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1、深化扶贫领域突出问题整改实施方案 道德领域突出问题 深化扶贫领域突出问题整改实施方案一、目标任务经过深化扶贫领域突出问题专题整改，立即发觉在脱贫攻坚中政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等方面的问题。坚持问题导向，采取分层分级、分口分类、统筹联动，突出精确监督，强化督促整改、责任追究、严查重处、标本兼治等方法开展专题整改，推进各乡镇党委、政府及县直相关职能部门履职尽责、建章立制、强化监管，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，为打赢脱贫攻坚战提供坚实的纪律和作风保障。二、整改关键（一）整改扶贫工作履责不力问题。关键整改各村（居）落实脱贫攻坚责任不力情况。十九大精神和党中央、
2、省委、市委和县委脱贫攻坚战的主要决议布署是否落地落实，是否存在“四个意识”不强、重视不够、敷衍塞责、调门高、行动少的现象；相关职能部门推行监管责任是否存在重审批轻管理、只拨款不监督、只管本级不论下级、只管行业不论行风，不作为、慢作为、乱作为等问题；各村纪检员推行监督责任是否存在对发觉的问题推进整改不力、该处理的线索、该问责的人员、该查处的案件不立即不到位不到底的问题，是否存在对群众举报推脱应付，甚至压案、捂案等问题。（二）整改扶贫资金、项目违规违纪违法的问题。关键整改农村低保、易地搬迁等专题资金使用及相关项目实施过程中，是否存在贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、浪费浪费扶贫资金；是否存在优亲厚友、
3、吃拿卡要、以权谋私等现象或是黑恶势力强拿、强要、强占扶贫资金、项目等问题。（三）整改脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义问题。关键整改乡、村两级帮扶人员是否存在作风飘浮不在状态；产业扶贫是否存在输血不造血简单送物了事、重建轻管甚至不论浪费资金、应付交差，贫困群众增收无保障；精确帮扶是否还存在识别、方法、退出不精确等问题。果断杜绝搞形象工程、面子工程、数字脱贫、虚假摘帽。三、整改方法（一）坚持常态监督。坚持分层分级、分口分类监督的标准，对脱贫任务进度不一样的村，因地制宜地开展精确严密的监督。一是突出监督关键。将2021年脱贫的XX村作为专题整改的关键，关键整改扶贫工作履责不力，搞形式主义、官僚主义
4、的问题，关键整改扶贫惠民政策落地、扶贫精确识别、方法、退出、住房排危方面突出问题，突出监督脱贫攻艰作风建设“八不准”要求的落实情况，严厉查处扶贫工作中“微腐败”。对已经脱贫的村，关键督查脱贫后扶方法“五跟进”及对脱贫户研究制订稳定脱贫连续增收工作的落实情况，严历查处扶贫资金使用及项目实施中存在的突出问题。责任单位：乡扶贫办、乡纪委。二是督促责任落地。聚焦乡、村（居）两级主体责任，督促各村（居）认真落实市脱贫攻坚领导小组整改扶贫领域作风“十个方面”问题的责任；采取每个月搜集问题线索一次，每三个月检验一次，每半年评定一次的措施实施监督。对扶贫领域作风及腐败问题线索办理情况、关键督办问题的查办情况、
5、发觉的问题整改情况加大抽查监督；对发觉的问题采取约谈、督办、催办、问责等方法督促各级、各行业主体责任、监管责任、监督责任的落实和问题的整改。责任单位：乡纪委。三是实施定时检验。乡纪委组建2个督查组，每三个月开展1次定时检验，随机抽取贫困村开展督查。采取不打招呼、直插一线，和贫困户面对面了解，点对点检验的方法，在一线和末端发觉问题和违纪线索，分析问题原因，层层倒查责任。责任单位：乡纪委。四是凝聚监督协力。充足利用县审计局对扶贫资金管理使用情况的专题审计结果；利用好县财政、发改等单位对危房改造、易地搬迁、产业扶贫等专题资金使用及项目实施情况的专题检验结果。对扶贫资金及项目建设方面的违纪违法问题线索
6、快查快处。责任单位：乡纪委。五是开展专题检验。依据脱贫攻坚任务实际情况对各村（居）在政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风上突出问题进行专题检验。对检验中发觉的扶贫领域腐败和作风问题线索，立即汇总移交乡党委和县纪委。责任单位：乡纪委。六是推进公开透明。督促各村（居）综合利用广播、公开栏、微信等，立即、正确、全方面、醒目地公开扶贫领域及农村低保、危房改造、异地搬迁、农业支持保护补助、退耕还林补助等政策、资金、项目等信息。公开内容要详细到每个项目，每个项目要详细到户到人，做到应公开的尽公开，每三个月最少更新一次公开内容。责任单位：乡纪委、乡扶贫办。（二）逗硬专题查处。将2021年确定为扶
7、贫领域腐败和作风问题专题查处年，实施最严厉查处，最严格追责问责。果断查处惠农项目资金、集体资产管理、土地征收领域的“微腐败”；果断查处弄虚作假、欺上瞒下、数字脱贫、虚假脱贫等“假脱贫”问题；果断查处履职不到位、责任不落实、工作不深入、建设图应付、方法不精确等“不作为”问题。做到扶贫领域腐败和作风问题线索优先办理，优先调查，全部按期办结。一是摸排问题线索。集中利用1个月时间，对2021年以来已受理的扶贫领域和作风问题线索进行“大起底”和“回头看”，对未办结或办理不到位的重新处理。每个月对上级交（转）办、县委巡察、专题审计、财政检验、监督检验、舆情反应，信访反应、进村入户、集中接访发觉的问题线索统
8、一搜集，进行专题登记、台账管理、每个月优先排查处理问题线索。每三个月对扶贫领域的问题线索办理情况梳理一次，并报县纪委立案。责任单位：乡纪委。二是严查经典问题。经过多种方法对包括扶贫领域的每件问题线索全部要跟进核查，做到问题不查清不放过、责任不查明不放过、追责不到位不放过。乡纪委将定时曝光扶贫领域经典案件。对今年查处的、违纪行为发生在2021年1月1后来的扶贫领域腐败和作风问题，不管职务高低，一律点名道姓通报曝光。在全乡开展专题警示教育，以身边事教育身边人。组织召开清退违纪款物现场会，对收缴的扶贫领域违纪款，集中公开退还群众，增强群众“取得感”。责任单位：乡纪委。三是严格追责问责。对扶贫工作中渎职渎职行为、形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚假脱贫摘帽的问题，乡纪委加大责任追究力度，坚持问事必问人、问人必问责、问责问到底。责任单位：乡纪委。（三）加强专题整改保障。扶贫领域专题整改工作任务重、标准高、要求严、要重视从组织领导、计划安排、工作机制上给予保障。一是加强组织领导。成立乡纪委书记任组长的深化扶贫领域突出问题专题整改领导小组，加强统揽，强化工作协调，形成齐抓共管的协力。二是强化责任担当。各村纪检员要切实推行监督责任，督促本村支部、村委会全方面推行全方面从严治党的主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，担负起组织协调精确扶贫、精确脱贫工作的重大政治责任。
