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1、课程切入与体制机制创新贯穿:论国家骨干高职院校建立逻辑论文摘要：国家骨干校建立在推进过程中出现了一些困难，这些问题透射出对骨干校建立庞杂的建立内容和目的缺乏深化的考虑，什么是骨干校建立的切入点，什么是建立的重点，这两者之间的逻辑关系是什么，这些问题需要深化的剖析，将课程改革作为骨干校建立的切入点，将体制机制创新作为建立重点，以体制机制创新贯穿整个建立工程，从而形成国家骨干校建立的逻辑体系，以内部评估和国家有效介入实现体制机制的有力贯穿，才有可能使整个建立载体、内容和目的落到实处。论文关键词：课程；体制机制创新；切入；贯穿；建立逻辑国家骨干高职院校建立方案是自国家示范性高职院校建立之后再次启动的
2、职业教育领域国家层面推动的重大工程，旨在汲取前百所示范院校专业建立经历的根底上以体制机制创新提升校企合作程度，全面带动专业建立，增强社会影响力和吸引力。对高职院校而言，无论是示范校亦或是骨干校，都是一块金光灿灿的国字号的招牌，对于院校指导的政绩以及将来区域职业院校的布局都有着相当的影响力。所以自申报伊始，指导亲自挂帅，学校总发动，抽兵点将，组建机构和团队，加班加点，不分昼夜，为防止日常工作的干扰，甚至不惜调课停课，异地工作，研究前百所院校的做法，领会教育部最新的文件精神，分组讨论，撰写，一稿接着一稿的修改直至完成所有的申报要求。在方案被终审通过之前，对照教育部专家审议意见，逐项修改，逐条修改，
3、直至字词的推敲和标点符号的把握。对申报成功的重视程度是空前的，申报成功似乎成为国家骨干校建立成功的标志性事件，但申报成功并不意味着能顺利通过验收，更不意味着所有的建立工程的功能发挥能在质上有大的进步。一、国家骨干校建立推进缓慢和问题提出申报成功只是第一步，施行过程所面临的困难和不确定的因素远非文本化的方案设计之初所能意料。诸如地方配套资金的缺位、骨干校建立工作与部门日常事务性工作难以有机结合，专业建立难以深化等等困难和不确定因素开场显现，根据建立方案和任务书庞大的建立内容和目的群也因为诸多的困难因素掣肘致使骨干校建立无法全然按照预定的方案去推进施行，甚至出现本质性的工作推进力量薄弱、进展缓慢。
4、配套资金缺位可以争取可以暂时自筹或通过其他融资手段加以解决，建立任务与日常工作结合可以通过制度来驱动，假如缺乏对建立内容以及目的的明晰逻辑，这些庞大的建立内容和目的群难以有机勾连，就一个个孤立的内容和目的点而去建立，在认识上被人为分割，在理论上部门各自为战，加之机构整合和人员变动，认识上的盲区势必导致理论中的乏术，不仅建立推进缓慢，整个建立过程和结果的质量就会存在问题，那么这些建立内容和目的要真正达成的抓手在哪里？什么样的视角能将这些纷繁复杂的内容和目的形成一个明晰明确的逻辑进而发挥最大的效益和功能？骨干校建立到底切入点在哪里？有没有可能存在这样的抓手、视角和切入点？这些问题迫使我们不得不反思
5、和寻找。二、国家骨干校建立逻辑骨干校建立内容一般分为中央财政支持的建立工程和非中央财政支持的工程，包括专业建立、教学质量保障体系建立、社会效劳才能建立、信息化建立工程等等。每个建立工程的子工程和详细建立内容及目的又不一而同。与示范校不同的是，骨干校建立方案中体制机制创新作为单独的一个建立工程。但是体制机制创新不是一个孤立的单元，要求以体制机制创新贯穿整个建立工程，是整个建立的重点，这和示范校建立中对专业和课程改革的重视似乎发生了偏移。专业建立和课程改革是示范校建立的重点，重点是不是就意味着骨干校建立的目的就只是凸显体制机制创新呢？一国家骨干校建立重点和切入点寻求体制机制创新是整个建立的重点，但
6、绝不是骨干校建立的抓手、视角和切入点，具备这样功能要求的载体不是体制机制创新只能是课程，只有课程能让所有建立工程和内容形成一个合理的逻辑体系，以课程的需要来构建从里到外，从下到上的体制机制系统工程和资源环境，这里的里与外是蕴含着反哺性、衍生性和效劳性功能的体制机制功能，下与上是不同层面的制度组织架构。这样因内生的需要而建构的体制机制才真正有活力，而不是先构筑一个所谓的体制机制让课程削足适履。在这个意义上，课程是骨干校建立的本体，而体制机制及其他都是在这个本体根底上衍生、效劳和反哺性的。当代职业教育课程体系从传统的知识体系和岗位技能转向典型工作任务序列。对学生的培养从传统的理论知识和岗位操作技能
7、转向了职业综合才能德国称为职业行动才能。典型工作任务负载着一个职业或职业群对于工作的综合才能要求，和传统的知识体系和点状、单一的岗位操作技能有着宏大的差异。典型的工作任务来自工作领域，来自工作世界，来自真实的职业任务。不仅如此，典型工作任务还表达着跨学科、跨职业、跨岗位的设计理念，对典型工作任务的学习情境设计还表达着职业才能的成长和开展的规律。而综合职业才能那么要求对工作对职业进展主动的规划与设计，学生的学习过程和工作过程统一。推进这样的改革不仅需要超越传统的课程开发形式、实验实训条件和资源配置方式，更需要一整套的制度体系和资源环境，这催生了体制机制改革与创新及其他工程建立成果集群性的对课程的
8、正反应效应需要，课程无疑是整个骨干校庞大建立内容的切入点。二课程切入之法和体制机制创新贯穿之道探究1.以课程开发之逻辑途径寻求体制机制有机贯穿之道。如何去切入？这个问题的解决需要体制机制建立的功能定位准确，即体制机制创新是效劳于课程这一核心理念，效劳性的体制机制创新首先要确立课程开发质量保障的校企合作组织架构。政行企校也好，多元融通也好，成立这样的组织架构，赋予相应的责权利只是体制机制建立的内容，目的在于要充分保障学校的专业和相应的企业建立能保障专业调研、课程开发和施行的关系，也就是说让这些有代表性的企业要敞开大门，让老师和学生进去，进到他的工作世界中去，获得关键性的数据，拿出有质量的调研报告
9、，为专业建立和课程开发奠定坚实的根底，并且能以制度来标准这项工作的可持续进展。 其次，基于职业领域工作内容效度的典型工作任务的课程开发及其后续有质量保证的课程设计需要企业的理论专家以其理论智慧广泛而深化的参与，衍生性的体制机制创新的第二个任务就是以互利多赢的制度设计让有代表性的企业能成为并愿意成为真正合作的企业，让符合遴选条件的企业人员担当并愿意担当理论专家，建立理论专家资源库，充分发挥理论专家的专业优势，在课程开发的关键环节比方对典型工作任务的描绘、学习性工作任务的设计、学生学业评价和资源库建立等方面及时给予帮助和指导，才可能设计出较高质量的课程方案进而超越过去对课程和教学的泛泛而谈或因缺乏
10、明确的目的任务导向而对课程开发的作用难以发挥。同样基于典型工作任务的课程改革要求的课程方案，诸如典型工作任务描绘、学习目的乃至学习情境学习性工作任务设计等关键内容也为在合作企业设立老师流动中心或流动站等机构才有了确实的根据和工作目的，而不再是过去所谓老师下企业这样笼统的提法，老师下去干什么，能干成什么，这一系列问题才能明晰和明确。老师愿意下去，主动下去，坚持下去，衍生性的体制机制创新同样需要激发老师的理论智慧和情感。再次，高质量的课程方案施行同样需要高质量的校企合作，这同样需要体制机制创新来成就这样的合作。什么叫高质量的校企合作？详细的讲，能真正在企业施行的典型工作任务课程就是高质量的校企合作
11、的重要标志，让课程施行的过程和结果的效益实在让企业受益，而且这样的收益能进步企业对职业教育的认识和需要进而实现企业的某种变革，这需要反哺性的体制机制的创新来推动在企业建立教学区、学习岛、老师流动中心、来自企业的兼职老师资源库甚至是将企业引入学校，真正有利于企业和学校的共同开展，不仅如此，实现对专业和专业群所涉及的学习性岗位群以及为顶岗的老师和学生留下足够的自主探究理论空间，进而完全打破长期以来入门级的企业实习内容和边缘性的实习岗位这一为难窘境，全面提升职业教育的课程质量。这种反哺性的体制机制创新以什么达成这样的结果？针对课程施行过程和结果效益和风险做深度剖析，互惠双赢的制度设计和组织架构当然是
12、体制机制创新的内容。只有深化挖掘这些制约职业教育课程质量的深层次因素，以课程为抓手、视角和切入点对症设计，深度设计才有可能构建出一个具有反哺性的彼此都满意而且实用的制度体系，而这需要在体制机制的衍生性、效劳性和反哺性上做足文章。体制机制创新虽更多是以制度化、组织化的设计来促进展业企业的参与职业教育的意识和程度，而这对于学校指导层的设计才能和公关才能，架构这样的一个具有吸引力的制度和组织体系，去获得行业企业的认可进而获得政府支持，进而推进政行企校采取实际行动和举措，提出了相当的挑战。2.以课程为切入点寻求学校内部体制机制创新在关键问题解决上的有机贯穿。前述体制机制创新是一个以课程为切入点从里到外
13、、从下到上彼此勾连的系统工程，学校作为骨干校建立的主体之一，专业建立带头人引进和使用就是学校内部体制机制创新建立的一个打破口。目前各院校对于院系或学院及二级学院两级行政管理非常重视，系部的专业建立主要依托教研室主任负责，学院的中层干部聘用也根本都集中在了行政处室和教学系部的管理岗位。以课程为切入点探究专业建立的合理组织架构是非常重要的问题。一个专业的课程体系由界定一个职业的假设干典型工作任务转化而来，这些典型工作任务不仅蕴含着丰富的工作内容而且表达着职业才能的开展规律。深谙此道的专业带头人是一个专业的领军人物，他的重要性不仅对专业开展而且对系部来说都是不可或缺的。以教研室主任目前的工作职责和专
14、业整体驾驭才能是很难单独胜任的，专业带头人的引进和使用已经在建立方案中明确提出，如何引进如何使用需要相应的制度设计，在相应的资源配置上，需要赋予专业带头人话语权，激发专业建立的内驱力，而且这样的制度设计需要弱化或者克制当前以行政来管理专业的刚性体制。同样根据课程本身的需求要求体制机制创新重新寻求校内实训条件建立的根据，按照典型工作任务的课程分析框架，其工作内容所包含的工作对象、工作方法和手段、工具、工作要求等综合考虑实验实训条件及其配置为工学做一体化课程的校内实训硬件条件建立提供了根据。对学生职业才能的开展性和综合职业才能的分析以及企业文化注入那么为实训的软件建立提供了根据。无论是实景化的还是
15、模拟的实训环境，无论是综合职业才能还是企业文化，需在这两个根据根底上衡量和设计。国家骨干校建立的立项单位，央财和地方财政将投入巨资建立方案中涉及的专业，未被列入的专业怎么办？此外，立项的院校按照承诺将引进或聘任大量的企业兼职老师，并承当相当比重的专业课课时的教学工作。在和总学时一定的情况下，这也意味着相当的学校专任老师将面临着课时压缩，甚至是转岗和重新考虑自己的职业开展问题。从课程角度来看，典型工作任务的综合性，丰富性本身就是跨专业、跨职业的，丰富专业内涵，拓展其边界，以教学工程为推手，强化不同专业老师协同和合作，跨专业老师团队建立本身也是一个极富吸引力的工程。同时对未被列入方案的专业除了学校
16、自己投入外，积极争取政府专项资金以及企业的投入。将其他专业的老师根据其才能特长纳入工程建立团队。学校也可以自己设立工程推进这些未被列入骨干校建立的专业。以专业带头人及其团队为主体创立课程分级管理平台，将通识课程、职业技能课程含证书课程和学习领域课程纳入不同的课程管理平台建立教学质量保证体系和信息化建立。同时按照前述的体制机制局部所谈，有针对性的深化的进展老师企业挂职、培训。通过制度化的设计和落实来加强对过程和结果的管理，促进冗余师资的职业开展。总之，以课程为切入点，将体制机制贯穿整个骨干校建立工程形成一个完好的表达和逻辑，不仅建立过程有抓手，建立内容有载体，建立结果才有可能做到目的明晰详细环环相扣而且指标可以检测。三以内部评估和国家有效介入实现体制机制的有力贯穿院校工程建立办公室作为院校层面推进国家骨干校建立的专门机构，谁来指导工程办，工程办的工作内容、工作方式与才能要求及成员组成，工程办的责权利和功能定位，如何发挥这类机构的作用是当前骨干校建立的重要问题。工程办的组织架构和功能
