成套引进，其他设备在国内择优配套。（4）动力供应路口粮库的供水、供电设施基本配套，经增容、改造即可满足本项目扩建后的需求。稻米深加工基地选址于长沙经济技术开发区，由开发区提供“五通一平”基础设施。项目所需燃煤由宁乡煤炭坝煤矿供应，燃油由长岭炼油厂供应。（5）原料供应原料稻谷，由挂牌的优质稻基地提供，不足部分由省内市场采购。（6）环境保护项目建设地点的环境对项目建设无不良影响。优质稻生产示范基地建设项目是实施绿色农业，有益于环境保护；糙米加工基地糙米生产车间的粉尘、噪音，白炭黑、活性炭生产车间
12、的废气、废水对环境有一定的影响；精米、发芽米生产基地的粉尘、噪音、生产污水对环境有一定影响。本项目投入环境保护资金916.90万元，治理生产过程中产生的污水、废渣、废气、粉尘、噪声，确保加工项目对环境的影响符合国家标准。（6）总投资建设项目总投资为19205.88万元，其中：固定资产投资14765.88万元，流动资金4440.00万元（7）项目实施进度的建议本项目计划建设工期为3年，即：2006年1年至2008年12月。1.4.2 研究结论（1）该项目的实施，可以确保农民增加收入，提高农民种粮积极性该项目采用“龙头企业+基地+农户+贸易”的方式，（市粮食加工龙头）企业与农户签订水稻种植及稻种供
13、应合同，农户在公司指导下生产公司所需的优质稻品种，公司则向农户提供优质种子、对农户进行种植技术培训、按合同价足额收购农户生产的稻谷，从而降低农户种植风险，提高农户种植积极性，增加了农户经济收入，确保项目加工原料供应，同时也确保了国家粮食安全，具有极为重要的社会意义。（2）大规模产业化经营，增强了企业的产品综合开发能力和企业的市场竞争能力由于粮食加工企业大多由国有粮食加工企业转制而来，普遍存在机制不活、规模小、产品品种单一、新产品开发能力薄弱等弊端，从而粮食及企业效益差。本项目完全采用市场化、产业化的运作模式，以规模创效益、以品牌占领市场、以新产品开发来谋求企业的发展，因此该项目的实施可以促进粮
14、食加工企业的改组、改制，形成真正的粮食加工龙头企业，为企业创造良好的经济效益，从而促进湖南农业大省向农业强省的转变。（3）开发、引进先进的加工产品和加工工艺与设备，可以促进粮食加工传统产业的技术进步本项目引进开发发芽米加工技术，开展稻壳、碎米、米糠等副产品综合利用技术，促进传统产业升级，为市场提供高附加值的发芽米及多种深加工产品，具有良好的环保效益、经济效益。（4）项目建设规模合适、经济效益良好传统粮食加工企业因规模小，综合利用不能有效实施，经济效益无法提高，因此造成企业低效运转。该项目经全面论证，规模适宜，综合利用水平大大高于同类企业，预期效益好，具有较强的盈利能力和市场抗风险能力。项目达产
15、后，正常年销售收入为77397.20万元，年销售税金及附加4250.89万元；经营期内，年平均投资利润率21.20%，年平均投资利税率35.57%；所得税后内部收益率19.44%，财务净现值8799.40万元，静态投资回收期（含建设期3年）7.18年。综合以上结论，该项目的实施，能直接提高农民种粮积极性，确保农户种粮收益，增进国家粮食安全；能向市场提供优质稻米新品种，满足市场需求；能提高企业的经济效益，促进农业大省向农业强省的转变；能提高粮食加工科技水平，促进技术进步和相关产业的发展；能大大提高综合利用能力，对环境有利、对社会经济有利。因此，该项目的建设是十分必要的、可行的。1.5 存在的问题及建议本项目为优质稻产业化开发项目，产业链较长，建设内容较多，且相互配套，因此需要进行深入细致的前期准备工作，特别是资金筹措、新工艺、新设备、新产品的引进开发和征地等关键环节工作难度较大。建议项目建设单位尽快立项，取得各级政府及部门的大力支持，同时成立相应的组织和领导班子，分别开展报批、立项、筹资、技术开发、市场开发工作，且相互配合、以高效务实的工作尽快启动项目
