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1、武胜县赛马镇建设小学学校突发公共事件应急预案为全面贯彻落实省、市、县人民政府及教育局安全工作文件精神，全力做好我校师生安全教育工作，保护学校财产不受损失，特制订武胜县赛马镇建设小学学校突发公共事件应急预案。一、总则为有效预防、及时控制和妥善处理教育系统各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定，制定本预案。二、编制依据中华人民共和国刑法、中华人民共和国教育法、中华人民共和国治安管理处罚条例、国务院信访条例，以及中小学幼儿园安全管理办法、四川省学校安全条例、四川省教育系统突发公共事件应急预案、武
2、胜县突发公共事件总体应急预案、武胜县教育系统突发公共事件应急预案等法律法规和规定。三、适用范围本预案适用于武胜县赛马镇建设小学。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：1、突发公共卫生事件。突发并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的公共卫生事件。即发生在学校内、学校所在地区可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。2、事故灾害与自然灾害事件。事故灾害包括学校各专用教室等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。自然灾害
3、包括气象、洪水、地质、森林、地震灾害，及其诱发的各种次生灾害等。3、网络、信息安全事件。各种破坏网络安全运行的事件。4、群体、异常信访类突发事件。包括发生在学校的大规模群体上访事件，可能引发连锁反应并引起聚集或可能恶性升级的群体访及个体访案件。5.影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。四、工作原则1、统一指挥，快速反应。学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组，负责突发公共事件处置工作。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。2、分级负责，属地管理。发生突发事件后，应遵循属地化管理原则，学校要在当地党委和政府的统
4、一领导下，启动应急预案，并及时报告县教育系统突发公共事件应急处置工作委员会。学校“一把手”是维护稳定“第一责任人”。3、预防为本，及时控制。立足于防范，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研究，争取早发现，早报告，早控制，早解决。4、系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，相关部门负责人要立即赶赴现场，靠前指挥，掌握情况，开展工作，控制局面。形成系统联动、群防群控的工作格局。5、区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区
5、分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。6、加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。五、突发公共事件的级别1、按照紧迫程度、形成规模、行为方式、激烈程度、造成的危害和影响、蔓延发展的趋势等由高到低分为：特别重大事件（级）、重大事件（级）、较大事件（级）、一般事件（级）。具体情况见各类突发公共事件应急处置中事件级别划定部分。2、应急组织指挥体系及职责3、学校突发公共事件应急处置工作领导小组组 长：校长副组长：分管副校长成 员：各部门负责人及各班班主
6、任突发公共事件应急处置工作领导小组主要职责，负责统一决策，组织、指挥学校内各类突发公共事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。4、领导小组主要职责主要职责：负责组织、指挥、协调、决策学校突发公共事件的处置工作；完善突发公共事件的预防和监测预警机制；对学校防范和处理突发公共事件工作进行督导、检查；收集各类突发公共事件的工作信息，适时向学校通报，并提出有关对策和措施；对突发的灾难事件，视其性质和严重程度，研究决定是否在一定范围内停课，并向教育局有关部门报告，对特大灾难事故，在接到报告后立即派人赴现场参加安抚慰问、灾情调查工作；建立应对突发性事件专项资金，并根据情况决定动用专项资金及使用资金的数额
7、。六、预防和预警机制1、预防预警信息建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。2、信息报送原则（1）迅速：学校发生突发公共事件30分钟内，电话向教育主管部门汇报。2小时内报相关文字材料。（2）准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。（3）事件情况发生变化后，应及时续报。3、应急信息的主要内容（1）事件基本情况，包括时间、地点、规模、破坏程度以及人员伤亡数量等情况；（2）事件发生起因、性质和影响程度；（3）校内外公众及媒体等各方面的反应；（4）事态发展状态、处置过程和结果；（5）需要报送的其它事项。4、预防预警行动（1）加强应急反应机制的日常性管理，
8、在实践中不断完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断增强应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。（2）做好应对各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费保障。5、应急保障（1）信息保障建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保证信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。（2）物资保障保障处置突发公共事件的物资储备充足。特殊物资应由专人保管，确保物资器材存放合理、运输便利、安全可靠。（3）资金保障学校内部突发
9、公共事件应急处置所需经费，学校要严格保证。（4）人员保障学校组建突发公共事件应急预备队组 长：分管副校长副组长：分管领导成 员：各办公室负责人及各班班主任（5）培训演练保障积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。具体保障措施见各类突发公共事件应急处置中应急保障部分。七、火灾事故处理办法1、学校突发火灾事故，要立即启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时，要在第一时间内向119指挥中心报警。学校有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作，并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。
10、2、采取诸如切断煤气等紧急安全措施，避免继发性危害。3、配合医疗机构妥善安置伤病员。4、解决受灾师生的安居问题。5、及时采取疏散人员、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产的安全。八、房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故处理办法1、学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故，学校有关领导和有关部门的负责同志，要在第一时间赶赴现场，根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作；2、迅速采取诸如切断煤气等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险；3、在有关方面的帮助下及时解救受困人员，抢救伤病员。九、校园爆炸事故处理办法1、学校发生爆炸事故后，学校领导和有关部门负责
11、同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，在向上级主管部门报告的同时，立即向公安消防部门报告；2、及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好师生的人身财产安全；3、如果发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关；4、认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。十、突发危险品污染事故的处理办法1、学校应根据各类危险品的特性制定相应的应急预案；2、学校因意外因素引起危险物品泄露，或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的，应及时向当地教育和有关部门报告，同时设置污染区；3
12、、协同政府有关部门，组织专家、技术人员携带必要的采样分析仪器，赴事故现场进行调查，迅速查明危险品类型，确定主要污染源及危害；4、初步查明情况后，要迅速制定消除或减轻危害的方案，并立即组织人员实施；5、对有明确污染源的应立即控制污染物排放;对于化学危险品污染事故，程度轻微的，启动学校相关应急预案处理，情况严重的，要立即向当地政府和上级教育行政部门报告；6、对发生有毒物质污染可能危及师生生命财产安全的，学校向教育局报告并立即采取措施，控制污染事故蔓延，同时报告当地党委和政府，必要时组织师生疏散或撤离；7、危险或危害排除后，学校应妥善处理好环境污染事故善后工作；8、发生危险品污染事故，学校应及时报当
13、地环保部门。十一、校园恶性交通事故处理办法1、校园发生恶性交通事故，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，立即向上级主管部门报告，向医疗急救部门求助，向公安交警部门报告；2、保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人；3、学校有关部门协助公安交警部门及时查明事故情况;涉及外籍师生的，要尽快按规定报告各级外事部门。十二、大型群体活动的公共安全事故处理办法1、学校举办的各类大型文体活动，必须按有关规定做好专项安全工作预案，落实安全保卫措施；2、发生重大安全事故，立即启动相关应急预案，遇有学生、教工死亡，受伤等情况，立即向医疗急救部门求助。3、活动组
14、织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，根据情况组织师生有序疏散逃生，担负起保护学生生命安全的责。4、学校有关领导和有关部门领导要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织疏导、抢救伤病员，积极争取当地党委、政府和有关部门的支援帮助。十三、突发后勤安全保障事件的处理办法1、学校后勤部门要做好食堂等重点场所以及供水、供电、供暖、通讯保障等突发事件的防范工作，对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实安全管理制度和操作规程，确保安全运行，保障师生员工的身体健康和生命安全；2、发生跑水、断电、燃气泄露等事故时，学校领导和有关方面负责同志要立即赶到现场，组织人员迅速采取应急措施，进行抢修和抢救，控制事态，必要时请求
15、当地有关专业部门支持，力争在最短的时间内恢复正常；十四、校园周边突发安全事故处理办法1、积极协助当地有关部门妥善处理，防止事态扩大；2、及时向师生员工通报有关情况，稳定师生情绪，提示学校突发安全事故处理中的其它有关注意事项1、发生灾难事故，学校要及时向师生员工通报有关情况，稳定师生员工情绪，维护校园秩序；2、凡是发生人员伤亡的，学校要立即采取救助措施，积极抢救伤病员，减少人员伤亡；3、所有灾难事故发生后，学校都要考虑可能引发继发性伤害问题，妥善处置，防止事态扩大；4、凡是需要采取断水、断电等应急处理措施的，都要认真权衡利弊，妥善处理。防止产生继发性灾害问题。5、善后与恢复一旦直接的应急任务和生命救护活动结束，应立即设立恢复中心，工作重点从应急转向善后行动，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。学校要做到：（1）做好事故中受伤人员的医疗救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤、补偿或赔偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。（2）及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面。疏导师生情绪，稳定校园秩序。（3）全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，整改安全隐患，避免事故再次发生。（4）总结经验教训，追究有关责任人的责任。
