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1、内江市长江经济带水质自动监测能力建设项目招标代理机构比选文件比选人：内江市生态环境局2020年3月目 录第一章 比选邀请公告第二章 比选申请人须知第三章 比选内容及评审标准第四章 比选申请文件递交要求及格式第一章 比选邀请公告为依法规范实施政府采购活动，内江市生态环境局拟通过公开比选的方式，选择招标代理机构提供招标代理服务，现诚邀符合条件的代理机构参加本次比选。一、项目名称内江市长江经济带水质自动监测能力建设项目二、项目概况为内江市长江经济带水质自动监测能力建设项目提供招标代理服务。三、参选人资格要求1.具有招标代理资格（已在四川政府采购网上备案）；2.具有独立承担民事责任的能力；3.具有良好
2、的商业信誉和健全的财务会计制度；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.具有履行合同所必须的独立办公场所、设备和专业服务能力； 6.参加本次比选活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；7.不属于：“信用中国”网站上查询公示的“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”内的供应商。“中国政府采购网”上查询公示的“政府采购严重违法失信行为记录名单、代理机构不良行为记录名单”的供应商；8.法律、行政法规规定的其他条件；9.本次比选不允许联合体参加。四、委托的业务范围及提交的成果要求（包含但不限于）1. 提供业务咨询、法律咨询，办理公开招标有关手续的报批、
3、编制招标文件、组织项目需求论证、发布招标公告、组织开标与评标、定标，发放中标通知书等；2.处理质疑投诉、草拟合同等招标代理及相关咨询服务等；3.完成项目招投标全过程的资料收集、整理、归档，并向比选人递交纸质文档资料及电子文档资料。五、比选文件领取自行下载。六、报名时提供的资料2020年4月9日下午18:00前递交资格审核资料和比选申请书至内江市生态环境局北环路办公区，逾期概不受理。资料递交方式为：直接送达。逾期送达、未送达指定地点或按其他递交方式送达的比选申请文件恕不接收。资格审核资料为：（1）代理机构在四川政府采购网备案（收取备案截图复印件）；（2）营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件
4、（三证合一的只需要提供具有社会统一信用代码的营业执照复印件）；（3）法定代表人身份证复印件或法定代表人授权委托书（被委托人身份证原件、复印件，法定代表人身份证复印件）。以上材料各提供壹份，复印件须加盖公司鲜章。未按要求提供完整材料或复印件未加盖公司公章的视为资格审查不合格，报名单位须对提供的材料真实性负责，若有隐瞒造假行为的，将取消评选资格。七、选择办法比选人名称依据综合评分法，按照综合评分得分由高到低的排序，确定排名第一的招标代理机构为中选供应商。八、本比选邀请在内江市生态环境局官方网站（http:/ 联系人：王老师联系电话：0832-2285101第二章 比选申请人须知条款号条 款 名 称
5、编 列 内 容1比选人比选人名称：内江市生态环境局地址：内江市东兴区北环路西段576号 联系人：王老师联系电话：0832-22851012项目名称内江市长江经济带水质自动监测能力建设项目3比选申请人资质条件、能力和信誉详见比选邀请公告要求。4代理服务内容1. 提供业务咨询、法律咨询，办理公开招标有关手续的报批、编制招标文件、组织项目需求论证、发布招标公告、组织开标与评标、定标，发放中标通知书等；2.处理质疑投诉、草拟合同等招标代理及相关咨询服务等；3.完成项目招投标全过程的资料收集、整理、归档，并向比选人递交纸质文档资料及电子文档资料。5服务期限、履约地点服务期限：服务期限一年，从合同签订之日
6、算起履约地点：采购人指定地点6是否接受联合体比选申请不接受7比选申请文件递交截止时间2020年4 月9日18时整8递交比选申请文件地点内江市生态环境局北环路办公区。9比选及合同货币比选及合同采用的币种为人民币。10比选有效期从比选申请截至之日算起 30 日历天11是否允许递交备选比选申请方案不允许12评审办法综合评分法。13比选申请文件份数两份，一正一副。14比选申请文件递交方式现场递交。15报价1、所有报价一律以人民币报价。2、单位报价应包括完成本项目招标代理的全部费用。3、响应文件报价为一次性最终报价。比选申请文件编制16比选申请文件的语言比选申请文件和与比选有关的所有文件应使用汉语言文字
7、。17比选申请文件的度量衡单位比选申请文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。18签字、盖章要求1、所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字（包括姓和名），不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。2、所有要求盖章的地方都应加盖比选申请人单位（法定名称）章（鲜章）。3、要求法定代表人或其委托代理人签字的地方，法定代表人亲自投标而不委托代理人投标，由法定代表人签字；如法定代表人授权委托代理人投标，由委托代理人签字。19比选文件解释比选文件最终解释权归比选人。第三章 比选内容及评审标准一、评审小组组建比选工作由局水质自动监测站建设领导小组办公室（
8、法规科）牵头组织，成立评审工作小组负责评审工作，评审小组人员为5人，评审小组成员实行主动回避制度。二、比选程序 比选评审按以下程序进行：（1）评审准备；（2）资格性审查； （3）详细评审； （4）推荐中选候选人； （5）形成评审报告。三 、评审准备（1）比选人按“比选申请人须知”所规定的时间和地点比选，比选申请人的法定代表人或其委托代理人应准时出席会议。（2）评审工作小组成员及监督成员到达评审现场时应在签到表上签到以证明其出席。局机关纪委派1名以上监督人员全过程参加比选活动。（3）评审小组分工：评审小组首先推选一名评审成员为组长。也可以由比选活动监督人直接指定评审小组组长。评审小组组长负责评审
9、活动的组织领导工作。四、资格性审查在供应商递交响应文件截止时间结束后，评审小组对递交响应文件的供应商进行资格审查，确定合格的供应商名单。在资格审查过程中，如果出现评审小组成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定。资格审查后，凡符合本比选文件规定资格条件的，均进入详细评审。资格审查结束后，评审小组应当填写资格审查结果汇总表，没有通过资格审查的，应当在资格审查汇总表中说明原因。资格审查后，进入详细评审的供应商不足3家的，本次比选失败。五、详细评审（一）评审1.评审工作由比选人组建的比选评审小组负责；2.比选评审小组按比选文件规定的评审办法及标准对比选申请书进行评审；3.比选申请书作废条款：
10、（1）未领取比选文件； (2) 未报名并提供有关资料；（3）提供虚假材料的；（4）与其他比选申请人恶意串通的；（5）未按比选文件要求制作比选申请书的；（6）未按比选文件要求密封和加盖公章的；（二）评分办法 本次评审采用综合评分法，由评审小组各成员独立对通过初审（资格性审查）的比选申请人的比选申请文件进行评审和打分，各位评委得分的算术平均数为参选单位的最终得分。评审得分（F1F2Fn）/nF1、F2Fn分别为每个评委的打分，n为评委人数。本次比选评审办法为综合评分法，评审小组仅按比选文件中规定的评审方法和标准，对资格性审查合格的比选申请文件进行综合比较与评价。评审小组对合格的比选申请人的比选申请
11、文件按以下评分标准进行量化评分。（三）评分标准序号评分项目评分标准、依据标准分（满分100分）备注1代理费用（20%）得分 =1（评标价格基准价）基准价20其中，评标价格为比选申请人报价；基准价为所有比选申请人有效报价的最低报价。比选申请人报价格式为：国家计委计价格20021980号文件及发改办价格2003857号文件规定标准下浮 %；比选申请人报价不得高于国家计委计价格20021980号文件及发改办价格2003857号文件规定标准，否则报价无效。20分2工作业绩（20%）1、比选申请人提供2017年3月15日以来，完成的招标代理项目证明（代理合同或者协议），少于10个项目不得分；10至19个
12、项目得5分；20至29个项目得10分；30至39个项目得15分；40个项目及以上得20分。2、2017年3月15日以来，代理机构（包括子、母公司）曾受到过监督管理部门处罚的，每有一个扣5分，本项分数20分扣完为止。（代理机构必须据实对相关情况进行声明及承诺，否则经采购人查实具有相关记录但未声明或承诺，如中选也将取消其中选资格）。20分3企业设施配置（10%）1、具有独立、规范的自购或租用的办公场地：办公面积300平方米得5分；200平方米办公面积300平方米得2.5分，200平以下的不得分。2、比选申请人办公场地具有独立的开标室、评标室、监督室及档案室的得3分，每少一项扣0.75分。3、开标室
13、、评标室具有监控门禁等设施的得 2分，没有不得分。注：提供自购房屋产权所有证复印件或租用场地合同复印件加盖单位公章。2）开标室和评标室应独立不能为同一区域。3）以上开标室、评标室、监督室、档案室应包含在本条评审因素第1款所指的办公区域内。4）提供开标室、评标室、监督室、档案室及配备相关设备的实景照片加盖单位公章。10分提供自购房屋产权所有证复印件或租用场地合同复印件及实景照片；比选结束后，比选人会对投标人的场地进行核查，如发现与实际不符，将取消中选资格。4项目主要人员（20%）比选申请人持有政府采购代理机构专职人员培训证明（有效期内）有5人的，得12分；6人的，得14分；7人的得16分；8人的
14、，得18分；9人及以上的得20分；5人以下不得分。（提供四川省政府采购代理机构专职人员培训证明相关证明材料加盖单位公章）20分提供相关证明材料 5服务方案（30%）1、根据服务方案中人员安排、工作计划、服务承诺的合理性、招标文件制定、开评标规范性、招标流程的完善性、保密措施、制度的可行性、严密性等进行评价：优得18分至20分，良好16分至18分，合格得12分至16分，其他（含未提供）不得分。3、内部管理制度及工作流程清晰规范进行评价：优得9分至10分，良好得8分至9分，合格得6分至8分，其他（含未提供）不得分。30分得分精确到小数点后1位。五、推荐中标候选人本项目招标代理机构的比选实行综合评分法，最终将选择1家中选招标代理机构，并与之签订采购代理协议。递交比选申请文件且通过资格性审查的代理机构将按综合得分的高低进行排序，比选人应当确定得分排名第一的招标代理机构为本项目的中选人。如有综合得分相同的情况，由评审小组投票决定，得票数多者中选。排名第一的中选人中若有主动放弃中选或因不可抗力提出不能履行代理协议的(应提供盖章的书面声明)，比选人可以确定在剩余参加比选的代理
