《一、秦皇岛市旅游情况现状》由会员分享，可在线阅读，更多相关《一、秦皇岛市旅游情况现状（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、一、秦皇岛市旅游情况现状 秦皇岛地处河北省东北部，北依燕山，南襟渤海，东接辽沈，西近京津，辖三区四县，总面积7467平方公里，人口268万。市区内部位于向还倾斜的滨海冲击平原上，北高南低，地势平坦。 秦皇岛自然、人文和社会旅游资源较为丰富。旅游资源分布上呈两条相对平行的带状分布。著名旅游胜地是以北戴河为中心的滨海旅游风景区、以山海关为中心的关城旅游景区和以老岭为核心的山岳旅游景区。滨海旅游风景区包括北戴河、南戴河、黄金海岸、碣石山等景区。山海关名胜旅游区地处要塞，有著名的天下第一关、老龙头、角山长城、长寿山、燕塞湖，形成了秦皇岛特有的人文景观。秦皇岛海港区属于市区，市内最富盛名的景观有秦皇求仙
2、入海处、海上运动场、新澳海底世界等。目前，开辟了长城文化、历史寻踪，滨海休闲度假 ，观鸟旅游，名人别墅、山地观光、海洋科普、国家地质公园、体育旅游乡村旅游、城乡双向游、会议旅游、工业旅游等多种精品旅游线路，并每年举办具有浓郁地方特色的山海关长城节，孟姜女庙会，望海大会，昌黎干红葡萄酒等节庆活动。 2008年，河北省委、省政府先后出台河北省环津京休闲旅游产业发展规划和关于河北省环津京休闲旅游产业带发展规划的实施意见，旨在把环津京地区建设成为高水准的休闲旅游产业带，成为名符其实的津京后花园。作为首批中国优秀旅游城市和河北省旅游业龙头城市，秦皇岛占有极其重要的位置。2009年10月22日，中共秦皇岛
3、市委以市委十届六次全会决议的形式通过了中共秦皇岛市委、秦皇岛市人民政府关于实施旅游立市战略、加快旅游产业发展的决定。这标志着秦皇岛将率先在河北省实施旅游立市的发展战略，走出一条旅游业为统领、现代服务业为支撑的现代产业体系，以旅游城市、休闲城市、生态城市为发展方向的特色发展之路。并以高位规划为先导、基础设施为前提、项目投入为载体、生态保护为根本，整合城市建设与生态建设，全力构建以旅游为中心的现代产业体系，力争成为中国北方最大的海滨休闲度假胜地。 2011年，全市旅游产业各项指标又创新高，接待国内游客2101万次，同比增长12.9%。接待海外游客264372万人次，同比增长9.1%。门票收入4.3
4、4亿元，同比增长14.1%。创汇15025万美元，同比增长15.4%。2010年和2011年，秦皇岛旅游收入占全年生产总值的大概16%，由此可见，旅游产业对秦皇岛的经济发展具有举足轻重的地位，已成为秦皇岛的支柱产业之一。 随着高速公路、高速铁路、机场等立体化交通体系的建设，以及城市广场、体育场馆、植物园、博物馆、大型购物广场、高星级酒店等设施的日臻完善，食住行游娱综合配套的旅游服务体系日益完备，秦皇岛已逐步成为京津、东北、俄罗斯、日、韩等旅游市场最受欢迎的旅游目的地。 目前，秦皇岛市内有5A级景区1家，4A级景区15家，3A景区6家，2A景区10家，国家级工农业旅游示范点7家，省级工农业示范点
5、7家。全市共有星级饭店57家，客房7078间，床位1.44万张。全市共有旅行社175家，出境组团社4家，即海燕国旅、秦皇岛国旅、长城国旅、康乐国旅。全市拥有各语种导游人员2500余人，旅游从业人员14万人。 二、秦皇岛市旅游发展中存在的问题2、1 旅游产业 旅游企业包括旅行社、旅游饭店、旅游区、旅游车船公司、其他旅游企业等，秦皇岛旅游产业结构效益较差，旅游景区部门具有竞争优势，而旅行社和饭店部门的竞争优势较弱。秦皇岛旅游产业总体经济结构不具有优势。旅游企业需要进一步进行整合、使结构优化，提高竞争力和经济效益。2、2 旅游资源 存在的问题有：产品结构不合理，产品质量有待提高，创新能力不足。 首先
6、，现代旅游产品包括观光旅游、度假旅游和特种旅游三大产品结构。而秦皇岛市旅游业还是以观光旅游为主，没有地方特色的购物街，旅游购物品几乎是以贝壳类为主，在品质、文化内涵、款式等方面缺乏艺术性、纪念性和实用性，购物市场缺乏统一的布局和管理。大部分游客来秦皇岛市旅游都是观海避暑，聚集在海边进行娱乐活动，加重了海洋的负荷，导致海水污染严重，影响了秦皇岛市的旅游形象。在激烈的旅游市场竞争中，竞争力低。 与大连市相比，大连市在2003年，对“烂漫之都”进行了注册，同时注册了42个系列的烂漫之都品牌的相关产品，旅游品牌脱颖而出。除了自然观光外，还有大型的会展，商贸活动，成为滨海旅游的良好补充。 其次，是旅游产
7、品质量存在问题。旅游产品质量可分为普品、精品、特品和绝品四大类，秦皇岛的旅游产品普品比较多。旅游设施功能单一，文化、体育设施建设落后，大型的剧场以及博物馆、展览馆等建设相对不足。缺乏发展大旅游的综合吸引力。 再次，产品的升级换代速度慢，创新力度不足。秦皇岛市旅游发展进入了成熟期，从而出现旅游产品、旅游线路老化和旅游质量下降等一系列问题。由于旅游资源内涵和外延的广泛性，以及旅游者出游动机和兴趣的多样化，也就决定了旅游产品优化、创新的可能性和必要性。 以“乡村旅游”产品为例，从整体上看处于起步阶段，相邻的京津等地乡村旅游发展很快，其产品规模、档次、品牌和市场成熟度远高于秦皇岛市，形成了竞争性抑制和
8、区域性屏蔽。游客需求不断增长，游客已不再满足于吃农家饭、住农家屋的低端单一型农家乐，而是转变为以参与、体验为核心的高端休闲度假新需求。我市的产品缺乏特色和新鲜度，对游客吸引力不强。 2、3 公共服务体系和基础设施建设 随着旅游业大众化、产业化发展，游客更加注重旅游活动的自主性、灵活性和多样性，更加注重旅游品质和安全，对目的地旅游信息服务、旅游交通便捷服务、安全保障服务、旅游惠民便民服务和旅游行政服务的需求更加强烈，要求更高。 随着旅游业快速发展，秦皇岛市逐步加大了对旅游公共服务的投入，强化了旅游公共服务体系建设，但是，秦皇岛市旅游公共服务的发展与日益增长的旅游公共需求相比，与旅游发达地区相比，
9、还存在较大的差距。主要表现在交通运输方面。 交通状况：截止2010年底，市区共有公交营运汽车线路45条，东到山海关开发区，西到北戴河火车站，南到东山浴场，北到北港镇栗园村，有各种运营车辆1500台。秦皇岛山海关机场为军民合用机场，投入运营以来曾开通广州、上海、北京、石家庄、大连等40多座城市，目前开通12条航线，位于昌黎县境内的秦皇岛第二机场北戴河机场，在2012年建成并投入使用。秦皇岛与大连同属北方沿海城市，而大连市的旅游人数和旅游收入均高于秦皇岛市。大连市交通运输基础设施完善，运作机构配套，各种交通工具齐备，已形成了海陆空相互协调的立体化、多功能、综合性的现代运输体系。2010年，大连旅客
10、周转量达到173.2亿人公里，机场全年飞机起降9.1万架次，航线总数达到152条，其中国内航线116条，国际和特别行政区航线36条，与13个国家90个国内外城市通航。而秦皇岛全年累计开通航线为11条，运输飞机2848架次。 秦皇岛市交通运输业的建设有了一定的基础，但是与大连市相比，航线数目较少，一些国际国内游客不能直达秦皇岛，造成一部分客源流失。旅游旺季时期，公交车上人满为患，售票仍采用人工售票，效率不高。 2、4 旅游淡季仍是困扰秦皇岛市旅游发展的难题。 秦皇岛的旅游旺季集中在每年的5月10月，其余时间来秦游玩的游客较少，除气候原因以外，旅游产品开发建设的档次和深度不够、城市辐射功能薄弱等因
11、素也是困扰秦皇岛旅游发展的难题。因旅游季节性强，长期以来各旅游单位都存在从业人员素质低、结构差的情况。旅游旺季中的秦皇岛人较多，各景区人满为患，酒店入住率很高，旅行社业务繁忙，导游供应不足，而到了旅游淡季，秦皇岛的各景区冷冷清清，大多数酒店停业，仅有几家大型酒店、旅行社勉强维持营业，也都处于亏损状态，造成资源和设施闲置，影响了可持续发展，部分企业哄抬价格，想用高价格创造高利润，结果使游客在秦皇岛逗留时间缩短，造成旅游旺季缩短，为了在淡季降低成本，服务企业施行“三月招工，五月上岗，十月解雇”的策略，使得接待服务水平很低，不能提供游客满意的服务，造成游客的满意度很低。 2、5旅游从业人员素质参差不
12、齐，高水平的人员较少。 秦皇岛具有较明显的夏旺冬淡的特点，每年暑期都会有大批的临时导游、住宿餐饮服务员上岗，以缓解市场对旅游从业人员大量需求的压力，这些只经过短期培训的人员，没有掌握扎实的基础知识，丰富的接待经验，极易出现良莠不齐的状况。2、6旅游市场营销水平有待提高。 旅游市场营销中存在促销方法单一的问题，长期以来，形成了“淡季思维”定式，忽视淡季产品的开发和宣传。建议部分三、秦皇岛旅游业发展的解决措施3、1旅游产业 加快旅游企业改制和优化重组步伐。鼓励民营、外资企业通过收购、兼并、参股等形式参与国有旅游企业改制，做大做强旅游企业。在有利于资源保护的前提下，鼓励将旅游资源所有权和经营权分离，
13、组建具有特许经营权的经营管理公司。 要积极支持旅游企业上市,加快国有旅游企业产权制度改革，推动民营旅游企业股份制改造，整合重组资产质量佳、盈利能力强、发展前景好的旅游企业，到境内外资本市场上市。扶持培育一批成长性好、机制灵活、发展能力强的中小旅游企业，鼓励发展同业联盟，推进连锁经营，增多做强旅游市场主体。3、2旅游资源 加快资源整合步伐，在原有资源的基础上，打造精品旅游线路。3、2、1 滨海旅游路线 秦皇岛的品牌旅游为滨海旅游。应在此基础上，对滨海旅游项目进一步深化改革。可在以下方面进一步开发：海底游览项目，应适时开发海底游览项目让越来越多的人饱览海底奇景，开展水下潜艇、玻璃底小船观光旅游等；
14、海洋保健旅游产品，秦皇岛有优质的沙滩，洁净的海水、丰富的海藻可洗温海水澡，用海沙按摩健身，身裹海藻晒太阳，这些项目的推出可丰富旅游的内容；可开发高质量的海洋夜生活，并结合自身的特色，建造具有现代气息的舞厅等。3、2、2 森林生态旅游精品线路 秦皇岛市众多的森林公园、风景名胜区和以森林生态系统保护为主的自然保护区，为开展森林生态旅游提供了良好的条件。比如在远离市区的祖山风景区，可发展森林探险游、森林科考、森林休闲、森林健身、森林饮食等旅游产品。3、2、3湿地湖泊生态旅游精品路线 当前湿地旅游已经成为国际上最流行的旅游之一。利用秦皇岛鸽子窝湿地，进一步发展湿地观光和观鸟旅游等。3、2、4文化旅游
15、目前，秦皇岛范围内存在的文化遗产有：古人类遗址，位于秦皇岛市山海关区孟姜乡小毛村西；孤竹文化，秦皇岛古称碣石，商周时期是古孤竹国都城所在地，伯夷叔齐让国、首都采薇等典故就发生在这里；秦文化，在北戴河海滨金山嘴路东横山上，发现了秦始皇行宫遗址，规模宏大；长城文化、军事文化，明长城及其附属设施构成一个重要的古代军事防御体系和一种长城文化链条，而砖窑群的发现对于这一体系和链条无疑市重大的补充和完善；名人名作，有文字记载的帝王就包括秦始皇、汉武帝、曹操、杨广、李世民、朱元璋、康熙、雍正、乾隆、嘉庆、道光、毛主席等，其中乾隆皇帝就曾4次登楼留下了大量诗文墨宝；商贸文化，秦皇岛港是中国目前最大的能源输出港
16、，河北省的海上门户，早在100多年前的清光绪帝二十四年将秦皇岛辟为通商口岸，使秦皇岛成为当时中国沿海对外贸易和对外交往中心。 昌黎地秧歌、民歌、吹歌，抚宁鼓吹乐收录首批国家级非物质文化遗产名录北戴河300多幢百年名人别墅。 作为一项新兴的朝阳产业，文化旅游产业发展前景广阔。文化旅游产业能源消耗少、环境污染小、吸纳就业多、产业带动强，符合我国当前的总体发展战略，是转变经济发展方式，调整产业结构的重要方式。 应以秦皇岛帝王文化作为切入点，融合秦文化、名人名作、传说典故、并结合古建筑、古遗址等历史文化，策划举办一批具有秦皇岛特色，主题鲜明，规模大、档次高、影响面广，具有明显经济和社会效益的旅游节庆活动和特色文化节目，推动文艺演出进景区
