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1、城关镇辖4个行政村，4个居委会，人口 3.98万人，镇域面积约8.5平方公里。今年以 来，镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县关于减轻农民负担的一系列会议精神， 更新观念，转变职能，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，按照 多予、少取、放 活”的方针，切实将农民负担监管工作紧紧抓在手上，维护了广大农民群众的合法权益， 确保了全镇社会稳定，促进了经济健康快速发展。我们的主要做法是：一、严格把关，确保各项惠农政策落到实处。各项惠农补贴政策落实到位。粮食直补，共涉及耕地面积2743亩，1736户，今年4月底, 已将直补资金全部发放到户，共发 57020.63万元；退耕还林款，共涉及 3486亩
2、，222 户，今年10月中旬全部发放到户，共发 488040元；村级补助资金全年共发放 99120元, 主要用于村干部工资发放和工作经费。事一议”筹资筹劳政策执行良好。根据上级文件要求，兴办集体公益事业所需资金和劳务，不再向农民固定收取和摊派，可 以在充分尊重群众意愿的基础上，按照 民主议事、专款专用、审核审批、群众监督”的原 则，通过 工事一议”的办法筹资筹劳。针对该政策，重点把好了 岂道关口 ”： 一是把好预 算关。对于部分有公益事业的村，由村级组织根据实际需要和群众要求提出，按规定编制 项目预算方案，包村干部全程监督预算过程，禁止搭车收费；二是把好审议关。预算方案 完成后，提交村民会议和
3、村民代表会议审议。审议时，包村干部全部到会，组织好会议并 做好会议记录，所作的决定经到会人员三分之二以上通过并签名后生效。三是把好审核关。 筹资筹劳方案通过后，各村将筹资筹劳的项目、数额及村民大会或村民代表会议讨论表决 情况等如实填写村级兴办集体公益事业申请表，报上级农民负担监督管理部门备案。为把减负工作落到实处，我镇严格执行村务公开制度。财政所、纪检委等部门联合对涉农 价格和收费的公示内容进行逐项审核把关，并及时进行调整、更新，监督村委会搞好村务 公开，特别是与村级财务公开结合起来，实现涉农价格和收费公示全面、及时、合法、准确”；三、是严格农村义务教育、计划生育等方面的收费管理。1、全镇农村
4、义务教育阶段学校全面施行了 工费制”收费办法，杜绝了 费制”以外的收 费项目。2、落实农村订阅报刊费用 限额制”。各村、组公费订阅报刊的费用合并计算后没有超过 限额标准。计划生育、农民建房、殡葬改革、办理第二代身份证等方面也都严格治理，没 有乱收费、乱罚款、乱集资和乱摊派现象发生。3、严格农民负担责任追究制。一旦发生增加农民负担现象，从上到下一查到底，严格追 究主要负责人的责任，时刻崩紧了农民负担这根弦。四、农村财务管理情况1、定期开展农民减负监督检查工作。一是落实镇领导包村分工责任制。对所包村逐一排 查摸底，对在落实减轻农民负担过程中走过场，工作不细致、不到位的村，推倒重来；二 是镇监督检查
5、领导小组每年两次组织对全镇 4个村的农民负担情况检查，对检查出的问 题形成书面意见，反馈给镇政府，镇政府责成村委会限期按要求解决。三是涉农收费部门， 积极开展自查自纠活动，将农民生产性费用及水费、电费控制在合理收费范围，电费按物 价部门核定的价格正常收取，没有超标准乱收现象；四是开展农民负担专项审计活动。2、及时发放负担卡，全部使用减负专用票据需工事一议”筹资筹劳的村，向农户收取款项劳务前，必须先写出申请，报镇政府审核、 批准，将农民负担卡填发到户，并以此作为农户上缴筹资提供劳务的依据，防止了乱收费 现象的发生。五、村级债务情况。西关村欠债280630.5元，东关村欠债1710000元，西街村
6、欠债696000元凤翔村欠债 105000元村级债务形成原因主要是由于建校、修路、拆迁等农村基础设施建设。镇政府 这几年集中精力，多方筹款，偿还了部分欠款，但由于这些债务形成原因复杂，历时较长， 一时难以解决。六、减轻农民负担各项工作落实情况。1、领导重视，为全面落实减负政策提供强有力的组织保障一是加强领导。从年初开始，镇党委、政府成立了农民负担监督检查领导小组，由镇长任 组长，分管镇长任副组长，党政办、财政所等有关部门负责人为成员，定期研究分析减负 工作，具体负责减轻农民负担的监督和实施。不断加大宣传力度，提高减轻农民负担各项 政策的透明度。层层召开村干部会议，加强对中央、省、市、县一系列会
7、议精神的学习， 广造社会舆论。利用宣传车、村广播、标语口号等广泛宣传农民减负的一系列方针政策， 使各项政策家喻户晓，深入人心。二是落实责任。镇党委、政府与各村签订了减轻农民负担责任书，制定了奖惩措施，明确 了各村一把手为第一责任人，亲自抓，负总责。组织抽调10多名包村干部，作为减负工作人员，直接深入到村，了解信息，体察民情，指导和监督减轻农民负担工作。三是严格工票否决”制度。把减轻农民负担工作作为评先树优、考核和任用干部的一项重 要依据，农业服务中心、纪检、财政、等部门都按照专项治理部门负责制的要求，认真履 行职责，凡工作不到位，出现重大责任问题者，一律取消单位及负责人年终各项先进称号 的评选
8、资格。四是加大投入，完善管理。设立了减轻农民负担办公室，与财政所合署办公，由财政所所 长任办公室主任，各有关部门负责人及各村会计任成员，经常性地开展工作，实行不定期检查，发现问题立即介入、纠正，并严格追究当事人的责任，将问题消灭在萌芽状态，有 效的防止农民负担反弹。2、严格落实信访责任制，认真妥善处理涉农信访问题对涉及农民负担方面的信访问题由镇减负办安排专人接待处理，各村每周汇总一次本辖区 的不安定因素上报主要领导阅示，明确结案时间和标准。由村两委受理的信访案件，仍无 法处理时，镇里成立专案组，进行处理，确保 小事不出村，大事不出镇”，不出现越级访 和群体访；严责任。明确规定村支部书记、为信访稳定第一责任人，对辖区内的信访案件 积极处理，防止矛盾激化和事态扩大，不得随意将问题上交；严查处。对信访案件反映的 真实问题要从快严处理，抓民心、树正气。减轻农民负担工作，不只是一个经济问题，而且是一个严肃的政治问题，关系到社会稳定， 关系到国家的长治久安，工作任重而道远，完善工作，必需下大力气抓好抓实。在今后的 工作中，我们将进一步把工作做细做实，确保农村各项工和健康开展，确保全镇的社会稳 定。
