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1、抗洪抢险应急演练总结 xxxx乡防汛抗洪抢险应急工作预案 第一章总则 1.1编制目的 为科学、高效、有序地开展防御山洪泥石流灾害工作，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，巩固我乡经济社会发展成果,使我乡防御山洪、泥石流灾害工作逐步走向正规化、规范化,促进各级指挥机构组织抗灾抢险及各部门之间的协同作战，提高防灾抗灾效率,特编制本预案。 1.2编制依据 、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国气象法、中华人民共和国水土保持法、地质灾害防治条例等国家颁布的有关法律、法规。 2、各级人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定。 、有关规程、规范和技术标准。 1.编制原则 、坚持科学发展观，以人为本，保障人民
2、群众生命安全为首要目标原则。 、贯彻安全第一,常备不懈，以“防”、“避”为主，“防、避、抢、救”相结合,效益服从安全的原则。 、落实行政首长负责制，坚持统一指挥、分级分部门负责制和岗位责任制原则。 4、结合实际,因地制宜，具有实用性和可操作性原则。 第二章组织指挥 .1组织机构 乡设立防御山洪泥石流灾害工作指挥部(以下简称指挥部），与乡防汛抗旱指挥部联合办公。在乡党委、政府直接领导下,指挥部统一指挥全乡防御山洪泥石流灾害工作,下设办公室和检查、转移、抢险、后勤四个工作组。 2.2职责分工 防御山洪泥石流灾害工作由指挥部统一指挥，分级分部门负责，具体职责分工如下： 指挥部： 指挥长：陈勇(乡党委
3、书记) 副指挥长:依玛木喀迪尔(乡党委副书记、乡长) 努尔沙木沙克(乡大主席团主席） 成 员:达吾提麦麦提(乡党委副书记） 2 沈正山（乡党委副书记）李 达（乡党委政法书记)邓新莲(乡党委纪检书记）刘耿(常务副乡长） 艾力热合曼(乡党委组织员)肖广宇（乡人武部部长）阿依图荪亚库甫（副乡长)刘建新(副乡长)艾克拜尔居买（副乡长) 主要职责。负责防御山洪泥石流灾害应急工作预案的组织实施。 办公室(值班组):设在乡党建办公室主 任:达吾提麦麦提兼副主任:艾力热合曼兼 成 员:张继祥、何天明、热汗姑莫明、米娜瓦尔麦麦提、艾孜提力买买提、王晓娟、程辉、冯峰 主要职责。负责全乡防御山洪泥石流灾害工作的日常
4、工作,负责各类信息的接收和上下传递,及时掌握并上报灾情,负责村指挥中心的有关工作。 3 检查组： 组 长:沈正山兼副组长:艾克拜尔居买兼 成 员：刘海洋、李永生、蔡瑞、热合曼玉素因、巴图阿吉、依明司马义、达吾提吾甫尔、喀迪巴拉提 主要职责:负责检查防灾工作准备情况;责抢险救灾需用车等机械、抢险工具、抢险物资的组织和调度; 转移组: 组 长：刘耿兼 副组长:阿依图荪亚库甫兼 成 员:王晓娟、张圣波、缪光平、努斯曼姑亚库甫、赛米麦麦提、艾尼卡迪尔 主要职责。负责人员及重要物资的安全转移和安置工作。 抢险组： 组 长:李达兼副组长:肖广宇兼 成 员：张宝玉、沙吾尔努尔、哈力克热合曼、艾力吾斯曼、乡基
5、干民兵、各村干部 主要职责。负责工程抢险、撤离道路抢护、受困人员的紧急施救。 后勤组： 组 长：邓新莲兼副组长:刘建新兼 成 员:刘建林、冯峰、贺静、吴新颖、古丽斯热合曼、赛米麦麦提、各村民政干事 主要职责。抢险工作人员、撤离安置和被困人员的生活必需品的组织和供应;配合转移组维护撤离秩序；负责救灾物资的发放和重点灾民的灾后生活安置。 各村负责检查落实所辖区内的防御山洪泥石流灾害准备工作，配合有关工作组开展村内重点防御对象安全检查和应急处理。 第三章基本情况 恰尔巴格乡位于县境东部，距县城8公里,地处山区。全乡有19个村民委员会,1个乡直农场,73个村民小组,农业人口0987人，现有耕地面积86
6、56亩。今年以来,因降雨量剧增，时空分布不均,山洪等自然灾害多发。 第四章区域划分 根据历史上防御暴雨洪水、山洪泥石流灾害工作经验,我乡山洪灾害隐患主要麻扎管理区和其迪塔格管理区，易遭受山洪、泥石流袭击，一旦发生洪灾和泥石流灾害，有可能需要重点转移人员。 第五章预案实施 根据和暴雨、泥石流灾害程度（尤其是突发性大暴雨强度),动态进入预案实施阶段，组织相应的防灾、抢险和救灾工作。 5.应急准备和措施 按照上级气象部门的气象预报，一般划分为四个阶段。 1、消息阶段 接到防御暴雨消息时,做好以下工作: 乡领导班子有名成员到岗组织值班。密切注视、降雨、水库和河道水位,做好记录,及时向乡XX县区指挥部报
7、告相关信息。 6 通过电话、手机、广播等形式，将或降雨信息通知到村组、学校,并公告当地居民。 巡查人员到岗,对水利工程、地质灾害隐患点及其它重点防御对象组织检查，对查出的问题立即采取应急防范措施。 2、警报阶段 预报在48小时之内可能影响本地，或接到防御警报、防御山洪泥石流通知，做好以下工作： 乡政府相关干部、重点防御对象有关责任人到岗。根据暴雨趋势,由指挥部视情况决定召集有关人员,分析研究部署防御山洪泥石流灾害的各项工作。 加强值班,及时了解气象、水雨情及各村防灾准备工作情况等信息。加强与县指挥部的联系。 通过电话、手机及广播形式，将或降雨信息公告各行政村、学校、站所社。宣传动员做好防灾准备
8、，以提高防灾与自救水平。 检查组对撤离路线、安置地点及易受灾区域进行检查。加强对学校、加油站、电站、电信所等重点对象的安全检查,督促有关单位（人员)做好防范措施。 7 通知需要转移的人员和安置点做好准备工作。组织和集结运输车辆,对老弱病残、五保户人员和重要物资等先进行转移。 检查报警设施（设备）、转移工具、抢险工具及抢险物资的落实情况。应急抢险救灾队伍及预案明确的抢险机械开始集结准备。 3、紧急警报阶段 预报在24小时之内袭击本地或外围对本地有严重影响,或接到防御紧急警报,防御山洪泥石流通知，做好以下工作: 乡政府召开防灾会议,研究部署进一步落实防灾、避灾、抢险救灾工作。 党委书记或乡长坐镇指
9、挥中心指挥,相关责任人员、各工作组人员全部到岗到位，按照职责分工开展工作。 值班组全力以赴做好水、雨情等信息的收录和上传下达工作。密切保持与各级防灾机构及各防汛队伍的联络,随时掌握本地防灾动态。定时向县防指报告有关情况，灾害事件发生时,应立即向县防指报告。 8 通过广播、电话、到户告知等形式，将暴雨或泥石流信息及时告知村民、学校或企业。宣传防灾知识,进一步提高公共防灾意识。 组织加强对重点防灾对象和抢险救灾设施安全的再检查再落实。现场组织应急处理所出现的问题,如遇重大险情,在第一时间报告抢险组及指挥中心，并迅速组织人员撤离和抢险。防重点对象:危(旧)房户、广告牌、供电与电信杆线、在建民房、临时
10、工棚、学校及其他人员聚居点；防山洪泥石流灾害重点对象;山洪灾害及地质灾害隐患点有居民住房、学校及企业等。 转移组接到安全转移命令后,按事前设定的撤离方案和职责分工，按轻重缓急组织人员及重要物资安全转移。组织好全村汽车、拖拉机、三轮摩托等运输工具的调配。 抢险组全力做好撤离道路的抢护、受困人员的紧急施救；发生危及人民群众生命安全的重大险情时,迅速组织多方面的力量进行有效处置，杜绝群死群伤事件的发生。受、山洪严重威胁的群众可通过烟火、击锣鼓等方式发出信号,抢险组或其他人员发现求救信号后应立即赶赴现场，并报告指挥部。 9 后勤组加强抢险物资及车辆等抢险工具组织调配。做好撤离安置和被洪水、山洪泥石流灾
11、害围困人员的生活必需品的供应。 、影响期间 本地正受(暴雨)或其外围降雨影响，遭受强或暴雨袭击，做好以下工作: 乡防和山洪灾害指挥部动员各方力量做好“防、避、抢、救”等方面工作,把人的生命安全放在首位,努力减轻各类灾害损失。 充分利用广播、手机、电话等方式对动态、防工作部署、影响程度和防灾减灾措施等信息的宣传。加强以确保生命安全为首要目的的防灾、避灾宣传工作。 严密监视动向、降雨量、山洪泥石流灾害的发生和发展,做好防灾调度工作。 做好已经转移人员的生活安置,努力做到有衣穿、有饭吃、有洁净水喝、有安全地点住、有病能医。 5、灾后恢复已经离开本地，强降雨基本停止,对本地不再有影响。如没有发生重大灾
12、情,转入正常工作；如发生重大灾情，转入灾后恢复工作: 10 乡政府召开班子会议,研究部署灾后自救和重建家园工作。 对受灾区房屋进行安全鉴定,视情况有组织地安排撤离人员返家。 对损坏的水利、电力、电信、道路等基础设施全力进行应急抢修。 加强对受伤人员、病人救护,确保有病能医。加强灾后卫生防疫工作，确保灾后无人疫。 加强政治思想工作，做好治安巡逻工作。安定群众情绪，关心群众生活，妥善安置重灾户。组织实施灾后各项安置工作，尽快恢复生产和生活秩序。 继续加强对山洪灾害隐患点监测和预防工作。相关责任人坚守岗位,组织巡逻查险,确保工程防洪安全。 做好查灾、核灾、统计和上报工作，及时向指挥部报告灾情。对各村
13、各类水毁情况进行检查登记造册,制订水毁工程修复计划,属上级投资的公益性、经营性设施及时向对口部门汇报，多方筹措资金进行修复。 总结经验教训,完善防灾害应急工作预案。 5.2安全转移和返回 1 1、转移对象 本预案紧急撤离对象主要指的是人员和重要物资。需要重点转移的灾区群众。 有可能影响到的以及靠近受灾点的居民。库区及渡口等水面作业人员。其他可能涉及的人员和重要物资。 2、转移时机 县级及以上防汛指挥部门已经下达转移命令，或因突发性事件（如山洪泥石流、滑坡有明显征兆,塘、库、坝出现重大险情)经指挥部决定必须实施应急转移。 接到上级转移命令后，或有突发性事件发生时,转移组立即通过电话、手机、广播、上门告知等形式通知转移户,负责转移的责任人立即赶往转移对象地点，组织转移。 、转移措施 根据、雨水情及山洪泥石流灾害发生情况和发展趋势,对应转移对象和转移地点，进行分类、分片、分阶段。 转移安置路线遵循就近、安全的原则。安置地点因地制宜地采取集中、分散和搭棚等安置方式。 12 转移时先人员后财产、先老弱病残人员后一般人员,先重点户后一般户的原则。 对于特殊人群的转移安置必须采取专项措施。做好已经转移人员的安置等后续工作,防止在灾情解除前擅自返回。 4、安全返回 影响解除,突发性灾害得到有效处置后,若原居住房屋
