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1、泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目 架空电力线路工程应急方案中国能源建设集团江苏省电力建设第三工程有限公司泗县深能马鞍山光伏项目部二一六年四月十一日批准： 年 月 日审核： 年 月 日 年 月 日 年 月 日 编 写： 年 月 日 年 月 日 目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 工作原则12 组织机构及职责22.1 应急组织体系22.2应急指挥部职责23 危险性分析33.1 工程概况33. 2地形、地质和主要跨域33.3 生产过程中危险点与风险分析44 事件级别75 预防与预警75.1 危险点监控75.2 危险点与风险预防措施85.3 预警行动
2、145.4 信息报告与处置156 应急响应166.1 分级响应166.2 先期处置166.3 响应程序166.4 处置措施177 应急结束268 后期处置268.1 善后处置268.2 保险278.3 事故调查和总结279保障措施279.1 通信与信息保障279.2 应急队伍保障279.3 应急资源装备保障279.4 经费保障289.5 医疗卫生保障2810 培训与演练2810.1 培训2810.2 演练2811 奖惩2911.1 奖励2911.2 责任追究291 总则1.1 编制目的为贯彻落实国家有关安全事故应急救援与处理的法律、法规及国家电网公司有关规定，有效防范重大安全事故的发生，及时消
3、除各类事故隐患和事故发生后有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，并且在第一时间充分调动各方面力量投入抢险救助工作，现结合项目部实际情况，制定本应急处置方案。1.2 编制依据国家安全生产事故灾难应急预案；生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006；江苏省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定；国家电网公司安全生产工作规定；国家电网公司应急预案编制规范；国家电网公司应急管理工作规定；国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定；电力生产事故调查规程；江苏省电力公司突发事件应急预案汇编； 江苏省送变电公司安全施工事故应急预案；国家有关法律、法规及上级有关规定。1
4、.3 适用范围本预案作为泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目架空线路工程安全施工突发事件的总体应急处置方案，适用于泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目架空线路工程应对和处理项目部内发生的各类安全施工事故以及自然灾害和突发事件处置等，主要包括：人身伤亡事故、防火、交通事故以及对电网安全稳定有影响的事件等。1.4 工作原则1.4.1把保障人员生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。其次应尽可能减少财产损失和环境污染，按有利于恢复生产的原则组织应急行动。1.4.2在项目部应急指挥部统一领导下，各施工队、分包单位按照各自职责和权限，负责有关安全施工事
5、故的应急管理和应急处置工作。各施工队、分包单位应遵循以自救为主，坚持自救和社会救援相结合的原则，并接受上级单位应急组织的领导。1.4.3贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.4.4 正确分析现场情况，及时划定危险范围，阻断危险点，防止二次事故发生及事态蔓延；调集救助力量，迅速控制事态发展，果断决定采取应急行动；同时保持通讯畅通，随时掌握险情动态。2 组织机构及职责2.1 应急组织体系2.1.1 项目部建立自上而下的应急组织机构，项目部成立应急指挥部。2
6、.1.2各施工队、分包单位接受项目部应急指挥部的应急决策和部署，并对上级负责。2.1.3项目部应急现场指挥部项目总指挥：王兴存现场副总指挥：杨群杰成 员：孙海军、陆斌、杨江龙应急组织机构网络图王兴存2.2应急指挥部职责2.2.1项目部应急现场指挥部所有事故现场操作的指挥和协调。现场事故评估。控制紧急情况。做好消防、医疗、交通等各公共救援部门联系工作。2.2.2各工作组职责事故抢险组组长由王兴存兼任，成员由施工班组人员组成。主要职责：迅速调集人力赶赴事故现场，组织实施抢险行动方案，解救和转移危险区人员，对受伤人员进行营救至安全地带。抢运现场可以转移的物资，转移可能引起新危险点的物品到安全地带。组
7、织力量对被破坏的工程进行抢险和抢修。协调有关部门的抢险行动。及时向指挥部报告抢险进展情况。医疗救助组组长由张林龙担任，成员由经急救培训合格人员组成。对事故现场受伤人员进行简易分类，并对受伤人员作简易的抢救和包扎工作。及时转移重伤人员到医疗机构就医。技术保障组组长由向梦伟担任，成员由技术、安全、质量等部门人员组成。主要职责：负责事故的设施、设备破坏的抢险救援所需的技术支持。负责提供事故所需的相关技术资料。配合、参与事故的调查。保卫疏导组组长由窦以峰担任，成员由办公室、施工班组人员组成。主要职责：对现场内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。疏散现场外的居民撤出危险地带。物资供应组
8、组长由曾逸担任，成员由材料、机具部门和施工班组人员组成。主要职责：迅速调配抢险物资器材至事故发生点。提供和检查抢险人员的装备和安全配备。及时提供后续的抢险物资。迅速组织后勤必须供给的物品。及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。3 危险性分析3.1 工程概况3.1.1工程概况新建泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目35kV架空集电线路，共分1回架设，全线线路路径总长3.48km（其中单回架空长0.46km，双回架空长1.57km）电缆总长1.47km，新建铁塔9基。导、地线型号：主线导线采用LGJ-185/30钢芯铝绞线，地线采用GJ-50镀锌钢绞线；支线导线采用LGJ-95/20钢芯铝绞线
9、，地线采用GJ-35镀锌钢绞线。项目单位：泗县深能能源投资有限公司设计单位：中南电力设计院有限公司监理单位：北京国电德胜工程项目管理有限公司施工单位：中国能源建设集团江苏省电力建设第三工程有限公司3. 2地形、地质和主要跨域本工程沿线位于山区地带，地形开阔稍有起伏，该场地内地下水类型有两种类型：松散岩类潜水、基岩裂隙水。松散岩类潜水主要赋存于上部素填土、层中，其补给来源主要为大气降水渗入，排泄方式以蒸发为主，并随季节变化有所升降，据调查地下水位受季节影响年变幅较大，基岩裂隙水主要赋于下部风化岩层中，它们主要通过侧向径流及越流进行补给于排泄。根据本次勘探深度内揭露地层情况，沿线地基土主要为：上部
10、为粘性土、下部为基岩。土层强度较差，为高压缩性土，工程地质条件差不宜直接；基岩强度高具低压缩性，工程地址条件好。3.3 生产过程中危险点与风险分析3.3.1 人身伤害事故风险分析根据输电工程施工过程中起重作业、高处作业、带电或邻近带电体作业、特殊跨越等危险性作业频繁等特点，按照企业职工伤亡事故分类GB6441-1986标准要求，结合项目部实际，将可能引起人身伤亡事故的危险、危害因素主要有以下类型：起重伤害、物体打击、机械伤害、高处坠落、触电、坍塌、火灾等。3.3.1.1起重伤害风险分析起重伤害是指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、（吊具、吊重）物体打击和触电。主要机
11、械设备汽车吊、抱杆、卷扬机、牵张机等。存在危险部位起重伤害事故可能发生在起重机械安装、起重作业、拆卸等活动中，可能造成的事故和原因有：起重机停放点或行驶路线与边沟安全距离不够而造成吊机倾覆；钢丝绳出现打结、笼状、锈蚀、磨损、断丝或与物体棱角直接接触、使用时夹角过大等造成起重伤害；抱杆选用、安装、升降、起吊不符合要求。起重作业信号不当、指挥不当等造成起重伤害。3.3.1.2机械伤害风险分析机械伤害是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。主要机械设备发电机、钻机、搅拌机、钢筋切断机、钢筋弯曲机、
12、钢筋冷拉机、切割机、挖掘机、压接机等。存在危险部位外露的传动部分、外露的转动部分、工具及刀具静态时的危险、机械运动时的危害、作业环境的危害等。3.3.1.3高处坠落风险分析高处坠落是指在高处作业中由于重力、势能差引起的坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。高处作业是指在坠落高度基准面2m及以上有可能坠落的高度进行的作业。存在危险部位各类高处作业：未系安全带，未使用速差自控器，未沿脚钉或爬梯攀登，突发性疾病，栏杆、水平绳、扶手等设置不当或被拆除、改动造成缺陷等。临时栏杆设置区域高处作业：防护栏杆缺陷（高度、牢度不够）等。吊索拆除，脚手、跨越架搭设、拆除，临建搭设、拆除：悬空作业无防护或防护措施
13、不当等。3.3.1.4触电风险分析触电是指电流流经人身，造成生理伤害的事故，包括雷击伤亡事故、触电引起的坠落等造成伤害。主要机电设备电气设备（如电动机、发电机、电缆、电源箱等）、电动机械（如搅拌机、焊接机、钢筋加工机械、潜水泵、振动棒等）、手持式电动工具、电气照明、生活用电设备、带电电力线路等。存在危险部位主要发生在电气试验、电气设备维修、停送电操作、电工作业、焊接作业等，造成的原因有： 作业人员与带电设备安全距离不够； 带电设备或带电体裸露； 使用小型机工具无触电保护器、使用不合格的电动工具等；带电或临近带电体作业以及可能遭受雷击等，造成人体触及带电体或空气击穿造成触电事故。3.3.1.5物体打击风险分析物体打击是指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，如落物、滚石、锤击、碎裂、砸伤和造成的伤害，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。存在危险部位交叉作业多、高处作业多是送电工程施工的特点，因此，物体打击是现场作业的各类活动中都可能存在的危险因素，造成的原因包括：进入施工现场未戴安全帽。多层作业隔离措施不符合要求。高处作业工器具、小型设备材料等无防坠落措施。高处设备、零件、工具材料坠落。高处使用榔头、小型机工具等。加工件飞脱等能够产生物体落下、抛出、破裂、飞散的设备、场所、操作。3.3.1.6中毒和窒息风险分析中毒和窒息是指人体接
