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1、精选优质文档-倾情为你奉上阿坝州人力资源和社会保障局2016年部门决算编制说明一、基本职能及主要工作（一）主要职能。根据阿府办发201063号文件规定，主要职责是：1.起草人力资源和社会保障事业地方性规章和规范性文件草案，拟定全州人力资源和社会保障事业发展规划、政策并组织实施和监督检查。 2.拟订并组织实施人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，管理人力资源和社会保障公共服务机构，建立全州统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。 3.负责促进就业工作。拟订统筹城乡就业发展规划、政策和措施，完善公共就业服务体系；拟订并组织落实创业、就业援助制度和实施再就业工程；完善职业资格制度，
2、拟定职业介绍机构的管理办法并组织实施，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，牵头拟订和贯彻落实大、中专毕业生就业政策，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。 4.统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。拟订全州城乡社会保险及其补充保险政策和标准以及承办机构资格认定标准实施办法，并组织实施和监督检查；贯彻落实全国、全省统一的社会保险关系转续办法；统筹拟订全州社会保险政策并逐步提高基金统筹层次。拟定全州社会保险基金收缴、支付、管理、运营的政策，拟定全州社会保险经办机构的管理规则和基金运营机构资格认定标准的实施办法，会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督办法，编制全州社会保险基
3、金预决算草案，参与制定社会保障基金投资政策。拟定全州社会保险服务体系建设规划并组织实施。 5.负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。 6.综合管理全州机关企事业单位的工资福利工作，拟定相关政策并组织实施；参与体制改革、人事制度改革中涉及机关企事业单位职工工资、福利等问题的政策研究。会同有关部门拟订和实施机关、事业单位人员工资收入分配政策；拟定全州企业职工工资收入分配宏观调控政策，制定职工最低工资标准和企业工资指导线并监督实施；建立机关事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟订机关事业单位人员福利和有关离
4、退休、退职政策。 7.会同有关部门指导和实施事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策，参与人才管理工作；综合管理全州专业技术人员和专业技术队伍建设工作，拟订专业技术人员管理和继续教育政策；牵头推进深化职称制度改革，归口管理全州专业技术人员职称及工勤人员技术等级工作，完善专业技术职务聘任制度和专业技术资格考试制度，推行专业技术执业资格制度；健全博士后管理制度，负责高层次专业技术人才的规划、培养、选拔及管理工作，贯彻落实全省吸引国（境）外专家、留学人员来川工作或定居政策。拟定和组织实施事业单位岗位设置管理工作，推行事业单位聘用制管理，拟定机关、事业单位聘用人员合同鉴证政策，办理
5、州级机关及其直属事业单位聘用人员合同鉴证手续。 8.会同有关部门拟订军队转业干部安置政策和安置计划，负责军队转业干部教育培训工作；负责组织实施部分企业军队转业干部解困和稳定政策；负责拟订并组织实施自主择业军队转业干部管理服务工作政策；承担州军队转业干部安置领导小组的具体工作。 9.综合管理全州公务员，贯彻执行国家、省有关公务员分类、录用、考核、奖惩、任用、交流、培训、辞退等法律、法规、规章和政策，拟订贯彻事业单位工作人员参照公务员法管理和聘任制公务员管理的具体办法并组织实施和监督检查，指导、协调各县、州级各部门公务员管理工作。贯彻落实公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策，完善和实施公务员
6、考试录用、考核和惩戒、申诉控告等制度；综合管理政府奖励表彰工作，会同有关部门实施国家荣誉制度和政府奖励制度，组织实施以州政府名义奖励表彰的活动，审核州直各部门的全州性评选表彰工作方案和表彰对象；承办提请州人大常委会和州政府决定的人事任免事项。 10.会同有关部门拟订劳务开发及农民工工作综合性政策和规划并推动相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。 11.统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策并组织和监督实施，完善劳动关系协调机制，贯彻企业职工工作时间、休息休假制度、消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处
7、重大案件。 12.负责国（境）外人才、智力引进以及人力资源和社会保障领域的国际交流与合作，负责相关涉外业务技术合作和人才交流，负责出国（境）培训工作。 13.拟定全州公务员任职培训、提高能力培训，专业技术人员继续教育培训，城乡就业与职业技能培训，失业人员和企业下岗人员再就业培训、创业培训，农村实用人才培训规划并组织实施。统筹拟定各类人才流动调配以及特殊需要人员调配政策，承办州级部门人员流动调配手续。（二）2016年重点工作完成情况。（一）构建就业创业“大格局”。通过“五大路径”（招录聘一批、企业吸纳一批、劳务输出一批、创业扶持一批、公益性岗位安置一批）、“五大举措”（建台账、搭平台、抓培训、用
8、政策、搞宣传），认真落实“万人就业促进”、“万人职业技能培训”行动。 （二）完善社会保险“大体系”。一是稳步推进城乡居民医保制度整合。二是稳步推进机关事业单位养老保险改革。三是启动全民参保登记。四是完善医疗保险制度。五是加强“两定”服务监管。六是规范工伤认定。七是认真实施“同舟计划”。八是规范劳动能力鉴定。九是确保社保基金安全。（三）促进人才工作“大增效”。一是管好干部人才。二是用好专业人才。三是优化考录聘机制。（四）推进劳动关系“大和谐”。一是规范劳动关系。二是维护合法权益。三是妥善处理劳动争议。（五）打造公共服务“大平台”。一是优化信息系统建设。二是加强基层基础工作。三是狠抓党风廉政建设。
9、二、部门概况阿坝州人力资源和社会保障局下属二级单位4个，其中4个参照公务员法管理的事业单位。阿坝州人力资源和社会保障局总编制为122人，其中：行政编制64人；事业编制58人。在职总人数108人，其中行政人员52人，行政工勤人员9人，参照公务员法管理的事业人员7人，其他事业人员40人，退休人员40人。三、收支决算总体情况2016年本部门本年收入合计3504.12万元，其中：财政拨款收入3293.32万元，占93.98%；其他收入210.78万元，占6.02%。2016年本年支出合计3059.42万元，其中：基本支出1822.49万元，占59.57%；项目支出1236.93万元，占40.43%。四
10、、财政拨款收支决算情况2016年度财政拨款收支总决算5451.3万元。与2015年相比，财政拨款收支总决算增加996.39万元，增加22.36%。五、一般公共预算财政拨款支出决算情况（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况2016年度一般公共预算财政拨款支出3053.12万元，占本年支出合计的99.79%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款增加482.44元，增长18.77%。（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况2016年一般公共预算财政拨款支出3053.12万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出173.81万元，占5.69%；社会保障和就业支出2678.75万元，占87.74%
11、；医疗卫生支出84.9万元，占2.78%；住房保障支出115.66万元，占3.79%。（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况1.一般公共服务（201）人力资源事务（10）军队转业干部安置（06）:2016年决算数为10万元，完成预算100%。一般公共服务（201）人力资源事务（10）引进人才费用（08）:2016年决算数为4.97万元，完成预算18%。决算数小于预算数的主要原因是：全州引智项目配套资金作为存量盘活资金结转下一年使用。一般公共服务（201）人力资源事务（10）公务员招考（11）:2016年决算数为130.6万元，完成预算100%。一般公共服务（201）人力资源事务（10）其他
12、人力资源事务支出（99）：2016年决算数为28.24万元，完成预算56.94%。决算数小于预算数的主要原因是：公务员及事业人员培训管理费作为财政返还资金下年继续使用。2. 社会保障和就业（208）人力资源和社会保障管理事务 (01)行政运行(01):2016年决算数为1425.25万元，完成预算95.57%。社会保障和就业（208）人力资源和社会保障管理事务 (01)一般行政管理事务(02):2016年决算数为652.27万元，完成预算85%。决算数小于预算数的主要原因是档案室改建及档案设备购置作为存量盘活资金结转下一年度使用。社会保障和就业（208）人力资源和社会保障管理事务 (01)劳动
13、保障监察(05):2016年决算数为15万元，完成预算100%。社会保障和就业（208）人力资源和社会保障管理事务 (01)社会保险业务管理事务(07):2016年决算数为18.95万元，完成预算87.88%。决算数小于预算数的主要原因是信息中心部分项目按程序支出需结转使用。社会保障和就业（208）人力资源和社会保障管理事务 (01)信息化建设(08):2016年决算数为208.11万元，完成预算85%。决算数小于预算数的主要原因是信息中心部分项目按程序支出需结转使用。社会保障和就业（208）人力资源和社会保障管理事务 (01)劳动关系和维权(10):2016年决算数为1.38万元，完成预算6
14、9%。决算数小于预算数的主要原因是劳动关系和维权总体稳定，案件少，费用支出减少。社会保障和就业（208）人力资源和社会保障管理事务 (01)劳动人事争议调解仲裁(12):2016年决算数为10万元，完成预算100%。社会保障和就业（208）人力资源和社会保障管理事务 (01)其他人力资源和社会保障管理事务支出(99):2016年决算数为117.82万元，完成预算27%。决算数小于预算数的主要原因城乡医疗整合金保工程设备升级硬件配套资金按合同需2017年支付剩余资金，就业管理及定向财力转移支付资金结转下年使用。3.社会保障和就业(208)行政事业单位离退休(05)机关事业单位基本养老保险缴费支出
15、(05):2016年决算数为57.4万元，完成预算100%。 社会保障和就业(208)行政事业单位离退休(05)机关事业单位职业年金缴费支出(06):2016年决算数为132.92万元，完成预算100%。4.医疗卫生与计划生育(210)医疗保障(05)行政单位医疗(01):2016年决算数为84.9万元，完成预算100%。5.住房保障(221)住房保障支出(02)住房公积金(01):2016年决算数为115.66万元，完成预算100%。六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况2016年一般公共预算财政拨款基本支出1816.2万元，其中：人员经费1551.68万元，主要包括：基本工资312.1万元、津贴补贴550.8万元、奖金19.2万元、伙食补助费36.7万元、绩效工资44.55万元、机关事业单位基本养老保险缴费57.4万元、职业年金缴费132.92万元、其他社会保障缴费84.9万元、其他工资福利支出3.6万元、生活补助15.36万元、医疗费27.32万元、奖励金147.42万元、住房公积金112.06万元、购房补助3.6万元、其他对个人和家庭的补助支出3.67万元。 公用经费252.49万元，主要包括：办公费31.46万元、印刷费11.01万元、水费0.4万元、电费16.85万元、邮电费15.77万元、差旅费69.86万元、维修（护）费3.29万元、租赁费3.
