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1、奋力改革攻坚加速战略推进为建设航空工业强国而努力奋斗林左鸣在中国航空工业集团公司2010年度峰会上的讲话（摘要）这次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会与中央经济工作会议精神，按照国防科技工业工作会议、中央企业负责人会议的部署，总结2009年的工作，分析形势，统一思想，安排2010年任务。一、二九年的简要回顾2009年，是新中国成立60周年，也是集团公司重组成立后的开局之年。在党中央、国务院、中央军委的正确领导下，在上级机关的关心支持下，广大干部职工贯彻落实科学发展观，按照“两融、三新、五化、万亿”战略部署，放飞思想，革故鼎新，拼搏进取，攻坚克难，
2、积极应对金融危机的严峻挑战，狠抓高新武器装备研制工程的科研攻坚，加快推进现代企业制度建设，不断加强运营管理，实现了平稳较快发展。据快报统计，全年实现营业收入1910亿元，同比增长14.4%；利润（收益）97亿元，同比增长32.2%。集团公司成功跻身2009年财富世界500强，位居第426位。国庆阅兵保障任务圆满完成。在集团公司的组织下，8个直属单位、79个成员单位迎难而上、全力以赴，13个保障联队414名干部职工冒着高温酷暑，克服重重困难，确保空中阅兵圆满成功，扬国威壮军威，为中国航空工业赢得了荣誉。重点型号按节点完成年度任务。（略）科技创新取得一批成果。民机先进气动力设计等预研项目取得重大突
3、破，集团公司一项成果获得国家科技进步特等奖，某型号获得国防科技进步特等奖。全年申请专利2147项，增长20%，授权专利780项，增长65%，集团公司专利申请累计9580项，授权专利2800项。航空军贸出口创造新纪录。防务分公司、飞机公司、直升机公司、中航技等有关单位通力合作，军贸出口签约创历史最好水平。与巴基斯坦签署42架价值10亿美元的“枭龙”飞机出口合同，创我国军贸出口单笔合同金额最高纪录。“猎鹰”（L15）高级教练机在迪拜航展成功进行了5次飞行展示，被国际媒体评为航展三大亮点之一。非航空民品对外并购实现重大突破。中航国际深圳公司收购上广电第五代TFT生产线，使集团公司中小尺寸TFT生产能
4、力跃居世界第一，金城集团并购铁岭陆平机器厂，进一步夯实了集团公司专用车产业加快发展的基础。全年完成10个并购项目，为集团公司创造了良好的效益。“两融”战略成效显著。飞机公司、发动机公司、直升机公司、通用飞机公司、系统公司、商发公司等单位先后与多家国际著名航空企业开展合资合作；西飞公司成为空客A320系列机翼欧洲以外首家供应商；中欧合作研制的七吨级新型直升机成功首飞；成功并购FACC，开创了中国航空工业乃至亚洲航空制造业并购欧美航空制造企业的先河。与有关省市开展战略合作，建设多个较大规模的航空产业园，初步形成在珠三角、长三角、环渤海和中部经济圈的战略布局。专业重组资本运作初战告捷。推进了20家企
5、业专业重组，启动了飞机板块整体上市重组项目；证券市场募集资金36.8亿元；中航国际成功引进中银投资、社保基金专业投资机构，募集资金26.88亿元。航空动力获中国证券市场年会“金鹰”奖和第八届中国治理论坛典型并购案例奖提名。集团公司上市公司市值由2008年的570亿元增加到2009年的1473亿元，增长158%；中航工业指数达到270点，增长152%。现代服务业启航蓝海。非银行金融业务蓬勃发展，财务公司为全集团的企业、项目提供350亿元贷款，金融租赁拉动了包括MA60在内的10亿元以上的新市场。在租赁业务支持下，幸福航空投入运营，开创了以自主研发的民机发展国内航空运输业的全新局面。去年8月21日
6、，张德江副总理以普通乘客身份乘坐幸福航班。截至去年底，幸福航空投入3架MA60飞机，执飞4条航线，安全运送旅客41588名，各项运营指标均达到支线航班要求。吴大观同志成为航空工业第一位全党全国楷模。贯彻落实党中央的部署，扎实开展学习实践科学发展观活动，聚焦战略谋发展，创新超越上水平，把干部职工的思想统一在科学发展观的旗帜下。出色完成学习宣传吴大观同志的任务，吴大观同志被追授“全国优秀共产党员”，入选“新中国成立以来感动中国的100位人物”。集团公司品牌影响力大幅提升。狠抓宣传工作顶层谋划，组织多种媒体深入立体报道，集团公司的新闻在中央台和地方台频频亮相，报刊和网络文章报道量多面广，推出电视专题
7、片龙腾东方、改变、航空档案，电视剧鹰隼大队，图书为了中国等作品，在社会掀起“航空热潮”，产生了良好的社会反响，提升了集团公司影响力和品牌价值。一年来，我们狠抓党的建设、反腐倡廉建设、人才队伍建设和企业文化建设，不断强化规划、计划、财务、审计、质量、经营管理、信息化、安全保密、法律风险防范等基础管理，有力地推动和保障了集团公司重点任务的有序开展和改革发展的不断深入。2009年，集团公司实现了良好开局，为今后的改革发展奠定了坚实基础。在此，我代表集团公司党组，向各级党政机关、部队首长、兄弟单位表示衷心的感谢，向奋战在各条战线的集团公司员工及其家属表示诚挚的慰问，向所有关心航空工业发展的社会各界朋友
8、表示崇高的敬意！二、把集团公司改革进行到底过去一年，集团公司面临改革发展双重使命和压力，取得了一定成绩，但必须看到，潜在的问题还很多。首先，改革远未形成不可逆转之势，如果不认识到这是逆水行舟，必须再接再厉，就完全有可能功亏一篑。其次，当前型号研制任务十分艰巨，如果不狠抓科技创新，打好基础研究的新底子，势必影响今后的发展。第三，集团公司党组提出的发展战略，在集团上下已形成广泛共识，但有个别同志存在理解不到位等问题。针对这种情况，今年集团公司的工作必须坚决贯彻党的十七大关于调整改革国防科技工业体制的总要求，按照国务院关于组建集团公司批复的目标，抓住深化改革这条主线，坚持市场化改革方向不动摇，坚持挑
9、战“万亿”快速发展的目标不动摇，坚持提升自主创新能力不动摇，坚决、全面、持续地把集团公司发展战略贯彻到底。（一）坚持市场化改革方向不动摇我们改革的目的，就是真正建立适应社会主义市场经济的体制机制。这是党中央的战略部署，也是集团公司改革历史经验教训的总结。历史经验告诉我们，任何改革推动起来都非常艰难，有时要付出极大的代价甚至是牺牲，但改革遭遇回潮却极其容易。为了国家航空事业发展，我们必须把这次改革进行到底，只能成功，不容失败。要以大无畏的精神坚定不移地推进改革，思想上绝不动摇，行动上大胆推进，成效上日新月异，焕发出改革推动发展的强大活力和不竭动力。坚持市场化改革，必须转变思想观念。推进改革事业不
10、断深入，必须彻底解决思想观念问题，把转变观念、解放思想、放飞思想鲜明地写到我们的旗帜上。各级领导干部要再次认真学习、深入领会国务院关于组建集团公司批复的精神实质，研究总结世界航空工业发展规律和现代企业发展规律，清醒认识自身肩负的神圣历史使命，真正把思想统一到党和国家的决策上来，统一到集团公司党组的部署上来，统一到深化改革总体目标上来，重提胸怀祖国、放眼世界的思想境界，真正树立起全局意识、使命意识和团队意识，形成变革气势，以问鼎世界的豪情和现代企业家精神推动集团公司改革发展。坚持市场化改革，必须建立现代企业制度。这是衡量改革成败的重要标准，也是确保新体制不可逆转、旧体制不能回潮的重要基础。因此，
11、加快建立现代企业制度，确保改革持续深入推进、直至成功，不因人成事或因人废事，是今年和今后的重点工作。首先，要抓紧把子公司做实。今年，所有子公司都要完成有限责任公司或股份有限公司注册，多元化股东、资本金、治理结构要全部到位，成为独立的法人实体，从法律上保证改革一往无前。其次，要尽快完善以母子公司体制为核心的制度体系。按公司法进行规范，把集团公司和直属单位的权利义务用规章制度固定下来，股东会、董事会、监事会、经理层按照规则和程序开展工作，打牢新体制的制度基础。第三，要全力推动子公司整体或主要业务上市，借助资本市场的约束力量规范其发展方向，切实发挥监管机制的作用，确保改革不断深入。第四，要建立市场化
12、激励机制，让改革推动者能够分享改革成果，支持改革的人得到激励。要加倍重视人力资本的价值，无论是直属单位还是成员单位，只要成为上市公司，就按规定建立与市场接轨的激励机制，使经营团队成为推动改革的积极力量、中坚力量。集团公司要建立推动改革的专门工作机构，实施针对改革成效的考核机制，以此为杠杆强力推进改革。坚持市场化改革，必须根本消除“内耗式”竞争。这是体制改革的重要目标。母子公司体制下设立直属单位目的就是要合并同类项，提取公因子，业务上分工明确，避免交叉重复；产权上相互连结，形成有机整体，按集团公司规划发展新增业务；而这样的新体制贯彻到飞机公司等板块以后，已经在重点型号的研制攻关中呈现出喜人的发展
13、趋势，推进了重点型号攻关的突破性进展。对各直属单位之间已经或正在出现的交叉重复，集团公司坚决予以“合并”、“提取”，让“内耗式”竞争在集团内永无立足之地。各单位要讲大局、讲团结、讲协作，树立全集团一盘棋的观念，小道理服从大利益，相互支持、相互提携，充分利用兄弟直属单位长期形成的专业化能力，通过相互持股加强战略协同，在市场搏击中形成“狼群效应”，实现“抱团发展”，打造全产业链、全价值链的整体竞争优势。集团总部必须尽快做好专业化整合的细节设计，在业务分工、运行机制、利益保障上做好引导工作。（二）坚持挑战“万亿”快速发展目标不动摇“两融、三新、五化、万亿”发展战略，充分体现了党和国家推进航空工业管理
14、体制改革的战略意图，符合集团公司的发展实际情况，是集团公司做大做强、问鼎世界的必由之路。在这个战略中，“两融、三新、五化”都是手段和措施，挑战“万亿”是我们追求的目标。这既是一个经济指标，就是要达到世界强者的经济规模；也是一个精神信念，提倡不畏艰难、追求卓越、永不自满、挑战极限的精神，根本目的是加快做大做强。做强和做大并非对立的，做大是做强的必然结果。如果一个企业以为自己很强，结果却总是做不大，没有市场占有率，这无疑是自欺欺人。没有追求就没有卓越，没有追求就没有基业长青，因此对集团公司党组确定的挑战“万亿”目标，必须一以贯之，坚持到底，要通过今年及今后的不懈努力，坚决实现这一奋斗目标。挑战“万
15、亿”目标，首先要坚决完成航空武器装备研制生产任务。“保军”是我们的天职、使命和永恒追求，也是挑战“万亿”目标的题中应有之义，可以说，挑战“万亿”是最大、最重要、最根本的保军措施。一方面，强大的经济实力是完成军品任务最现实的基础，可以在高水平上增加科研的投入，突破装备研制关键技术。另一方面，军品研制任务能够带动航空技术、人才、条件的快速发展，产生良好经济效益，促进“万亿”目标实现。再则，挑战“万亿”本身也蕴含了做强军品的内涵。所以，没有挑战“万亿”的目标，就没有促进航空装备实现跨越发展的内在动力。因此，挑战“万亿”与“保军”任务相辅相成、相互促进，在实践中要高度统一。当前，集团公司科研生产任务异
16、常繁重，许多项目技术跨度大、研制风险高、管理非常复杂，面临严峻挑战。我们必须以强烈的紧迫感、责任感、使命感，不等不靠，奋力拼搏，攻坚克难，掌握核心技术，打破国外封锁，确保完成装备研制任务，切实肩负起“保军”的使命，以优异的成绩回报党和国家。挑战“万亿”目标，必须跨越式发展民用航空产业。改革开放30多年来，我国民用航空运输业迅猛发展，年运输总周转量超过400亿吨公里，年旅客运输量超过2亿人次，成为世界第二民用航空运输大国。但我国民用航空制造业对航空运输业贡献还很低，与国外民用航空产业的差距很大，制造业与运输业上下游产业之间相互牵引、相互促进的良性互动机制远未形成。从集团公司内部情况看，集团公司拥有飞机、发动机、机载系统、直升机、通用飞机等全产业链覆盖的产业体系，这在世界航空产业中都是少有的，但目前我们民用航空产业在整个产业总格局中所占份额还非常弱小，不成比例，差距很大。面对民机市场供需之间的巨大反差，面对着世界航空巨头和强手，面对民机产业在集团公
