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1、金融工作交流会发言材料同志们:今天召开这次金融工作座谈会，主要任务是总结年金融工作，分析当前金 融形势，广泛听取金融部门和企业的意见和建议，加强银、政、企三方沟通与 交流，进一步推进银政企合作，开创金融工作新局面。同时，也借此机会和各 部门领导见个面。刚才，各金融部门和相关部门负责同志分别作了很好的发言。 希望大家下去之后切实抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。一、提高认识，坚定做好金融工作的信心和决心纵观年的金融工作，我可以简单地概括为四句话：第一句话是金融工作至 关重要；第二句话是金融工作成效很明显；第三句话是金融问题很突出；第四 句话是金融潜力非常大。（一）金融工作至关重要。金融是融通资
2、金、调节资金、集聚资金的重要桥 梁和纽带，是现代经济的核心和命脉，在一定条件下金融决定经济，影响着经 济发展的速度和质量。金融事业涉及各行各业，事关人民群众的切实利益，也 是一个地方经济发展、群众收入状况的晴雨表。左作为全国贫困县来讲，金融 工作显得尤为重要。首先，加快金融发展是突破资金短缺瓶颈的需要。实现左 经济又好又快发展，首要的是要解决投入不足的难题。资金从哪里来，无非是 靠政府投入、靠招商引资、靠民间融资、靠银行信贷支持。左财政属吃饭财政， 保工资、保运转的压力相当大，难以对产业发展给予强有力扶持；自然条件差， 产业结构不合理，经济比较落后，招商引资难度较大；经济增长缓慢，城乡居 民收
3、入水平较低，民间融资也十分有限。因此，在解决发展资金方面既要积极 创造条件招商引资、启动民资，更重要通过充分发挥金融机构的杠杆作用，增 加信贷投入，破解资金瓶颈制约。其次，加快金融发展是做大做强特色优势产 业、实现银行和地方合作共赢的需要。一个地方金融机构的规模、效益与地方 经济的发展水平密不可分。地方经济发展的快，银行的存款才会较快增加，才 能有更多的钱放贷款，银行的效益必然好，规模自然会不断扩大。否则，银行 的规模、业务会不断萎缩，效益差，也影响金融机构的生存。同时，地方经济 的发展也离不开金融信贷资金支持。左作为欠发达地区，更需要银行支持，并 且还有很多好的项目符合银行的投资方向。按照既
4、定的县域经济发展思路，近 年来，我们依托资源优势，大力发展特色工业、特色农牧业、特色旅游业等产 业，经济实现了快速发展，也带动了金融存款的大幅增加。年末存款增幅就达 到23.2%。可以说经济的发展也为银行效益的提高打下了坚实基础，真正实现了 银地双赢。第三，加快金融发展是扩大城乡居民就业的需要。就业是民生之本， 解决就业问题，一靠壮大特色产业，二靠全民创业，三靠劳务输出。这些都离 不开大量的资金投入，也是上级金融信贷政策确定支持的重点。金融部门加大 对这些方面的投入，不仅是落实上级政策的需要,也是扩大就业、保民生、保稳 定的政治需要。第四，加快金融发展是脱贫致富奔小康的需要。左城乡二元经 济结
5、构特征明显，因此，实现左经济社会持续较快发展的重点在农村牧区，难 点在农牧民，难中之难在扶贫攻坚。近年来，我们加大扶贫开发力度，农村牧 区贫困人口逐年减少，但扶贫任务仍然十分艰巨。截至年底，尚有贫困人口 7.21万人。实现农牧民脱贫致富，必须增强农牧民的自我发展能力，特别是在 农牧业生产条件改善、富民产业发展方面，尤其需要金融机构给予信贷扶持， 只有群众富裕了，存款才会大幅度增加。我的存款来源大部分在农牧民，可以 说农牧民富裕银行的效益才会好，这一点我们更应该清楚。（二）金融工作成效很明显。今年以来，金融系统以支持地方经济发展为己 任，进一步加强和改进金融服务，不断加大信贷投入，优化信贷结构，
6、在促进 县域经济社会发展方面发挥了重要作用。突出表现在：一是信贷投放力度进一 步加大。各金融机构认真执行国家适度宽松的货币政策，牢固树立银政、银企 合作共赢的理念，加大对“三农和重点项目的信贷投入。农户小额贷款增长额 约占总贷款增长额的13.5%,主要用于农牧民发展笤帚苗子、马铃薯特色种植业， 发展牛、羊、猪、禽、马鹿、肉驴等特色支柱产业和新农村新牧区建设所涉及 的基础设施建设等方面。年，金融机构各项贷款余额11.56亿元，比年初增加 3.4亿元，增幅41.8%。市邮政银行今年也在左启动了贷款业务，结束只储蓄不 放贷款的历史，目前正在积极筹备在左设立二级分行前期工作。农业银行自去 年开始加大农
7、户小额担保贷款的投放力度，将信贷支持的重点确定为“三农和 优质中小企业，年末各项贷款余额达19543万元，较年初增加8876万元，增幅 高达83.2%。农信社作为农村牧区金融的主力军，近年来不断加强金融服务，年 末各项贷款达7亿元，占贷款总额的60.6%。农发行也根据上级信贷政策变动及 时转变工作方向，积极为左基础设施建设申请贷款，目前沙里河治理项目贷款 4000万元近日到位。中行积极为参与企业和房地产业信贷工作，为企业融资 8200万元，其中为房地产业融资2570万元，可以说在金融危机影响下，经济仍 保持较快增长，金融机构的全体同志功不可没。二是民间资本进入我金融领域。 12月31日第一家中
8、小企业贷款公司挂牌成立，标志着民间资本正式进入我到目 前小贷款公司已发放贷款3000万元。为解决企业担保难问题，成立了巴林左中 小企业公司，并鼓励社会力量募集资金开展担保业务，有效地帮助企业进行贷 款融资，最大限度地降低金融机构的贷款风险，形成了银企良性互动、合作共 赢的局面。三是各项存款效益持续快速增长。年末，金融机构各项存款余额达 33.33亿元，较年初增加6.27亿元，增幅23.2%，存款总额创历史新高。随着对 县域经济支持力度的加大，金融机构止年底结益收入达到6234余万元，同比大 幅度增长。这是在国家下调利率的情况下，金融机构的收益和对财政的贡献反 而大幅度上升，这正是银企合作共赢的
9、体现。这些成绩的取得与在座各位，尤 其是金融界同志们的艰苦努力是分不开的。在这里，我代表委、政府向金融系 统的干部职工表示衷心的感谢！（三）金融问题很突出。在肯定成绩的同时也要看到，我金融业发展与新形 势、新任务的要求相比，还有不相适应的地方，还存在一些比较突出的问题。 一是金融机构信贷投放力度不够，与快速增长的形势不相适应。年，GDP、规模 以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等指标都有较快 增长，但同期贷款总量却相对偏小。从统计资料上看，年，全社会固定资产投 资48亿元，增长15.2亿元，而金融机构各项贷款余额11.56亿元，银行的信贷 资金总量与快速增长形势远不能适应，
10、如果不是我们加大招商引资力度，积极 争取政策性项目资金，充分挖掘民间资本，要完成这样一个投资是不可能的。 二是金融机构存贷比过高，资金外流现象严重。年底，金融机构各项存款余额 33.33亿元，但贷款余额只有11.56亿元，金融机构全部贷款余额与全部存款余 额的比是34.7%，存贷差高达21.8亿元。一边是内存款大量流出，一边是我们项 目建设等资金十分短缺，还要倾之力外出招商引资，这种信贷投入与经济发展 严重不对称的局面是很不正常的。三是银行之间存贷不平衡。截止年底，农村 信用社存款余额10.03亿元，贷款余额7亿元；农行存款余额11.7亿元，贷款余 额1.95亿元；中行存款余额6.8亿元，贷款
11、余额1.3亿元；邮政储蓄存款余额2.2 亿元，邮政银行分理处贷款余额100万元。各银行之间存贷极不平衡。四是社会 信用体系不健全，互惠、互利、互信的新型银企关系尚未建立。信用市场发育 程度低，信用意识差，失信惩诫力度不够，担保体系尚未健全。特别是部分企 业信用意识不强，没有建立和维护好企业的信用档案，对银行信贷登记咨询系 统认知差，不积极办理贷款卡或及时进行贷款卡年审，不具备基本的信用记 录。（四）金融发展潜力非常大。在总结成绩、正视问题的同时，我们也要看到 金融事业加快发展的良好机遇和有利条件。一是宏观政策比较有利。为有效应 对国际金融危机，国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，重点支
12、持 基础设施建设、生态环境保护、新农村新牧区建设和社会事业发展，为我们增 加信贷投入，加快县域经济发展提供了千载难逢的政策机遇。二是发展空间广 阔。通过近几年的不懈努力，特色产业体系初具规模，一批符合产业政策的大 项目陆续开工；一批富民项目正加紧实施。同时，一大批经济效益、社会效益 较好的民生项目、基础设施项目落地建设。这些项目一方面有上级的政策、资 金支持，另一方面建成后，有可靠的经济效益，应作为银行投资的首选，这也 为金融发展提供难得的机遇。三是基础条件基本具备。金融系统通过多年的发 展，特别是近几年来的金融改革，已经积累了比较丰富的管理经验，聚集了一 批专业人才，壮大了金融实力，这为今后
13、加快发展奠定了坚实基础。同时，随着 金融生态环境的改善，全社会的信用意识不断增强，担保体系的完善，金融信 贷资金的安全得到有效保障。因此，金融系统要从全局和战略高度，充分认识 新形势下做好金融工作的重要性和紧迫性，坚持以科学发展观为指导，紧紧抓 住机遇，解放思想，乘势而上，创新品种，优化服务，密切配合，联动协作， 巩固发展金融与地方经济和企业互动融合、互促双赢的局面。二、突出工作重点，充分发挥金融对经济发展的支持作用年，金融工作要坚持以科学发展观为指导，认真执行国家货币政策，加大 信贷投入，优化信贷结构，大力支持地方经济发展；推进社会信用体系建设， 改善金融生态环境，为经济社会发展提供强有力的
14、金融保障。（一）加大信贷投放力度，推动经济快速增长。我是典型的投资拉动型经济 增长区域，资金短缺仍然是经济社会发展的瓶颈性制约因素。各金融机构要全 面理解、正确把握、合理运用国家的货币信贷政策和宏观调控政策，坚持原则 性与灵活性相结合，创造性地开展金融服务工作，发挥好融资主渠道作用，努 力扩大信贷投放，加大对重点工作、重点领域的信贷支持。一要大力支持农村 牧区经济发展。我是一个农牧业大，农副产品资源丰富，但缺乏品牌产品和竞 争优势，长期以来，融资难问题一直是困扰我农牧业企业发展的一个难题。左 一些农副产品加工有一定知名度，但经营规模小、产品种类少、包装差、产品 研发滞后、品牌知名度较小。对此，
15、金融机构要紧密结合情，通过与企业“结对 子等方式加大对优质项目和企业的沟通，力争尽快扩大授信范围，提供必要的 贷款支持。要自觉服从和服务于社会主义新农村新牧区建设这个大局，以支持 现代农牧业发展为重点，加大对农村牧区基础设施建设、农牧业经济结构调整、 农牧民生产生活条件改善等方面的支持力度，加大对农村牧区运销、中介组织 的信贷支持，促进农牧民增收、农牧业发展和农村牧区繁荣。二要大力支持工 业企业发展。工业是税收增长的命脉，是县域经济发展的骨干财源。而工业能 否快速发展，离不开金融部门的大力支持。去年以来，由于受金融危机的影响， 规模以上企业至今还有9家处于半停产状态，8家处于停产状态。其中一个
16、主要 原因就是流动资金短缺。因此，各金融机构要从大局出发，切实加大信贷扶持 力度，帮助企业尽快恢复生产，扩大规模，增加效益。三要大力支持非公有制 经济发展。随着我城区规模的扩大，城镇化水平的提高，以及全民创业力度的 加大，为非公有制企业的蓬勃发展创造了条件，而全力支持非公有制企业发展 也是金融部门义不容辞的责任，因此，金融部门要不断创新业务品种，加快信 贷投放，大力支持非公有制经济发展，既要“锦上添花，更要“雪中送炭，从而 有效缓解企业贷款难问题。四要支持下岗失业人员再就业。要认真落实促进下 岗失业人员再就业和生源地国家助学贷款的各项信贷支持政策，积极为下岗失 业人员和贫困家庭大学生等困难群体提供信贷帮助。五要加大银政企合作。下 一步，银行与企业要不断强化银企合作，强力推进项目资金落实。一方面，金 融机构要抽调骨干力量对已签订贷款意向的企业认真进行调研，加强财务管理、 制度建设等方面的辅导培训，帮助企业完善相关手续，力争使符合条件的企业 尽快获得信贷支持。另一方面，企业要主动与银行沟通，对存在的财务报表不 规范、制度不完善、融资
