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1、行政处罚的基本原则有哪些内容_行政处罚的种类根据行政处罚法的规定，行政处罚应遵循如下基本原则：1、处罚法定原则行政处罚法第三条规定了处罚法定原则，它包含三层意思： （1）实施处罚的主体法定。（2）处罚依据法定。（3）处罚程序法定。2、处罚公正、公开原则行政处罚法第四条规定了处罚公正、公开原则。结合该法的 其他有关规定，处罚公正原则是指行政处罚的设定和实施必须与相 对人的违法事实、性质、情节以及社会危害程度相当。处罚公开原 则就是指行政处罚的依据、过程及结果必须公开。4、权利保障原则行政处罚法第六条规定：“公民、法人或者其他组织对行政 机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的，
2、 有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组 织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要 求。”据此，在行政处罚的实施中必须对行政相对人的权利予以保 障，行政相对人享有陈述权、申辩权、申请复议权、行政诉讼权、 要求行政赔偿的权利以及要求举行听证的权利。这些权利的确定是 宪法保障人权的具体体现。5、一事不再罚原则行政处罚实施中对当事人的同一个违法行为，一个或者多个行政 机关多次处以罚款的行政处罚，既不符合法理，又会出现重复处罚 即“一事二罚”的问题。为了规范行政处罚，防止滥施行政处罚权， 行政处罚法第二十四条规定：“对当事人的同一个违法行为， 不得给予两次以上罚款
3、的行政处罚。”据此，一事不再罚原则可以 界定为：对行为人的同一违法行为，不得给与两次以上同类（罚款） 处罚。一个行政机关不得对同一个违法行为多次罚款，其他行政机 关不得对已经实施罚款的同一个违法行为再次罚款。但是如果一个 违法行为，同时违反了两个以上的法律法规规定，可以分别按照违 反的法律进行处罚，但处罚的结果可以在一定范围内折算。行政处罚法分广义和狭义两种，狭义的行政处罚法专指中华人 民共和国行政处罚法；广义的行政处罚法泛指一切有关行政处罚的 行政法律、法规和规章。根据中国的立法体制，行政处罚法可以表现为以下几种类型：法律法律是由全国人民代表大会及其会依照立法程序制定和颁布的规 范性法律文件
4、。其法律效力仅次宪法。法律可以分为全国人民代表 大会制定的基本法律全国人大会制定的基本法律之外的法律。中 华人民共和国行政处罚法就是法律。中国许多现行法律都对行政 处罚作了规定，成为行政机关和法定授权组织实施行政处罚的重要 依据。行政法规地方性法规地方性法规是地方各级人民代表根据该地区的具体情况和实际需 要，制定和颁布的仅适用于本行政区域的规范性法律文件。其效力 低于宪法、法律和行政法规。地方性法规是中国法律体系的重要组 成部分，许多地方性法规都对行政处罚作了具体规定。因此，地方 性法规也是行政处罚的重要依据。规章规章是特定行政机关依照行政程序制定的仅适于本部门或本行政 区域的规范性法律文件。
5、部委规章是国务院部、委员会依法制定的 仅适于本部门的规范性文件;地方政府规章包括省、自治区、直辖市 人民政府和省、自治区所在地的市人民政府以及经国务院批准的较 大的市的人民政府依法制定的规章。规章作为行政立法的重要组成 部分，也大量涉及行政处罚的内容。如关于价格违法行为的处罚 规定。因此，规章也是行政处罚的重要依据。行政处罚法除了以专门的行政处罚法律、行政法规、地方性法规 和规章的形式表现以外，大量的是以这些规范性法律文件之中的行 政处罚条款和行政处罚专章的形式存在的。行政处罚法对行政处罚的时效作出了明确规定，违法行为在二年 内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。一、行政处罚的种
6、类（一）行政处罚的法定种类（二）行政处罚的理论分类1. 人身自由罚2. 行为罚行为罚亦称能力罚，是行政主体对违反行政法律规范的行政相对 方所采取的限制或剥夺其特定行为能力或资格的一种处罚措施。包 括责令停产停业，暂扣或吊销许可证、执照两种形式。由于这是一 种比较严厉的行政处罚，因此行政机关作出责令停产停业，吊销许 可证或者执照等行政处罚决定时，应适用听证程序。3. 财产罚财产罚，是指特定行政机关或法定的其他行政主体，依法剥夺违 法相对人财产权利的一种处罚措施，适用于对有经济收人的公民、 有固定资产的法人或者组织以及以牟利为目的的经营活动中实施的 违法行为的处罚。包括罚款和没收两种形式。（2）没
7、收。没收，是指行政处罚主体剥夺被处罚人违法获得的财 物所有权归国家所有的行政处罚形式，包括没收违法所得和没收非 法财物。违法所得，是指违法行为人从事非法经营或生产等所获得 的利益。非法财物，是指违法行为人用于从事违法活动的工具、违 禁品等。没收非法财物的，必须按照国家规定公开拍卖或者处理。 如税收征收管理法第七十一条规定：非法印制发票的，由税务 机关销毁非法印制的发票，没收违法所得和作案工具，并处以1万 元以上5万元以下的罚款。4. 训诫罚训诫罚亦称申诫罚、精神罚，是指行政处罚主体对违法行为人所 作的谴责与告诫，防止其继续违法的一种处罚措施。训诫罚的主要 形式是警告。警告一般适用于情节比较轻微
8、但又应予处罚，未造成 具体损害结果的违法行为。其特征是：警告是以损害被处罚人名誉 权为内容的处罚形式，不涉及被处罚人的其他权益，具有对被处罚 人谴责和告诫双重作用。5. 申诫罚申诫罚又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范 的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。它是对违法者的名誉、荣 誉、信誉或精神上的利益造成一定损害的处罚方式。1.警告。指行政主体对违法者提出告诫或谴责。法条中：6类以列举方式全部列出警告，罚款，没收违法所得和没收非法财物，责令停产停业，暂 扣或吊销许可证、执照，拘留。二、行政处罚的设定行政处罚的设定，是指有权设定行政处罚的国家机关自行创制行 政处罚的活动。行政处罚法
9、第九条规定，法律可以设定各种行政处罚，限制 人身自由的行政处罚只能由法律设定。行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法 行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，也必 须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类、幅度的范围内规定， 不得超越法律所规定的范围而作出具体规定。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的 行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地 方性法规需要作出具体规定的，只能在法律、行政法规对违法行为 已经作出的行政处罚规定的范围内作出具体规定。部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种 类和幅度范围内作出具体规
10、定。国务院各部、委员会对违反行政管 理秩序的行为，法律、行政法规没有设定行政处罚的，可以设定警 告或者一定数量罚款的行政处罚，但罚款的限额必须由国务院规定。 国务院直属机构也可依国务院的授权在法律、行政法规设定的行政 处罚种类、幅度、范围内作出具体规定，也可对违反行政管理秩序 的行为，法律、行政法规没有设定行政处罚的，设定警告或一定数 量罚款的行政处罚，但罚款额也必须提请国务院予以规定。地方规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和 幅度的范围内作出具体的规定。省、自治区、直辖市人民政府和省、 自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市 人民政府可以规章形式，对违反行政管理秩序的行为，法律、法规 没有设定行政处罚的，设定警告或一定数量罚款的行政处罚，但罚 款数额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。此外，行政处罚法还规定，除依本法的有关规定外，其他规 范性文件不得设定行政处罚。因此，行政处罚的种类、形式、幅度 及范围都由国家有权机关，主要指权力机关、行政机关各依法定职 权以相应的规范形式予以设定，其他任何机关无权随意或私自设定。
