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1、金全部大爱 依据审计署统一安排，2021年至2021年省厅投资一处对本省对口支援四川省小金县地震灾后恢复重建进行了跟踪审计。三年跟踪审计，投资一处见证了重建中的小金县从悲壮走向豪迈。三年来，投资一处审计人员克服高原反应等不利原因，坚持边审计、边整改、边规范、边提升的审计方法，立即通报审计情况和揭示灾后恢复重建中存在的问题，提出审计提议20条，促进援建现场指挥部出台了江西省对口支援四川省地震灾后恢复重建示范建设项目费用控制管理措施等5个工程管理文件和19个内部管理规章制度，规范了4个项目标建设管理，推进了19个项目标建设进度，节省资金和挽回经济损失达2 690万元，充足发挥了审计保障灾后恢复重建
2、顺利进行的“免疫系统”功效。投资一处也在跟踪审计过程中享受到了成功的喜悦：其实施的对口支援小金县地震灾后恢复重建审计项目获审计署表彰，2人被四川省阿坝州评为灾后恢复重建优秀个人。一、主动靠前，增强服务，充足发挥跟踪审计的预警、服务、咨询作用根据省委、省政府和审计署的总体布署，厅党组以高度的政治责任感和立即有效的务实举措，针对灾后恢复重建资金、项目密集量大的实际情况，以和时俱进的审计理念，对灾后恢复重建跟踪审计工作进行了周密布署、精心安排。更新理念，明确思绪。针对援建工程项目和资金运行的特殊性，投资一处依据厅党组指示精神，提出了“一二三四”的援建审计工作思绪。“一”即围绕一个中心项目建设。千关键
3、，万关键，项目落实最关键。三年来，投资一处全力配合援建现场指挥部打好项目攻坚战，认真扎实搞好服务；“二”即锁定“两项目标”，即保障灾后恢复重建不出重大问题和促进灾后恢复重建工作顺利完成。寓服务于监督之中，在服务中实现有效监督、在服务中推进项目建设、在服务中表现审计价值；“三”即发挥跟踪审计“三大功效”，即发挥审计“免疫系统”的预防、揭露、抵抗功效。立即化解矛盾，促进灾后友好重建，促进灾后恢复重建政策的落实和完善，促进灾后科学重建；“四”即凸显四个“进”字主动跟进、同时推进、深度走进、鼎力促进。经过审计计划、审计人员、审计工作的主动跟进，全方面落实审计署“全过程跟踪审计”的工作要求；经过充足调动
4、投资审计人员的主动性、主动性，充足依靠四川当地审计机关的审计力量，赣蜀审计机关的同时推进，全方面落实“三年目标任务两年基础完成”的工作安排；经过对施工现场、项目管理、资金监管的深度走进，全方面落实“审计质量生命线”的质量要求；经过思想认识、组织保障、行动方法的鼎力促进，全方面落实“一促一保”的目标要求。主动跟进，关口前移。投资一处制订了具体的审计实施方案，紧紧围绕着“促进科学重建、高效重建、廉洁重建和阳光重建”的审计目标，根据“关口前移、事中跟进、全程跟踪”的工作要求，以资金为根本、从项目入手，把灾后恢复重建计划、实施，国家相关灾后恢复重建政策方法落实情况和实施效果，恢复重建项目标确立、实施和
5、建设效果，恢复重建地域建设市场秩序等全部纳入跟踪审计范围。关键对恢复重建物资和资金筹集、分配和管理使用情况，灾后恢复重建政策实施情况，灾后恢复重建计划落实情况，恢复重建工程质量情况，建筑市场规范情况进行全方位、多角度、深层次的跟踪审计，立即发觉和处理建设中出现的问题，促进项目相关管理单位深入完善项目管理制度。审促并举，整改同行。在灾后恢复重建审计过程中，投资一处一直坚持“监督和服务相结合”的标准，对审计发觉的问题立即和现场指挥部和小金县政府沟通，责令限期整改和纠正，不但加紧了工程进度，促进了工程管理，也遏制了违反项目及资金管理要求的现象的发生。如在2021年上半年的跟踪审计中，投资一处将审计发
6、觉新桥乡某村迟发春荒口粮补助、冬令生活救助资金的问题通报援建现场指挥部及小金县政府。援建现场指挥部及小金县民政局组成工作督导组前往该村，对该村违规行为进行了纠正，对责任人进行了严厉的批评教育，并立即召开村民大会，责令村干部当场足额将补助资金发给了受灾群众。经过数次跟踪审计，项目建设单位对跟踪审计从原来的不了解，有抵触情绪，到主动配合并主动和审计部门联络，在协议签署、招标公告公布、隐蔽工程验收、重大物资采购、财务开支等步骤全部请求审计部门参加并提供意见。二、分类实施，突出关键，全方位全过程跟踪监督面对三年内在高原上完成总投资13亿元、48个灾后恢复重建项目标审计任务，投资一处感到前所未有的压力。
7、为组织实施好灾后恢复重建跟踪审计，在厅党组的坚强领导下，投资一处建立协调沟通机制，强化审计协作，突出审计关键，对灾后恢复重建实施全过程、全方位跟踪审计。分类实施，整体推进。针对灾后恢复重建工作点多、面广、量大、社会关注度高等特点，提出了“分类实施，整体推进”的工作思绪。投资一处将48个灾后恢复重建项目分为4类，即示范项目类、代建项目类、合作建设项目类、直接补助资金项目类，依据项目类别采取不一样的审计方法。对要求高、周期长、投资额大的10个示范项目和5个代建项目进行全程跟踪，标准上每半年跟踪检验一次，适时掌握工程的相关情况；对33个合作建设项目及直接补助资金项目则关键把握工程事前报批程序的监督和
8、指导，事中的检验和抽查和事后的完工决算审计三个关键步骤，并结合项目详细实施情况，合适增减检验次数，从而确保整体推进跟踪审计。把握特点，突出关键。小金县海拔高，地理环境恶劣，援建项目大多地处地震断裂带，震后地质地貌改变大，在工程实施过程变更多，投资一处于对项目进行全方面审计的基础上，把工程设计变更和签证、隐蔽工程量、材料取费定额、预算控制价、工程款支付等主要步骤作为审计的关键内容，每次跟踪审计时，总要深入施工现场，立即掌握工程的进度和了解项目变更的原因，正确掌握工程进展动态，立即发觉问题，防微杜渐，杜绝出现“先斩后奏”的情况发生，同时重视规避审计风险，对跟踪过程发觉的问题立即出具切行可行的审计提议，将项目建设过程中因工作失误引发的损失降低到最低点，促进项目实施得到规范、有序、有效运行。
