医院安防安保网格化管理体系建设

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1、医院安防安保网格化管理体系建设摘 要： 目前，我国的医疗服务供给与需求矛盾十分严重，尤其是基础设 施落后，服务保障滞后。如何加强对医院的安全管理，保持良好的医疗秩序，是 公安机关工作的当务之急。随着社会信息化进程的不断深入，网格的概念与理论 逐渐趋于成熟，并在此基础上逐渐形成了网格管理的基本理论。本文通过对现有 的文献资料进行了分析，认为：在保证企业的管理体系和动态体系的基础上，尽 可能地加强各横向节点的互联，将分散的功能组织进行重组，从而实现上下两个 部分的动力，横向则是各功能部分的业务链接，构成了一个网状结构，这种结构 上的管理创新叫做网格管理。文章运用文献资料，对院区治安防控工作的特殊性

2、 医院安全风险成因进行了剖析，揭示了医院安全防范的由来及发展；根据医院的 属地管理、地理位置、现状管理等特点，将医院的病区分为若干个区，每一个区 都被划分成不同的区域，每一个区域都有不同的部门，形成了三个不同的网格。 通过粘住分布于各个单元的安全信息，将其层层传递到上层，形成一个有机的 整体，从而实现了对病区的安全信息的集成与共享，从而构建出符合医院病区安 全的网格管理系统。尤其是随着城市网格化的出现，人们越来越意识到，通过网 格化的方式，可以打破传统的、机械的职能部门处理各类突发事件的方式和手段 从而达到区域的全面覆盖。关键词：医院安防 安保网格化 管理体系医院是中国医疗卫生事业的一个重要部

3、分，它与国家、人民的生命息息相关 医院既是医疗机构的载体，又是社会的窗口。随着社会的发展，医疗改革的深入 医院在为病人提供高质量的医疗服务的同时，还要确保病人和医护人员在就诊过 程中不能受到任何的影响。医院的安防安保工作是医院管理工作中的一个重要环 节，它对维持医院工作秩序、优化执业环境、保障医护人员和病人的人身安全起 着不可替代的作用。目前，我国卫生事业的改革已进入关键时期，医院改革、发 展、稳定的任务非常艰巨。医院的公共性质决定了病人及其家人携带的财物，医 院收取的贵重仪器设备、药品、现金等，往往会引起不法之徒的觊觎；储存和利 用某些易燃易爆、剧毒或放射性材料，对医院、病人和家属的人身安全

4、构成威胁。 医疗改革过程中的各种利益调节，例如医疗费用的增加、医疗程序的复杂化、服 务质量的降低，都会使病人和家属产生怨愤，进而形成集体辱骂、殴打医务人员、 毁坏医疗设备等不良行为，对医疗机构的正常医疗秩序造成了极大的损害。另外， 毒贩、吸毒者、流氓经常来袭，医闹和医托、弃婴、弃婴、弃婴、欠费等问 题日趋突出，加强医疗安全工作已成为当务之急。网格管理是以属地管理、地理 规划和动态管理为基础，把小区分为多个网格，以网格为单位，以相邻单元为单 位，对网格进行动态、全方位管理。信息网格技术是网格管理的重要组成部分， 它通过精细、准确、高效的综合管理模式，为城市公共行政和综合服务提供主动、 快捷、有针

5、对性地服务。医院迫切需要把这种思想和方法与院区的安保工作相结 合，建立一个覆盖整个院区的网格管理平台，保证院区不会有死角。一安防安保网格化管理概述1.1 网格化管理思想定义我国学者对网格管理问题的研究日益增多，但至今尚无一个统一的界定，研 究者的着眼点和定义也不尽相同。一些学者从整体上对其含义进行了阐释，比如 程方胜把它界定为一套基于数字化技术、以单元格子管理为特点的管理思想、 手段、组织和流程。郑世元把它界定为运用电脑管理的理念，把管理目标按一 定的标准分成几个单元，并运用现代资讯技术与单位间的协作机制，实现组织资 源的透明共享，最后实现组织资源整合，提高管理效率 。结合医院的实际情况 结合

6、医院的管理实践，提出了医院安全网格化管理的概念，即把医院的安全管理 目标分成几个单位，以医院的资源共享为基础，实现资源的有效整合与协同利用， 从而提高医院的安保服务质量，保证医院安全、高效地运作。具体而言，其核心 理念在于以下三点： 实现安防安保工作中的权利倒流。事务的处理是按发现问题、接收问题、解决问题的次序排列，但从递归结构上看，问题的权力最小、主管权力最大，办 事效率较低、问题解决困难。网格化的管理模式是对传统的组织系统管理的一种 有效的补充。其宗旨是：以人为本、用户至上。用户至上、以人为本是指企 业在实际操作中打破了原有的功能体系，通过重组企业，实现“一网打尽”。服 务公共，是指被服务

7、人员只要提供所要求的服务内容和服务规范，就可以享受到 服务的品质，不需要参加其他的工作，以免由于服务人员的工作失误或服务人员 的疏忽而导致的损失。服务提供商在接受市民咨询、服务后，利用管理平台将各 项服务信息与各类服务资源进行整合，逐步将工作进展情况上报，由被动式服务 转变为主动式服务。通过统一的协调和有效的服务，使问题得到迅速地解决。以 此为基础，不断改进工作流程，提升工作效率，提升服务质量。 确保各部门间的安保工作协调一致。网格管理具有资源共享的特征。在同 一网格内，不同资源（人、财、物、信息资源及其之间的关系），通过统一的资 源共享平台和资源配置机制进行共享，从而完全消除因资源划分而产生

8、的 壁垒 瓶颈，从而极大地减少了协调和交流的费用，并使管理与服务之间的无缝结合。 实现资源共享，实现工作任务，实现企业的经营效益。网格管理是一种有效的管 理方式，它可以实现对人、财、物等管理资源的有效管理。 实施全过程的安全监管。根据网格管理的思想，对具有相似地理位置或者 相似信息资源等特征的地区，统一设置一个节点，将其信息反馈到下一级主管网 格，使需求和资源同步递增。各单元之间要相互协调、沟通，不能各自为政。1.2 网格化管理基本原则（一）全面涵盖的原则网格管理要做到“全面覆盖”，做到管理范围无盲区、管理对象无遗漏、服 务内容多样化。（二）一岗多责原则治安管理网格化管理应遵循“一岗多责”的原

9、则，充分发挥医院治安管理的 综合管理功能，做好治安信息采集、治安管理协管员和政策宣传员的工作。（三）医疗和病人的自我管理社区卫生管理要做到“自治”，使广大医护人员能够自我管理、自我保护、 自我监督、自我指导，真正将网格管理融入到医院管理和医护人员的心里。四）信息化的管理公安工作网格化管理要以医院信息化为依托，通过对核心信息的收集、处理、 分析和应用，及时发现、收集和反馈各种新型信息。全面、及时地掌握信息，对 信息进行有效、准确的处理，使信息真正成为医院信息化建设的基础性、指导作 用。1.3 网格化管理重难点医院安防安保的网格化管理工作重难点在于克服现有医院保卫工作存在的缺 点。目前医院安保工作

10、面临的问题如下：首先，医疗机构的安全状况比较复杂。现代医院具有开放性、群众性、人口 多、流动性大、服务对象不明确、资金活动量大等特征。医院安防安保人员每天 要面对的是一大批外来人员，包括患者、家属、学员、实习生、施工维护人员等 这些都为非法人员提供了进入医院的机会。在医院安防安保工作中，因其工作人 员的背景、身份不明、工作场所多、进出多、病人素质参差不齐、缺乏选择性， 这就给安防安保工作造成了极大的困难。此外，社会上的一些交通意外、酒驾、 打架斗殴，也会将矛盾扩展到医院，使工作变得更加困难。其次，医疗纠纷会引起社会治安问题。一方面，随着我国法律法规的普及和 普及，社会各界对自己的权利保障日益关

11、注，另一方面，医务人员因工作繁忙， 在工作中缺乏安全感和责任心，很容易引起医患纠纷。在新的时代背景下，物质 文化生活的迅速发展，使人们的居住环境和消费服务水平得到了极大地提升，但 由于发展相对落后，医疗设施的发展和人性化的服务观念不能很好地满足病人的 需要，同时，医患之间的信任和了解也不到位，造成了巨大的分歧，最终酿成了 冲突，最终演变成了治安和犯罪。对此类病人和他们的家人，由于不冷静、失去 理智，会危及医院公共财产和周边群众的生命安全，是目前医院安防安保工作的 重中之重。第三，由于医院本身的性质，其安全风险也比较大。医院是公众场所，人员 多，患者随身携带的现金、公用设施、珍贵药物等都有可能被

12、歹徒盯上。同时， 由于医院是一个狭小的密闭空间，实验室、供电、供暖、供氧等关键部位都与人群紧密相连，一旦发生安防安保、爆炸、破坏等事故，将会对医疗人员的生命和 财产造成巨大的损害。第四，对医疗机构的安防安保工作缺乏足够的关注。随着医院规模的扩大， 医院聘用的临时工、临时工、护工等人员越来越多，以及基建施工人员、医院后 勤服务社会化服务人员，使医院人员构成日趋复杂。医院的安全教育、培训、人 员的安全意识不强，同时，许多医院的领导也不重视安全工作，只关注医院的发 展，对安全工作的态度是可有可无的，在病人密集的地方，疏于防范，都给医生 和病人的安全留下了隐患。二医院安防安保网格化管理体系建设要义2.

13、1 医院安防安保网格化管理体系特征首先，要实现网格化，从时间、空间、人员三个方面做好防火工作。从时 间上看，以“日、月、季、年”为时间节点，制订重点防火工作、日常工作及防 火安全网格化管理手册。网格化管理手册由五大模块组成：医院基础空间网格的 设计、各职能部门的职责和管理职责、网格划分和人员安排、网格管理人员、网 格管理人员名册、网格管理信息交流平台。网格管理的质量目标是“地面有格、 格上有人、人人有责、有错必纠”。网格管理的目的在于实现“时间、空间、人 员”的全面覆盖。各环节的工作落实均由专人负责，并设立安防安保隐患登记册 对已登记的隐患及时进行整改，在实施层面上形成闭环的管理。从空间上看，

14、要 建立健全的安防安保设备，以各科室为单位，以各部门为单位，确定各部门的防 火责任。在人员上，由安防安保控制室和应急团队 24 小时值守，根据网格职责 的规定，对所有的危险进行检查，并将其记录在案。通过时间、空间和人员的相 互依赖，一个贯穿全年、贯穿整个医院、贯穿全体员工的执法网络。我国部分专 家也在实践中进行了大量的调研和实践，认为要做到科学地划分职责网格，切实 落实好医院安防安保全网格化管理手册，实现医院安防安保全管理部门向全院推 广系统、完整的安防安保全网格化管理体系。二是网格化的管理体制，形成纵向到边、横向到边的管理模式；纵向上， 指的是院领导、院系、外包公司，从院领导到支部书记，从科

15、室主任到护士长， 再到外包公司，再到每个人；“横向到边”是指在医院各个部门都要配备安全管 理人员。也就是说，在医院的各个区域，都要实行严格的防火管理制度，层层安 防安保监督。纵向上，各病区、各科室为单位，层层签订责任状，严格执行一 岗双责的职责，形成交叉式的网格，实现网格化，责任层层落实，医院统一。由医院统一管理。同时，网格管理的组织系统也是对其日常工作质量的监控保证 为其在空间上的形成提供了人力保证；网格空间布置与时间分层相结合，提高了 安防安保总体的安保工作效率。在实际应用中，管理、时间、空间、人员三者之 间形成了一个良性的、相互依赖的循环。如图：2.2医院网格化管理运用意义近几年，网格管

16、理在社区安全管理中取得了很好的效果，对其管理理念、方 法进行了深入的探讨，对其进行了有益的探索。在医院的安全防控中，应用网格 管理的理念，可以构建科学划分、全程防控的网格管理系统。尽管在城市管理、 交通运输等方面都已出现了网格管理，有些医院也在施工、运行，但对网格管理 在医院安全管理中的运用进行了深入的探讨，至今还没有对其进行统计分析，也 没有对其功能和效果进行评估。随着社会的不断发展，社会治安形势日趋复杂。 医院是公众场所，具有人流、流动、人员组成复杂、基础安保设备落后等特点， 使医院的安保工作更加困难。为此，本文从医院的现实出发，打破了医院职能体 制的缺陷，对医院的安全防控工作进行了深入的探讨和分析，并根据不同的特点 建立了一套纵向到边（医院各科室、办公室、行政后勤）的医院网格化管理模式 对中国医院的发展起到了很好的示范作用。2.3医院网格化管理实施条件网格是一种新型的现代管